Нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года в вопросах и ответах

Нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года в вопросах и ответах

Справка подготовлена специалистами юридической Группы компаний «Вектор4», при подготовке использовались данные справочно-правовой системы ГАРАНТ.

 

Что учесть работодателю и работнику?

 

20 октября 2021 года Владимир Путин подписал указ Президента РФ N 595, которым дни с 30 октября по 7 ноября установлены как нерабочие с сохранением за работниками заработной платы.

 

Мы постарались ответить на наиболее часто задаваемые вопросы, касающиеся применения этого указа. Хотя разъяснений органов власти по этим вопросам пока нет, во многом формулировки нынешнего указа дублируют те, что были использованы в указе Президента РФ от 23.04.2021 N 242, которым нерабочими были определены дни с 4 по 7 мая. Поэтому в своих ответах мы будем опираться в том числе и на опыт его реализации, а также на те правовые позиции, которые были выработаны в правоприменительной практике по вопросам введения нерабочих дней и ранее (в марте-мае 2020 года на основе указов Президента РФ от 25.03.2020 N 206, от 02.04.2020 N 239 и от 28.04.2020 N 294).

 

Отметим, что отличительной особенностью нынешнего периода нерабочих дней является то, что в него впервые включен праздничный день. Кроме того, в него также попали предпраздничный день и перенесенный выходной. О том, какие это будет иметь последствия, мы также расскажем в нашем материале.

 

Право регионов на продление периода нерабочих дней

 

В силу п. 2 Указа N 595 высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября 2021 г. и (или) продлить их после 7 ноября 2021 г. с сохранением за работниками заработной платы.

 

Как видно, указ не ограничивает региональные власти в сроках продления периода нерабочих дней. При этом в Указе речь идет именно о продлении нерабочих дней, а не о праве субъектов РФ самостоятельно устанавливать их после 7 ноября. То есть, например, продлить нерабочие дни на период с 8 по 30 ноября региональные власти вправе, а установить нерабочие дни на период с 20 по 30 ноября на основании Указа N 595 - нет.

 

Ряд регионов уже воспользовался своим правом на введение дополнительных нерабочих дней. Например, в Москве нерабочими объявлены 28 и 29 октября (указ мэра Москвы от 21.10.2021 N 62-УМ). Аналогичное решение приняли и власти Московской области (постановление губернатора Московской области от 21.10.2021 N 387-ПГ).

 

Внимание

Приведенные ниже разъяснения в полной мере распространяются и на дни, объявленные нерабочими на региональном уровне.

 

Каков статус дней с 30 октября по 7 ноября 2021 года?

 

В Указе N 595 данные дни определены как нерабочие. Они не поименованы в качестве выходных или нерабочих праздничных дней. Перечень праздничных дней установлен статьей 112 ТК РФ, а под выходными днями согласно ст. 111 ТК РФ понимается еженедельный непрерывный отдых.

 

Таким образом, в общем случае нерабочие дни действительно не являются ни праздничными, ни выходными и имеют особый статус. Применительно к предыдущим периодам нерабочих дней Минтруд России и Роструд также подчеркивали, что такие дни "не относятся к выходным или нерабочим праздничным дням". Однако нынешний период имеет особенность: в него попал реальный нерабочий праздничный день - 4 ноября.

 

Каков статус 4 ноября?

 

Согласно части первой ст. 112 ТК РФ 4 ноября является нерабочим праздничным днем (День народного единства). Учитывая тот факт, что статус данного дня определен напрямую Трудовым кодексом, объявление его "нерабочим днем" не отменяет того факта, что он является днем праздничным. Соответственно, все нормы ТК РФ, устанавливающие какие-либо особенности для нерабочих праздничных дней, в полной мере применимы и к нему. В частности, 4 ноября не включается в число дней отпуска, а работникам, которым установлены неокладные системы оплаты труда, если они не привлекались в этот день к работе, за этот день положено дополнительное вознаграждение.

 

При этом отметим, что если 4 ноября было рабочим по графику работника (в случаях, предусмотренных частью шестой ст. 113 ТК РФ), то, по нашему мнению, в силу положений Указа N 595 работник в такой день на работу выходить не обязан, за исключением случаев, когда он попал в перечень работников, обеспечивающих в нерабочие дни функционирование организации.

 

Во всех иных случаях, привлечение работников, которые на основании п. 3 Указа N 595 обеспечивают в нерабочие дни функционирование организаций, к работе 4 ноября возможно только по правилам частей второй-четвертой ст. 113 ТК РФ

 

Оплата такой работы в любом случае осуществляется по правилам ст. 153 ТК РФ.

 

Каков статус 3 и 5 ноября?

 

Данные дни являются нерабочими днями. Однако не следует забывать, что 3 ноября также является предпраздничным днем, а на пятницу 5 ноября перенесен выходной день с субботы 2 января (постановлением Правительства РФ от 10.10.2020 N 1648). Указ N 595 данных обстоятельств не отменяет. Это будет иметь значение как для определения режима работы работников, обеспечивающих функционирование организаций в нерабочие дни, так и для оплаты нерабочих дней прочим работникам.

 

Нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года в вопросах и ответах

Справка подготовлена специалистами юридической Группы компаний «Вектор4», при подготовке использовались данные справочно-правовой системы ГАРАНТ.