По организации мероприятий гражданской обороны,

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

По организации мероприятий гражданской обороны,

Мероприятий по защите населения и территорий

На объекте экономики

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ НА ОБЪЕКТЕ ЭКОНОМИКИ

В настоящих методических рекомендациях освещается широкий круг вопросов, касающихся организации гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий на объекте экономики.

Даются назначение и задачи КЧС, штаба по делам ГОЧС объекта, обязанности должностных лиц гражданской обороны, КЧС.

Кроме того, в приложениях представлены проекты нормативных документов по вопросам гражданской обороны, защите населения и территорий на объекте экономики.

Методические рекомендации предназначены для обеспечения организационной и нормативной правовой поддержки руководящих работников и специалистов по гражданской обороне, защите населения и территорий.

Методические рекомендации разработаны под общей редакцией Тропина В.М.

Авторский коллектив: Ариель Д.Р., Готовщиков В.Н., Редькин В.Н.

 

 

Перечень

Основных действующих нормативных правовых актов и методических

документов регламентирующих вопросы осуществления мероприятий гражданской обороны и мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Конституция Российской Федерации. Принята 12.12.93г. Ст. 55,56,72,88 и 102.

Заместитель председателя КЧС - главный инженер

Главный инженер отвечает за организацию мероприятий по уменьшению опасности возникновения ЧС и снижение ущерба на производстве от их возникновения, а также за организацию АСДНР при ликвидации их последствий.

 

Он обязан:

В режиме повседневной деятельности:

участвовать в разработке плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, плана ГО и планов подчиненных служб ГО объекта;

возглавлять работу технических служб объекта по прогнозированию возможных ЧС на производстве и оценке их последствий, планированию мероприятий, направленных на снижение опасности возникновения ЧС, определению размеров ущерба от них и осуществлять контроль практической реализации этих мероприятий;

разрабатывать и вносить на рассмотрение комиссии предложения по повышению устойчивости работы объекта в ЧС и военное время;

готовить производственный персонал технических служб и формирования ГО к действиям в ЧС; в отсутствие председателя КЧС объекта выполнять его обязанности.

 

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

с получением соответствующего распоряжения (сигнала) прибыть к месту работы КЧС;

непосредственно осуществлять руководство мероприятиями по защите персонала объекта, окружающей среды и повышению устойчивости его работы в условиях ЧС;

проверить готовность служб жизнеобеспечения к действиям в ЧС; уточнить задачи техническим службам объекта;

при возникновении ЧС организовать сбор информации о характере и масштабе аварии (катастрофы, стихийного бедствия), нанесенном ущербе, поражении производственного персонала;

оценить обстановку, определить объем и характер АСДНР, потребное количество сил и средств;

представить председателю КЧС предложения для принятия решения на организацию и проведение АСДНР;

организовать спасение рабочих и служащих, попавших в зону ЧС, уникального оборудования, технической документации, материальных ценностей;

обеспечить максимально возможную безопасность личного состава формирований ГО при проведении АСДНР в зоне ЧС;

докладывать председателю КЧС о ходе и результатах АСДНР;

организовать работу по расследованию причин аварии (катастрофы) и оценке размеров ущерба и последствий ЧС.

 

Член КЧС - главный механик

(начальник аварийно-технической службы)

Главный механик - начальник аварийно-технической службы отвечает за содержание технологического и подъемно-транспортного оборудования в технически исправном состоянии, за разработку и осуществление мероприятий, обеспечивающих повышение устойчивости его работы при возникновении ЧС, за организацию ремонтно-восстановительных работ при ликвидации последствий ЧС.

 

Он обязан:

В режиме повседневной деятельности:

знать состав и состояние подчиненной ему службы и ее возможности по проведению работ при ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера и в военное время;

разрабатывать и своевременно корректировать план службы по обеспечению мероприятий объектового звена РСЧС и ГО;

принимать участие в разработке и корректировке планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и ГО;

выявлять источники опасности возникновения ЧС, оценивать и прогнозировать возможные их последствия для объекта и окружающей его среды;

разрабатывать и осуществлять меры по защите особо ценного и уникального станочного и технологического оборудования;

обеспечивать создание и организовывать подготовку личного состава службы к действиям по предназначению;

осуществлять контроль реализации мер, направленных на снижение опасности возникновения ЧС на объекте.

