О порядке обращения с отходами производства и потребления

ИНСТРУКЦИЯ № 37

О порядке обращения с отходами производства и потребления

г. Ярославль, 201_

Общие положения

 

1.1. Настоящая инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

1.2. Инструкция определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, вовлечения отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

1.3. В инструкции устанавливается порядок учета и контроля над образованием, сбором, накоплением, повторным использованием, транспортированием, обезвреживанием и размещением отходов.

1.4. Выполнение требований настоящей инструкции является обязательным для всехработниковпредприятия.

1.5. Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

 

I класс - чрезвычайно опасные отходы;

II класс - высокоопасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

V класс - практически неопасные отходы.

 

1.6. Деятельность подразделений предприятия должна быть направлена на сокращение объемов (массы) образования отходов, внедрение безотходных технологий, преобразование отходов во вторичное сырье, получение из них какой-либо продукции, сведение к минимуму образования отходов, не подлежащих дальнейшей переработке, и размещение их в соответствии с действующим законодательством.

1.7. В настоящей инструкции используются следующие основные термины и определения:

· отходыпроизводства и потребления (отходы) –вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом;

· обращение с отходами –деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

· сбор отходов – прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение;

· вид отходов – совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;

· размещение отходов – хранение и захоронение отходов;

· хранение отходов – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;

· захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

· использование отходов – применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;

· обезвреживание отходов –  уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

· лимит на размещение отходов – предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;

· объект размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;

· накопление отходов – складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;

· транспортирование отходов – перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;

· норматив образования отходов – установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;

· лом и отходы цветных и (или) чёрных металлов – пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий;

· паспорт отходов – документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

2. Экологические требования по обращению с отходами

 

2.1. Общее руководство по обеспечению экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами возлагается на лиц, допущенных к обращению с отходами I- V классов опасности,назначенных приказом генерального директора предприятия, и ответственных за их учет,

2.2. Руководители всех подразделений предприятия должны ознакомить персонал с настоящей инструкцией, осуществлять контроль над выполнением требований инструкции.

2.3. Руководители подразделений предприятия, в которых образуются отходы производства и потребления, в соответствии с законодательством РФ обязаныорганизовать:

2.3.1. соблюдение действующих экологических, санитарно – эпидемиологических и технологических норм и правил при обращении с отходами;

2.3.2. раздельный сбор образующихся отходов по их видам, классам опасности и другим признакам с тем, чтобы обеспечить их использование в качестве вторичного сырья, переработку или размещение;

2.3.3. условия, при которых отходы не оказывают вредного воздействия на состояние окружающей среды и здоровье людей при необходимости накопления отходов на территории предприятия (до момента использования отходов в последующем технологическом цикле или направления на объекты для утилизации);

2.3.4. достоверный учет образования, накопления, использования, обезвреживания и размещения всех отходов собственного производства, так как данные учета используются при составлении сводного статистического отчета по форме 2-ТП (отходы) и являются основанием для расчета платы за размещение отходов;

2.4. При планировании в подразделении новых видов деятельности, технологических процессов, сопровождаемых образованием новых видов отходов, либо изменением объёмов образования отходов, необходимо оповестить лиц, ответственных за учет отходов.

2.5. На отходы I – IVкласса опасности должен быть составлен паспорт.

2.6. Транспортирование отходов должно осуществляться способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным или иным объектам.

2.7. Размещение отходов допускается толькона специально оборудованных объектах размещения отходов.

2.8. Размещение отходов осуществляется только при обосновании невозможности их переработки (отсутствие технологий, оборудования и др.) и не освобождает от поиска потребителей, для которых данные виды отходов являются сырьевыми ресурсами, а также от выполнения мероприятий по внедрению малоотходных технологических процессов, технологий использования и обезвреживания отходов.

2.9. Запрещается сброс отходов в водоёмы общего пользования, подземные водоносные горизонты.

2.10. Запрещается сжигание отходов.

Требования безопасности при работе с отходами

11.1. При проведении работ с отходами необходимо соблюдать осторожность и аккуратность.

       11.2. Места накопления пожароопасных отходов должны быть оборудованы противопожарными устройствами и инвентарём.

       11.3. Для ликвидации возможных аварийных ситуаций, связанных с утечкой отходов, места их накопления должны быть обеспечены необходимыми для нейтрализации реагентами.

       11.4. Не разрешается загромождать места сбора и накопленияотходов и подходы к ним.

       11.5. Перед транспортированием во избежание боя каждая ртутьсодержащая лампа должна быть обернута бумагой или картоном.

       11.6. При погрузочно-разгрузочных работах запрещается бросать упаковки с ртутными лампами, отработанными аккумуляторами, ёмкости с отработанными маслами.

       11.7. Укладка отходов производится таким образом, чтобы при транспортировке они не могли выпасть или разбиться.

 

Порядок учета отходов

 

13.1.Учёт в области обращения с отходами ведётся по предприятию в целом.

13.2.Учёту подлежат все виды отходов I – Vклассов опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещённых предприятием за учётный период.

       13.3.Данные учёта в области обращения с отходами оформляются в письменном и/или электронном виде по установленным формам.

       13.4. Заполнение таблиц данных учёта осуществляется лицами, допущенными к обращению с отходами I-V классов опасности, назначенными приказом генерального директора и ответственными за их учет.

