Формы государственного правления. Государственный аппарат.

Формы государственного правления. Государственный аппарат.

Формы правления

Государственный аппарат

Монархия

Монархия — форма правления, при которой высшая государственная власть пожизненно принадлежит единоличному главе государства — монарху, который занимает престол по наследству и не несёт ответственности перед населением.

Отличительные признаки монархии

1. Единоличным главой государства является монарх;

2. Власть переходит по наследству;

3. Монарх юридически безответствен (отстранить монарха от власти невозможно).

Виды монархии

Абсолютная монархия (неограниченная) — государство, в котором монарх является единственным высшим органом в стране, и в его руках сосредоточена вся полнота государственной власти (ОАЭ, Оман, Катар). Особой разновидностью является теократическая монархия (Ватикан, Саудовская Аравия).

Ограниченная монархия — государство, в котором помимо монарха существуют и иные органы государственной власти, не подотчётные ему, а государственная власть рассредоточена между всеми высшими органами власти, власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции) или же традиции. В свою очередь ограниченная монархия делится на:

Сословно-представительная монархия — монархия, в которой власть монарха ограничена на основании традиции формирования органов по критерию принадлежности к определённому сословию (Земский собор в России^[5], Кортесы в Испании) и играющих роль, как правило, совещательного органа^[6]. В настоящее время подобных монархий в мире нет.

Конституционная монархия — монархия, в которой власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции), где существует иной высший орган власти, формирующийся путём выборов представителей народа (парламент). В свою очередь конституционная монархия делится на:

Дуалистическая монархия — государство, в котором монарх обладает всей полнотой исполнительной власти, а также имеет часть законодательных и судебных полномочий. Представительный орган в таком государстве существует и осуществляет законотворческие функции, но монарх может наложить абсолютное вето на принимаемые акты и по своему усмотрению распустить представительный орган (Иордания, Марокко).

Парламентская монархия — государство, в котором монарх является лишь данью традиции и не обладает какими-либо существенными полномочиями. Государственное устройство в такой монархии строится на принципе разделения властей (Великобритания, Япония, Дания). Парламентская монархия отличается тем, что статус монарха формально и фактически ограничен во всех сферах осуществления государственной власти. Законодательная власть полностью принадлежит парламенту. Исполнительная — правительству, которое несет ответственность за свою деятельность перед парламентом. Участие монарха в формировании правительства чисто символично^[7].

Абсолютная монархия

Конституционная монархия

Дуалистическая монархия Парламентская монархия 1. Принадлежность законодательной власти монарху разделена между монархом и парламентом парламенту 2. Осуществление исполнительной власти

монарх

формально — монарх, фактически — правительство 3. Назначение главы правительства

монарх

формально — монарх, но с учётом парламентских выборов 4. Ответственность правительства

перед монархом

перед парламентом 5. Право роспуска парламента нет парламента у монарха (неограниченное) у монарха (по рекомендации правительства) 6. Право вето монарха на решения парламента нет парламента абсолютное вето предусмотрено, но не используется 7. Чрезвычайно-указное законодательство монарха неограниченное (указ монарха имеет силу закона) только в период между сессиями парламента предусмотрено, но не используется 8. Современные страны Саудовская Аравия, Оман Иордания, Кувейт, Марокко Великобритания, Испания, Нидерланды

Республика

Республика — форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом, либо формируются особыми представительными учреждениями на определённый срок и несут полную ответственность перед избирателями.

Отличительные признаки республиканской формы правления Всегда существует несколько высших органов власти, при этом полномочия между ними разделены таким образом, что один орган независим от другого (принцип разделения властей);

1. Главой государства является Президент, который осуществляет свою власть от имени народа;

2. Высшие органы власти и должностные лица несут ответственность перед населением, которая может быть выражена в следующем:

· они избираются на определённый срок, по истечении которого полномочия могут не продлеваться;

· возможно досрочное прекращение полномочий.

Виды республик

Республики различаются главным образом тем, какой из органов власти — парламент или президент — формирует правительство и направляет его работу, а также перед кем из названных правительство несёт ответственность.

· Президентская республика — государство, в котором наряду с парламентаризмом в руках президента одновременно соединяются полномочия главы государства и главы правительства. Правительство формирует и распускает непосредственно сам президент, парламент при этом какого-либо значимого влияния на правительство оказывать не может — здесь наиболее полно раскрывается принцип разделения властей (США, Эквадор).