 

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) прибыть к месту сбора КЧС, уточнить задачи службы;

привести в готовность силы и средства службы;

принять участие в определении объема АСДНР, потребного количества сил и средств по своей службе;

представить председателю КЧС свои предложения по организации и проведению АСДНР;

поставить конкретные задачи формированиям службы на проведение АСДНР;

поддерживать взаимодействие с другими силами, участвующими в проведении АСДНР;

своевременно представлять информацию председателю КЧС о складывающейся обстановке.

 

Общие положения.

1.1. КЧС объекта предназначена для организации и проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, уменьшения ущерба от возможных их последствий, управления силами при ликвидации ЧС и всестороннего обеспечения их действий.

1.2. КЧС является координирующим органом управления объектового звена РСЧС и комплектуется ответственными работниками объекта, в том числе начальниками служб ГО.

1.3. КЧС осуществляет свою деятельность под руководством руководителя ГО объекта в соответствии с настоящим Положением.

1.4. Решения объектовой КЧС, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для выполнения всеми должностными лицами объекта.

1.5. Деятельность КЧС финансируется из бюджета объекта.

 

Основные задачи КЧС.

2.1. Основными задачами КЧС являются:

2.1.1 Планирование и осуществление мероприятий по предупреждению ЧС природного и техногенного характера и уменьшению ущерба от их возможных последствий, обеспечению устойчивого функционирования объекта при возникновении ЧС.

2.1.2 Организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, выполнение на потенциально опасных участках производства работ по снижению их опасности, прогнозирование и оценка возможности возникновения ЧС.

2.1.3 Организация дежурной службы объекта, создание локальной системы оповещения на потенциально опасном объекте.

2.1.4 Создание фондов финансовых и материально-технических ресурсов для проведения профилактических мероприятий, оснащения формирований и обеспечения средствами защиты персонала, ликвидации последствий ЧС и оказания помощи пострадавшим.

2.1.5 Создание, оснащение и обеспечение постоянной готовности органов управления, формирований и служб на объекте.

2.1.6 Организация взаимодействия с КЧС соседних объектов, района и территориальным органом управления ГО.

2.1.7 Организация подготовки органов управления, сил, рабочих и служащих объекта к действиям в условиях угрозы или возникновения ЧС.

2.1.8 Руководство действиями органов управления, формированиями и структурными подразделениями при угрозе и возникновении ЧС.

3. КЧС имеет право:

3.1 В пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для исполнения руководящим составом, структурными подразделениями и службами объекта.

3.2 Осуществлять контроль за деятельностью структурных подразделений, органов управления сил и средств объекта по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС.

3.3 Привлекать силы и средства объекта для ликвидации последствий ЧС.

3.4 Устанавливать на объекте в соответствии со сложившейся обстановкой особый режим функционирования объектового звена РСЧС с докладом в вышестоящую КЧС.

3.5 Приостанавливать функционирование отдельных участков и объекта в целом при непосредственной угрозе возникновения ЧС.

3.6 Привлекать специалистов к проведению экспертиз потенциально опасных участков производства и контролю за их функционированием.

 

Организация работы КЧС.

4.1 Повседневная деятельность КЧС организуется в соответствии с планом работы ее работы. Заседания проводятся не реже одного раза в квартал, неплановые заседания - по решению председателя. В период между заседаниями решения принимаются председателем и доводятся до всего состава КЧС или, в виде поручений, отдельным ее членам.

4.2 Распределение обязанностей в КЧС осуществляется председателем и оформляется в виде функциональных обязанностей штабом (отделом, сектором, специально уполномоченным лицом) ГО объекта.

4.3 Оповещение членов КЧС при угрозе или возникновении ЧС (с получением сигнала, распоряжения) осуществляется дежурной службой объекта по распоряжению председателя КЧС или его заместителей.

4.4 При угрозе или возникновении ЧС комиссия размещается в (указать место), при угрозе радиоактивного загрязнения или химического заражения территории объекта КЧС развертывает работу в (указать место).

 

Состав КЧС

5.1 Руководство КЧС:

Председатель КЧС - руководитель ГО - руководитель объекта или его первый заместитель (главный инженер).

Заместители председателя КЧС - один из заместителей руководителя, начальник штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС.