       13.5. Данные учёта обобщаются по итогам квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года (по состоянию
на 1 января года, следующего за учётным) в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за указанным периодом.

       13.6. Данные учёта хранятся в течение пяти лет.

 

14. Ответственность за невыполнение требований инструкции

 

       14.1. Лица, допущенные к обращению с отходами, и руководители подразделенийпредприятия несут ответственность в порядке, установленном законодательством РФ:

· за несвоевременное ознакомление персонала с настоящей инструкцией;

· за невыполнение требований данной инструкции;

· за размещение отходов на несанкционированных либо не оборудованных для этих целей местах;

· за нарушение учета, норм и правил сбора, накопления, использования, транспортирования,  обезвреживания и размещения отходов.

· за предоставление неполной, искаженной документации (информации) по обращению сотходами;

· за передачу отходов без оформления в установленном порядке сопроводительной документации.

       14.2. Начальник автотранспортной службы несет ответственностьза исправность и пригодность транспортных средств к вывозу отходов.

       14.3. Лица, ответственные за обращение с отходаминесут ответственность за своевременное заключение договоров на утилизацию и размещение образовавшихся отходов.

 

СОСТАВИЛ:

Инженер по охране труда                                                           Иванов И.И.

 

СОГЛАСОВАЛ:

Главный инженер                                                                        Иванов И.И.

 

 

ИНСТРУКЦИЯ № 37

О порядке обращения с отходами производства и потребления

г. Ярославль, 201_

Общие положения

 

1.1. Настоящая инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

1.2. Инструкция определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, вовлечения отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

1.3. В инструкции устанавливается порядок учета и контроля над образованием, сбором, накоплением, повторным использованием, транспортированием, обезвреживанием и размещением отходов.

1.4. Выполнение требований настоящей инструкции является обязательным для всехработниковпредприятия.

1.5. Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

 

I класс - чрезвычайно опасные отходы;

II класс - высокоопасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

V класс - практически неопасные отходы.

 

1.6. Деятельность подразделений предприятия должна быть направлена на сокращение объемов (массы) образования отходов, внедрение безотходных технологий, преобразование отходов во вторичное сырье, получение из них какой-либо продукции, сведение к минимуму образования отходов, не подлежащих дальнейшей переработке, и размещение их в соответствии с действующим законодательством.

1.7. В настоящей инструкции используются следующие основные термины и определения:

· отходыпроизводства и потребления (отходы) –вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом;

· обращение с отходами –деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

· сбор отходов – прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение;

· вид отходов – совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;

· размещение отходов – хранение и захоронение отходов;

· хранение отходов – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;

· захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

· использование отходов – применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;

· обезвреживание отходов –  уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

· лимит на размещение отходов – предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;

· объект размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;

· накопление отходов – складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;

· транспортирование отходов – перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;

· норматив образования отходов – установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;

· лом и отходы цветных и (или) чёрных металлов – пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий;

· паспорт отходов – документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

2. Экологические требования по обращению с отходами

 

2.1. Общее руководство по обеспечению экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами возлагается на лиц, допущенных к обращению с отходами I- V классов опасности,назначенных приказом генерального директора предприятия, и ответственных за их учет,

2.2. Руководители всех подразделений предприятия должны ознакомить персонал с настоящей инструкцией, осуществлять контроль над выполнением требований инструкции.

2.3. Руководители подразделений предприятия, в которых образуются отходы производства и потребления, в соответствии с законодательством РФ обязаныорганизовать:

2.3.1. соблюдение действующих экологических, санитарно – эпидемиологических и технологических норм и правил при обращении с отходами;

2.3.2. раздельный сбор образующихся отходов по их видам, классам опасности и другим признакам с тем, чтобы обеспечить их использование в качестве вторичного сырья, переработку или размещение;

2.3.3. условия, при которых отходы не оказывают вредного воздействия на состояние окружающей среды и здоровье людей при необходимости накопления отходов на территории предприятия (до момента использования отходов в последующем технологическом цикле или направления на объекты для утилизации);

2.3.4. достоверный учет образования, накопления, использования, обезвреживания и размещения всех отходов собственного производства, так как данные учета используются при составлении сводного статистического отчета по форме 2-ТП (отходы) и являются основанием для расчета платы за размещение отходов;

2.4. При планировании в подразделении новых видов деятельности, технологических процессов, сопровождаемых образованием новых видов отходов, либо изменением объёмов образования отходов, необходимо оповестить лиц, ответственных за учет отходов.

2.5. На отходы I – IVкласса опасности должен быть составлен паспорт.

2.6. Транспортирование отходов должно осуществляться способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным или иным объектам.

2.7. Размещение отходов допускается толькона специально оборудованных объектах размещения отходов.

2.8. Размещение отходов осуществляется только при обосновании невозможности их переработки (отсутствие технологий, оборудования и др.) и не освобождает от поиска потребителей, для которых данные виды отходов являются сырьевыми ресурсами, а также от выполнения мероприятий по внедрению малоотходных технологических процессов, технологий использования и обезвреживания отходов.

2.9. Запрещается сброс отходов в водоёмы общего пользования, подземные водоносные горизонты.

2.10. Запрещается сжигание отходов.