· Парламентская республика — государство, в котором верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту. Парламент формирует правительство и вправе в любой момент отправить его в отставку. Президент в таком государстве не имеет каких-либо существенных полномочий (Израиль, Греция, Германия).

· Смешанная республика — в государствах с такой формой правления сильная президентская власть одновременно сочетается с наличием эффективных мер по контролю парламента за деятельностью исполнительной власти в лице правительства, которое формируется президентом с обязательным участием парламента. Таким образом, правительство несёт ответственность одновременно и перед президентом, и перед парламентом страны^[8] (Россия, Украина, Португалия, Франция).

	Парламентская республика	Президентская республика	Смешанная республика
1. Статус президента	должность символична, осуществляет представительские функции, все действия и принимаемые акты требуют контрасигнатуры	одновременно глава государства и глава исполнительной власти	глава государства, но выведен из системы разделения властей, является арбитром и гарантом Конституции
2. Способ избрания главы исполнительной власти	мандат получает от парламента	мандат получает от народа в ходе всеобщих выборов
3. Порядок формирования правительства	парламентом на основе парламентского большинства	президентом	совместно президентом и парламентом (президент представляет кандидатуру премьер-министра, а парламент его утверждает)
4. Ответственность правительства	перед парламентом	перед президентом (парламент не может выразить вотум недоверия)	одновременно перед президентом и парламентом
5. Наличие у президента законодательной инициативы	отсутствует	обладает	как правило не обладает, но в некоторых странах такое право есть
6. Право вето президента на решения парламента	отсутствует	сильное право вето (преодолевается квалифицированным большинством парламента)	как правило, слабое право вето (преодолевается простым большинством парламента), в некоторых странах у президента может быть сильное право вето
7. Право президента распустить парламент	используется в крайнем случае, когда иным образом разрешить проблему невозможно	отсутствует	обладает
8. Наличие поста премьер-министра	имеется	отсутствует	имеется
9. Современные страны	ФРГ, Италия, Австрия	США, Аргентина, Мексика	Франция, Румыния, Россия

Государственный аппарат

Президент РФ

1. Избирается всенародным голосованием; 2) Назначается сроком на 5 лет; 3) Избирается Государственной Думой

4) Утверждается Федеральным Собранием

Президент РФ является

1) главой судебной системы

2) главой политической системы

3) главой государства

4) главой законодательной власти

7. Что относится к полномочиям Президента РФ

1) определение основных направлений внутренней политики; 2) разработка и принятие законов; 3) объявление амнистии

4) разработка и исполнение бюджета страны

Палатой Федерального Собрания РФ является

1) Совет безопасности

2) Общественная палата

3) Совет Федерации

4) Верховный суд

17. Кем осуществляется правосудие в России?
1) Президентом РФ 2) администрациями на местах

3) только судами 4) прокуратурой

РФ;

ПОЛНОМОЧИЯ                                                    ОРГАНЫ ВЛАСИ (ДОЛЖНОСТЬ)

А) награждение государственными                     1. Президент РФ

наградами РФ                                                               2. Правительство РФ

Б) осуществление помилования                            3. Совет Федерации РФ

В) назначение выборов президента                      4. Государственная Дума РФ

Г) управление федеральной

собственностью

Д) объявление амнистии

Вариант 1

1. Какой форме государственного устройства соответствует данное определение: «государство, состоящее из нескольких государственных образований – субъектов, обладающих относительной политической самостоятельностью»?

1. Конфедерация

2. Федерация

3. Унитарное государство

4. Республика

2. Форма правления, при которой монарх лишь формально обладает верховной властью, «царствует, но не правит».

1. Парламентская монархия 2. Абсолютная монархия 3. Федерация 4. Республика

3. Какая форма государства представляет собой совокупность способов и средств осуществления государственной власти, определяющих степень участия во власти народа и положение личности в государстве?

1. Форма правления

2. Форма государственного устройства

3.Форма политического режима

4. Форма федерации

 

4.. Верны ли следующие суждения?

А. Форма государства состоит из трех элементов: форма правления, форма территориально-

государственного устройства и политический режим.

Б. Наличие двухпалатного парламента является одним из признаков унитарного государства.