5.2 Состав КЧС: заместитель главного инженера, инженер по технике безопасности, начальник финансового органа, начальник ОКСа, заместитель руководителя по кадрам, юрисконсульт, начальники служб ГО (оповещения и связи, радиационной, химической и биологической защиты, убежищ и укрытий, аварийно-технической, энергоснабжения и светомаскировки, противопожарной, материально-технического снабжения, медицинской, транспортной, охраны общественного порядка).

5.3 Рабочим органом КЧС является штаб (отдел, сектор ГО).

5.4 Для выявления причин возникновения (угрозы возникновения) ЧС на отдельных участках объекта или на объекте в целом, прогнозирования и оценки характера ЧС, выработки предложений по локализации и ликвидации ЧС из персонального состава КЧС формируются оперативные группы с привлечением необходимых специалистов.

Положение утверждается председателем КЧС, подписывается его заместителем.

 

Перечень

Планы

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

План гражданской обороны (в приложениях планы приведения в готовность и действий НАСФ).

Планы служб обеспечения мероприятий ГО (служб ГО).

Планы эвакуации (в ЧС природного и техногенного характера и в военное время).

Планирующие документы текущей работы КЧС и штаба (отдела, сектора) ГО: годовые планы работы КЧС и штаба, планы приведения объектовых формирований в готовность, карты (планы) города, своего района, план объекта, схема связи КЧС и штаба.

 

Донесения

Донесение о выполнении первоочередных мероприятий ГО первой (второй) группы.

Донесение о выполнении мероприятий общей готовности ГО.

Донесение о проведении эвакуации в ЧС природного и техногенного характера (в военное время).

Донесение о выводе НАСФ повышенной готовности в загородную зону и о рассредоточении рабочих и служащих.

Донесение о ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера (о проведении АСДНР в очаге поражения).

Донесения согласно табелю срочных донесений по формам, указанным территориальным управлением ГО.

 

Рабочие документы

Схемы оповещения и сбора КЧС и штаба (отдела, сектора) ГО.

Схемы размещения членов КЧС и штаба (отдела, сектора) ГО в пункте управления (помещениях для оперативной работы).

Функциональные обязанности членов КЧС и штаба (отдела, сектора) ГО.

Расчет материально-технического обеспечения мероприятий ГО.

Рабочие тетради членов КЧС и штаба (отдела, сектора) ГО.

 

Справочные документы

Ведомости, таблицы, графики, схемы, справки, описания.

 

Документы комплектуются по рабочим папкам членов КЧС и штаба (отдела, сектора) ГО согласно расчету, составленному начальником штаба (отдела, сектора) ГО и утвержденному председателем КЧС (руководителем ГО).

 

 

 

Варианты планов

 

РЕКОМЕНДАЦИИ

по структуре и содержанию плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объекте экономики (предприятии, в учреждении, организации)

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на ОЭ, исходя из характеристики объекта по структуре, элементам его подразделений, технологическому оборудованию и процессу, наличия потенциальных опасностей на нем и прилегающей к нему территории определяет:

¨ возможный характер и масштабы возникновения и развития ЧС техногенного характера;

¨ возможное влияние на жизнедеятельность ОЭ возникновения ЧС природного характера;

¨ организацию и порядок действий по предупреждению ЧС техногенного характера;

¨ организацию и порядок действий по снижению возможных последствий ЧС природного характера;

¨ обеспечение защиты и жизнедеятельности персонала в ЧС;

¨ порядок функционирования объекта и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в ЧС и др.

 

 

Рекомендации разработаны применительно к промышленным объектам, имеющим масштабные территории со многими (несколькими) элементами и подразделениями по структуре, как правило, размещающимися в различных зданиях, производящими промышленную продукцию и имеющими сети обеспечения производства. Однако они могут быть использованы и при разработке планов других объектов с учетом специфики их предназначения, размещения и деятельности. Так, например, для организаций и учреждений, располагающихся в одном здании или его части, т.н. “малых объектов”, а также не имеющих технологических линий и производственных процессов, связанных с хранением и использованием опасных сырья и продукции, основное внимание будет уделяться возможным ЧС в прилегающей территории, а также происшествиям в самом учреждении, связанным с нарушениями ведомственных инструкций по технике безопасности.

