Правила содержания и благоустройства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте

15.1. Порядок предоставления земельного участка для строительства, порядок согласования и утверждения проектной документации для строительства (реконструкции, капитального ремонта), выдача разрешений на строительство, (реконструкцию и капитальный ремонт) установлены и регулируются земельным и градостроительным законодательством, Правилами землепользования и застройки сельского поселения.

15.2. Проектная документация, разработанная заказчиком строительства (реконструкции, капитального ремонта), должна содержать:

15.2.1. Решения по комплексному благоустройству отведённой для строительства (реконструкции, капитального ремонта) территории, обеспечивающие выполнение требований действующего законодательства и настоящих Правил, в том числе:

- озеленение территории;

- обустройство места сбора отходов и подъездов к нему для специализированного транспорта, обеспечивающего вывоз отходов;

- установку урн для сбора мелкого мусора;

- тротуары и дорожки с покрытием, примыкающие к существующим;

- подъезды для технологических автотранспортных средств от существующей улично-дорожной сети;

- подъезды и кратковременные стоянки автотранспорта для населения (посетителей, клиентов) от существующей улично-дорожной сети. Допускается устройство кратковременной стоянки автотранспорта для населения (посетителей, клиентов), на существующей улично-дорожной сети (при наличии технических возможностей) по проекту, согласованному с владельцем улично-дорожной сети, за счет средств застройщика.

15.3. Проект организации строительства (реконструкции, капитального ремонта) обеспечивающий выполнение требований действующего законодательства и настоящих Правил, должен быть согласован с уполномоченными органами государственного надзора (пожарного и санитарного надзора, безопасности дорожного движения), отделом архитектуры, градостроительства Администрации Печорского района в том числе по вопросам:

- ограждения территории строительства сплошным окрашенным забором по всему периметру из прочных материалов, не утративших свои потребительские свойства, с устройством запирающихся ворот и калиток;

- мест размещения и конструкций временных туалетов, подсобных и бытовых помещений;

- обеспечения противопожарных мероприятий;

- обеспечения безопасного передвижения населения, вблизи строительной площадки;

- организации временных подъездов с твёрдым покрытием от существующей дорожной сети, пунктам очистки колёс от налипшего мусора и грязи.

15.4. При строительстве объекта застройщик (заказчик) строительства должен обеспечить выполнение требований законодательства и настоящих Правил, по содержанию благоустройства территории строительства и прилегающей территории.

15.4.1. Строительство объекта может быть начато только при получении письменного разрешения на строительство, выданного отделом архитектуры, градостроительства Администрации Печорского района в соответствии с порядком установленным статьёй 51 Градостроительного кодекса РФ по форме установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005г. № 698.

15.4.2. Получив разрешение на строительство, застройщик до начала строительных работ в первую очередь должен выполнить ограждение, временные подъезды, туалеты, места сбора мусора и далее остальные мероприятия по организации строительной площадки в соответствии с проектом организации строительства (реконструкции, капитального ремонта). Установить предупредительные знаки безопасности и информационные доски (стенды), с указанием сведений о застройщике, о подрядчике, с указанием фамилий руководителей, ответственных лиц по строительству, адресами и телефонами указанных организаций.

15.4.3. В период строительства (реконструкции, капитального ремонта) застройщик обязан выполнять требования по содержанию территории и объектов благоустройства, в том числе временных, в соответствии с требованиями настоящих Правил, обеспечить содержание прилегающей территории на расстоянии 10 метров от ограждения, при отсутствии соседних землепользователей или владельцев объектов благоустройства в надлежащем санитарном и противопожарном состоянии на добровольной основе.

15.4.4. В период строительства (реконструкции, капитального ремонта) запрещается:

- складирование материалов за пределами территории стройплощадки;

- организовывать (устраивать) места складирования мусора и отходов, свалки мусора за пределами территории стройплощадки;

- не допускать захламление прилегающей территории, при появлении мусора вызванного строительством проводить очистку прилегающей территории;

- уничтожать или повреждать находящиеся на стройплощадке деревья, не подлежащие вырубке в соответствии с утверждённым проектом и в порядке, установленном настоящими Правилами;

- размещать (закреплять, подвешивать) на деревьях провода, кабели, знаки и другие временные и постоянные конструкции;

- передвижение автотранспорта и механизмов за пределами стройплощадки, кроме как по подъездным путям с твердым покрытием выполненным в соответствии с согласованным проектом организации строительства;

- выезд из стройплощадки автотранспорта и механизмов с неочищенными от грязи и мусора колёсами.