1) верно только А 2) верно только Б 3) оба суждения верны 4) оба суждения неверны

 

5. Отличительной чертой демократического режима является

1.наличие разветвленной системы законов

2. высокая явка избирателей на выборы

3. освещение выборов в правительственной печати

4. конкуренция на политической арене различных политических партий и движений

6. Кабинет министров (администрация) формируется главой государства и ему же подотчётен в:

1.Президентской республике

2. Парламентской республике

3.Смешанной республике

4. Парламентской монархии

7. Любое государство характеризуется:

1..Возможностью осуществлять легальное принуждение

2. Взаимной ответственностью государства и личности

3. Многопартийностью

4. Разделением властей

8. Унитарное государство:

1.Представляет собой союз суверенных государств

2. Допускает существование правительств и законодательных органов в территориальных единицах

3.Предполагает существование собственных конституций в территориях

4. Исключает любые формы политической суверенности входящих в него территорий

9. Глава государства Н. избирается собранием выборщиков и выполняет представительские функции. Правительство формируется парламентом и ответственно перед ним. Глава правительства – премьер-министр. Какую форму государства иллюстрирует данный пример:

1.Парламентскую республику 2. Абсолютную монархию 3. Президентскую республику 4. Парламентарную монархию

 

10. Установите соответствие между типами государств и их характеристиками: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ХАРАКТЕРИСТИКИ ТИП ГОСУДАРСТВА

А) «разрешено все, что не запрещено»                              1) правовое государство

Б) реализация принципа разделения властей                    2) тоталитарное государство

В) цензура средств массовой информации

Г) сращивание партийного аппарата с государственным

Д) верховенство права

Е) «разрешено всѐ, что разрешено законом»

Вариант 2

1. Какой форме государственного устройства соответствует данное определение: «союз суверенных государств,

образованный для обеспечения их общих интересов»?

1. Конфедерация 2. Федерация 3. Унитарное государство 4. Монархия

 

2. Форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок?

1. Парламентская монархия 2. Сословно-представительная монархия 3. Республика 4. Абсолютная монархия

 

3. Какая форма государства определяет, кому принадлежит верховная власть, порядок формирования, структуру, компетенцию высших органов государственной власти и их взаимоотношения с народом и друг с другом?

1. Форма правления 2. Форма государственного устройства

3. Форма политического режима 4. Форма политического союза

 

4. Ограничение прав человека, формализация разделения властей, отсутствие подлинноймногопартийности свойственны правлению

1) демократическому 2) монархическому 3) авторитарному 4) республиканскому

 

5. Характерной чертой тоталитарного общества является

1) наличие всеобщего избирательного права и свободных выборов

2) конкуренция в борьбе за власть различных партий

3)уважение и защита законом прав меньшинства

4) закрытость власти от общества, отсутствие подлинной информации о действиях властей

6.Укажите форму правления, которая соединяет в руках президента полномочия государства и главы правительства

1. Унитарное государство 2. Президентская республика 3. Парламентская республика 4. Федеративное государство

 

7. Найдите в приведенном ниже списке черты демократического режима и запишите цифры, под которыми они указаны?

1. Верховенство права

2. Обеспечение свободных выборов

3. Однопартийная система

4. Монополия единственной идеологии

5. Навязывание определенной экономической модели

6. Терпимое отношение к инакомыслию

Ответ_____________

8. Государственное устройство, характеризующееся единой конституцией и гражданством, единой системой высших государственных органов, права и суда, действующих без ограничения на всей территории страны, - это:

1. Социальное государство 2. Бюрократическое государство 3. Унитарное государство 4. Федеративное государство

 

9. В государстве А. верховная власть принадлежит наследственному правителю. Власть его не имеет законодательных ограничений. Он сосредотачивает в своих руках всю полноту законодательных, распорядительных и судебных полномочий. Какова форма правления в этом государстве:

1. Смешанная республика 2.Парламентская монархия 3. Президентская республика 4. Абсолютная монархия

 

10. Установите соответствие между признаком и формой государственного устройства.

ПРИЗНАК

А) единая структура государства на всей территории страны

Б) существует два уровня государственного аппарата

В) двухпалатная структура парламента

Г) административно-территориальное образование не имеет гражданства

Д) объединение субъектов, обладающих относительной самостоятельностью

ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА

1. Унитарное государство

2. Федеративное государство

 

 

Формы государственного правления. Государственный аппарат.

Формы правления

Государственный аппарат

Монархия

Монархия — форма правления, при которой высшая государственная власть пожизненно принадлежит единоличному главе государства — монарху, который занимает престол по наследству и не несёт ответственности перед населением.