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ОБЪЕКТЕ экономики (ПРЕДПРИЯТИИ, В УЧРЕЖДЕНИИ, ОРГАНИЗАЦИИ) на______________ год (структурная схема)

РАЗДЕЛ I

Краткая характеристика объекта (предприятия, учреждения, организации) и оценка возможной обстановки на его территории

ПОДРАЗДЕЛЫ

Структурные элементы объекта, их характеристика.  Перечень потенциальных опасностей на объекте и прилегающей к нему территории

Краткая оценка возможной обстановки на объекте при возникновении ЧС

Перечень предстоящих мероприятий КЧС (руководства) объекта и их ориентировочный объем по предупреждению и снижению последствий ЧС

 

Раздел II

Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

 

ПОДРАЗДЕЛЫ

При угрозе воз-никновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности)

При возникновении крупных производствен-ных аварий, ка-тастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайной ситуации)

Обеспечение действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС на предприятии

Проведение ава-рийно-спасате-льных и других неотложных работ (АСДНР)

Организация и осуществление взаимодействия между органами и силами прив-лекаемыми к АСДНР

Управление мероприятиями и действиями в ЧС

 

 

Приложения.

1. Схема возможной обстановки при возникновении ЧС (на графическом плане объекта).

2. Календарный план основных мероприятий на объекте при угрозе и возникновении ЧС.

3. Решение председателя КЧС (НГО) объекта по ликвидации ЧС (на графическом плане объекта).

4. Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

5. Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (ЧС) - схема с легендой.

План

Рекомендации

по структуре и содержанию плана гражданской обороны

объекта экономики (предприятия, учреждения, организации)

План гражданской обороны объекта экономики (предприятия, учреждения, организации) определяет организацию и порядок перевода гражданской обороны объекта с мирного на военное время, порядок работы объекта в военное время, обеспечение защиты и жизнедеятельности персонала и членов семей.

 

Рекомендации разработаны применительно к промышленным объектам, продолжающим работу в категорированных городах в военное время. Однако они могут быть использованы и при разработке планов гражданской обороны других объектов, подведомственных организаций и учреждений (далее - объект) с учетом специфики их деятельности.

 

На объектах, прекращающих свою деятельность или переносящих ее в загородную зону, планы гражданской обороны разрабатываются с учетом особенностей, вытекающих из прекращения деятельности или переноса ее в загородную зону.

 

В структурных подразделениях объекта планы гражданской обороны не разрабатываются. В них должны иметься выписки из плана ГО объекта и документы, определяющие порядок действий по сигналу о воздушной опасности (“Воздушная тревога”) и получения средств индивидуальной защиты, состав и задачи формирований (гражданских организаций) ГО, специальных формирований федеральных органов исполнительной власти и организаций Российской Федерации (далее - специальные формирования), а также схемы оповещения персонала и расчеты на проведение эвакуации.

 

Начальники служб ГО объекта разрабатывают планы обеспечения служб, в которых отражают вопросы обеспечения основных мероприятий гражданской обороны.

 

План гражданской обороны состоит из текстовой части и приложений. Текстовая часть включает три раздела.

ПЛАН ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ

(ПРЕДПРИЯТИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ) на __________ год

(структурная схема)

РАЗДЕЛ I

Краткая возможная обстановка на объекте экономики в результате воздействия противника

ПОДРАЗДЕЛЫ

Краткая характеристика ОЭ. Особенности, влияющие на организацию и ведение ГО на ОЭ

Краткая оценка возможной обстановки на ОЭ после нападения противника с применением ядерного оружия, обычных современных средств поражения и действий диверсионных разведывательных групп

Выводы из оценки возможной обстановки

РАЗДЕЛ II

Выполнение мероприятий гражданской обороны на объекте экономики при планомерном приведении ее в готовность

ПОДРАЗДЕЛЫ

Организация, объемы и сроки выполнения мероприятий по степеням готовности ГО

Организация защиты персонала и членов их семей

Организация управления и связи

Организация выполнения мероприятий по повышению устойчивости работы ОЭ (кроме защиты персона-ла ОЭ), проводимых с введе-нием плана ГО

Организация и проведение аварийно-спа-сательных и других неот-ложных работ (АСДНР)

Организация основных видов обеспечения мероприятий ГО

Организация взаимодействия с органами территориальных формирований ГО и военного командования

РАЗДЕЛ III

Выполнение мероприятий гражданской обороны на объекте экономики при внезапном нападении противника

ПОДРАЗДЕЛЫ

Организация и проведение мероприятий по сигналам о воздушной опасности (“Воздушная тревога”)

Организация и проведение мероприятий по сигналам об отбое воздушной опасности (“Отбой воздушной тревоги”)

Приложения.

1. Основные показатели состояния ГО объекта.

2. Возможная обстановка на территории объекта.

3. Календарный план выполнения основных мероприятий ГО при переводе объекта с мирного на военное время.

4. План мероприятий по защите персонала объекта и членов их семей.

5. Расчет укрытия персонала объекта и членов их семей в защитных сооружениях на объекте и в загородной зоне.

6. Расчет на приведение в готовность защитных сооружений.

7. Расчет на проведение мероприятий по эвакуации.

8. План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта в военное время.

9. Состав сил и средств гражданской обороны объекта.

10. Расчет обеспечения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты персоналу объекта.

11. Схема управления, связи и оповещения.

 

 

План

Приложения.

1. Основные показатели состояния ГО объекта на 1.01. ____г.

2. Возможная обстановка на территории объекта (план объекта с пояснительной запиской).

3. Календарный план выполнения основных мероприятий ГО при переводе объекта с мирного на военное время[1].

4. План мероприятий по защите персонала и организации АСДНР (разрабатывается на плане объекта с нанесением защитных сооружений и путей подхода к ним, проездов, пожарных гидрантов, схем коммуникаций, водоемов и других необходимых данных).

5. Расчет укрытия персонала объекта и членов их семей в защитных сооружениях на объекте и в загородной зоне.

6. Расчет на приведение в готовность защитных сооружений.

7. Расчет на проведение мероприятий по эвакуации.

8. План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта в военное время.

9. Состав сил и средств гражданской обороны объекта.

10. Расчет обеспечения и порядок выдачи СИЗ персоналу объекта.

11. Схемы управления, связи и оповещения.

С учетом особенностей объектов могут быть разработаны и другие приложения.

 

Кроме вышеуказанных приложений к плану ГО разрабатываются необходимые для планирования и организации мероприятий ГО справочные расчетные данные (в виде графиков, схем, таблиц) и формализованные документы, которые хранятся в отдельной папке вместе с планом ГО:

¨  расчет укрытия персонала объекта в пункте постоянного размещения при внезапном нападении противника;

¨  графики подвоза работающих смен, строительства недостающих сооружений, безаварийной остановки производства;

¨  планы приведения в готовность НАСФ объекта;

¨  состав оперативных групп и сроки их убытия;

Состав эвакокомиссий, телефонные справочники, документы по организации дозиметрического контроля, проекты приказов, план-графики работы должностных лиц, заявки и наряды на получение имущества, ордера на занятие помещений, другие необходимые справочные данные.

Степень секретности планов ГО некатегорированных объектов определяется в соответствии с ведомственным перечнем сведений, подлежащих засекречиванию, но не ниже “Для служебного пользования”.

 

Структура плана эвакуации объекта

(вариант)

 

План эвакуации состоит из текстовой части и приложений.

В текстовой части плана эвакуации в ЧС природного и техногенного характера указывается:

* порядок оповещения рабочих, служащих и членов их семей о начале эвакуации;

* численность рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации;

* районы размещения эвакуируемых;

* сроки выполнения эвакуационных мероприятий;

* порядок вывоза (вывода) эвакуируемых транспортом из зоны ЧС;

* организация обеспечения общественного порядка и регулирования дорожного движения на маршруте эвакуации;

* организация обеспечения эвакуируемых средствами индивидуальной защиты;

* организация защиты эвакуируемых в местах сбора и на маршрутах эвакуации;

* порядок размещения эвакуируемых в безопасном районе и их первоочередного жизнеобеспечения;

* санитарно-противоэпидемические и лечебно-эвакуационные мероприятия;

* порядок управления эвакомероприятиями;

* организация информации и инструктирование рабочих, служащих и членов их семей в ходе эвакуации.

*

К текстовой части плана отрабатываются приложения на картах в виде схем, графиков, расчетов:

* расчет рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации;

* места размещения СЭП, пунктов посадки и безопасного района;

* расчет транспорта и его распределение по структурным подразделениям объекта;

* размещение СЭП, исходного пункта эвакуации пешим порядком, станций (пунктов) посадки и высадки эвакуируемых;

* состав эвакуационного органа и сроки его приведения в готовность;

* схема оповещения о начале эвакуации;

* организация связи;

* карта размещения эвакуируемых в безопасном районе.

 

В текстовой части плана эвакуации и рассредоточения на военное время указываются:

* порядок оповещения рабочих, служащих и членов их семей о начале эвакуации и их инструктирования;

* численность рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации;

* СЭП, за которым закреплен или который развертывает объект экономики, время развертывания СЭП и прибытия на него рабочих и служащих объекта, а также членов их семей;

* порядок подготовки необходимых документов и минимально необходимых грузов к эвакуации, погрузки их на транспортные средства и разгрузки в пунктах эвакуации;

* порядок хранения документов, оборудования и имущества, вывозимых в пункт эвакуации и остающихся в пункте (месте) постоянной дислокации, а также охраны их;

* маршрут (маршруты) эвакуации, ППЭ, пункты посадки, высадки;

* пункты размещения эвакуируемых в загородной зоне;

* начальники эвакуационных эшелонов, старшие автомобильных колонн и другие должностные лица, ответственные за организацию вывоза (вывода) в загородную зону;

* порядок размещения в загородной зоне рабочих, служащих и членов их семей;

* организация защиты эвакоконтингента в местах сбора, на маршрутах эвакуации и в районах размещения в загородной зоне;

* организация первоочередного жизнеобеспечения эвакоконтингента в местах его размещения в загородной зоне;

* организация управления и связи в ходе эвакуации в загородной зоне.

 

В зависимости от особенности объекта (организации) в планах мероприятий по его эвакуации (рассредоточению) могут отражаться и другие вопросы.

 

Приложения к плану ГО объекта

 

Приложение к плану ГО объекта

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

С мирного на военное время

№

П/п

Наимено-

Вание

Мероприятий

Объем вы-

Полняемых

 работ,

Ед.изм.

Продолжи-

Тельность

Выполнения

Сроки проведения

Испол-нители

Первые сутки

Вторые сутки

После дующие -

сутки,Д+

Минуты

Часы

Часы

30 40 60 2 3 .... 24 1 2 .... 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

1. При планомерном проведении мероприятий ГО

а) первоочередные мероприятия ГО I группы;

б) первоочередные мероприятия ГО II группы;

в) мероприятия общей готовности ГО;

г) мероприятия, проводимые с получением распоряжения на проведение частичной эвакуации;

д) мероприятия, проводимые с получением распоряжения на вывод из городов, отнесенных к группам по ГО, формирований ГО повышенной готовности;

е) мероприятия, проводимые с получением распоряжения на заблаговременную (частичную) эвакуацию из городов;

ж) мероприятия, проводимые с получением распоряжения на проведение эвакомероприятий в полном объеме.

 

РАСЧЕТ

РАСЧЕТ

ПЛАН-ГРАФИК

С О С Т А В

Р А С Ч Е Т

Р А С Ч Е Т

Эвакуации объекта

Перечень исходных данных для планирования эвакуации

 

1. Общие требования

1.1. Перечень потенциально опасных объектов, гидротехнических сооружений, разрушение напорного фронта которых приводит к катастрофическому затоплению. Данные о масштабах и повторяемости опасных природных явлений.

1.2. Прогнозные данные по обстановке, которая может сложиться в результате аварии на потенциально опасных объектах и гидротехнических сооружениях.

1.3. Перечень объектов экономики, размещенных в зонах возможных ЧС.

2. Данные по численности и категориям населения, подлежащего эвакуации

2.1. Численность населения, подлежащего эвакуации.

2.2. Численность детей в возрасте до 14 лет.

2.3. Численность беременных женщин.

2.4. Численность больных, находящихся на стационарном лечении в медицинских учреждениях.

2.5. Численность персонала медицинских учреждений.

2.6. Численность подлежащих эвакуации женщин старше 55 лет.

2.7. Численность подлежащих эвакуации мужчин старше 60 лет.

3. Данные по состоянию дорожно-транспортной сети

3.1. Количество выходных автомагистралей из зон возможных ЧС и число полос движения.

3.2. Количество выходных железнодорожных магистралей и число путей на них.

3.3. Пропускная способность автомобильных дорог на выходах из зон возможных ЧС.

3.4. Пропускные способности железнодорожных линий, выходящих из зон возможных ЧС.

3.5. Наличие соединительных дорог между авто- и железнодорожными магистралями радиального направления, выходящими из зон возможных ЧС.

3.6. Наличие в безопасных (вне зоны действия поражающих факторов источника ЧС) районах подъездных автомобильных и железных дорог.

3.7. Наличие автомобильных дорог с усовершенствованным пок­рытием.

3.8. Наличие и протяженность внутренних водных судоходных путей и каботажных морских линий.

3.9. Наличие запасных переправ через водные преграды и их оборудование.

3.10. Запас средств для технического обслуживания и ремонта автомобильных и железных дорог.

4. Данные по состоянию транспорта.

4.1. Наличие автотранспортных средств и структура автотранспортного парка, количество посадочных мест.

4.2. Подвижной железнодорожный состав, выделяемый для эвакоперевозок, в том числе локомотивный парк (тепловозы, электровозы, пассажирские электропоезда, паровозы из резерва МГТС) и вагонный парк (пассажирские вагоны, грузовые вагоны), количество посадочных мест.

4.3. Плавсредства (по видам, классам и типам), выделяемые для эвакоперевозок, количество посадочных мест.

4.4. Авиасредства, выделяемые в распоряжение МЧС России (по типам самолетов и вертолетов), количество посадочных мест.

4.5. Техническая готовность автотранспортного парка.

4.6. Техническая готовность железнодорожного подвижного состава, выделяемого для эвакоперевозок.

4.7. Техническая готовность плавсредств, выделяемых для эвакоперевозок.

4.8. Обеспеченность водителями автомобилей.

4.9. Обеспеченность локомотивными бригадами.

4.10. Укомплектованность личным составом (командами) плавсредств, выделяемых в распоряжение МЧС России.

4.11. Наличие материалов для оборудования грузовых транспортных средств, выделяемого для перевозок эвакуируемого населения.

4.12. Наличие материалов, необходимых для переоборудования транспортных средств с целью повышения их защитных свойств при перевозках населения по загрязненной (зараженной) местности.

4.13. Обеспеченность транспортных средств горюче-смазочными материалами.

4.14. Оборудование пунктов посадки-высадки населения на транспорт, оснащение их необходимыми техническими средствами.

4.15. Наличие вблизи зон возможных ЧС, а также районов размещения, резервных взлетно-посадочных полос и вертолетных площадок, их характеристики.

5. Данные по состоянию медицинского обеспечения эвакуации

5.1. Укомплектованность медицинских формирований персоналом.

5.2. Обеспеченность медицинских формирований материальными средствами (медицинским имуществом, транспортом, приборами радиационной и химической разведки, средствами индивидуальной защиты).

5.3. Обеспеченность эвакуируемого населения средствами медицинской защиты.

5.4. Наличие необходимых запасов медицинского имущества и инвентаря для медицинских учреждений, развертываемых в безопасных (вне зоны действия поражающих факторов источника ЧС) районах.

5.5. Укомплектованность медицинских учреждений, развертываемых в безопасных (вне зоны действия поражающих факторов источника ЧС) районах, медицинскими работниками.

6. Данные по состоянию эвакуационных органов

6.1. Укомплектованность эвакуационных органов личным составом, обеспеченность их имуществом.

6.2. Пропускная способность СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктов посадки и высадки.

6.3. Обеспеченность эвакуационных органов средствами связи.

6.4. Наличие отапливаемых помещений на СЭП, ППЭ, ПЭП.

6.5. Наличие убежищ и противорадиационных укрытий на СЭП, ППЭ, ПЭП.

6.6. Региональные и градостроительные особенности, влияющие на подготовку и проведение эвакуационных мероприятий.

 

Карты, графики, пояснительная записка к плану эвакуации

(По плану эвакуации на военное время)

 

Разработка планов эвакуации осуществляется эвакомиссиями совместно с соответствующими органами управления ГОЧС и службами ГО на кар