15.5. До ввода объекта строительства (реконструкции, капитального ремонта) в эксплуатацию застройщик обязан:

- завершить строительство объекта в полном объёме проекта;

- завершить в полном объёме наружное освещение, озеленение и благоустройство, в том числе места сбора и вывоза отходов, подъезды и кратковременные стоянки автотранспорта для населения (посетителей, клиентов) на своей территории или на территории улично-дорожной сети общего пользования;

- разобрать и вывести элементы временного ограждения, временные здания и сооружения установленные на период строительства, временные подъездные пути, сети временного энергоснабжения;

- восстановить, нарушенное при строительстве, благоустройство и озеленение прилегающей территории.

 

16. Установка и содержание временных объектов

16.1. Временные объекты торговли должны размещаться на территориях рынков, организованной территории ярмарки или территории предоставленной для этих целей в порядке, установленном земельным законодательством. Требования по содержанию временных объектов торговли и территории их размещения установлены разделами 11.13, 11.14, 11.15, 11.16 настоящих Правил.

16.2. Временные объекты, установка которых связанна с проведением строительных работ, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов недвижимости должны размещаться в пределах ограждённой территории стройплощадки, в соответствии с требованиями раздела 15 настоящих Правил по утверждённому проекту организации строительства (реконструкции, капитального ремонта). Содержание указанных временных объектов в соответствии с требованиями настоящих Правил, их демонтаж и вывоз по завершению строительства является обязанностью застройщика.

16.3. Иные временные объекты, установка которых вызвана обоснованными объективными обстоятельствами, могут размещаться только на сформированном для этих целей и поставленным на государственный кадастровый учет земельном участке. Предоставление земельного участка в аренду для размещения временного объекта, в таких случаях осуществляется путём проведения торгов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

16.3.1. Условия размещения временного объекта, сроки установки и сноса (демонтажа), требования по восстановлению благоустройства и планировки площадки после сноса устанавливаются договором аренды земельного участка и должны соответствовать требованиям настоящих Правил.

16.3.2. Размещение временного объекта на предоставленном в аренду земельном участке разрешается только в соответствии с проектом (планом) организации планировки и благоустройства участка с учетом требований настоящих Правил, согласованным с Администрацией сельского поселения.

16.3.3. Сроки восстановления благоустройства и планировки площадки после сноса временного объекта не могут превышать 10-ти дней.

16.4. Внешний вид (фасады), требования по содержанию временного объекта благоустройства территории, независимо от места установки и целевого назначения, должны соответствовать общим требованиям настоящих Правил, для всех объектов недвижимости и благоустройства. Исключением являются требования по установке и содержанию адресных реквизитов временных объектов, не имеющих установленного почтового адреса.

16.5.Самовольная установка временных объектов, не зависимо от причин и обстоятельств, на территории сельского поселения не допускается.

 

17. Организация установки и обслуживания туалетов (биотуалетов)

17.1. Владельцы объектов торговли, общественного питания, автозаправочных станций, автостоянок, автомоек, станций технического обслуживания автомобилей, объектов коммунально-бытового назначения, организаторы оптовых, мелкооптовых, вещевых, продуктовых рынков и складов, строительных площадок на период строительства объектов, зон отдыха и пляжей обязаны обеспечить наличие стационарных туалетов (биотуалетов при отсутствии канализации) как для сотрудников, так и для посетителей. Устройство выгребных ям на данных объектах запрещается.

17.2. Туалеты должны располагаться в удалении от детских площадок, площадок для игр, дошкольных образовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего образования.

17.3. Туалеты (биотуалеты) размещаются в специально оборудованных помещениях или на выделенных площадках по согласованию с Администрацией сельского поселения.

17.4. Площадки для установки биотуалетов должны быть ровными, иметь подъездные пути для спецтранспорта в целях обслуживания.

17.5. Туалеты должны находиться в технически исправном состоянии. Уборка туалетов производится не реже одного раза в сутки, очистка биотуалетов производится не реже одного раза в неделю.

17.6. Ответственность за содержание туалетов (биотуалетов) возлагается на лиц, указанных в пункте 17.1 настоящего Порядка.

 

18. Порядок выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ

18.1. Земляные работы, связанные с прокладкой, переустройством и ремонтом инженерных коммуникаций, строительством и ремонтом зданий и дорог, проведением благоустройства территорий, могут производиться только с получением специального разрешения - ордера (далее - ордер). Ордер установленной формы выдает Администрация сельского поселения «Лавровская волость».

18.2. При необходимости производства земляных работ на участках территорий, прилегающих к автомобильным или железнодорожным дорогам, должно быть получено разрешение от организаций, в ведении которых они находятся.

18.3. Заявление подаётся в произвольной форме на имя Главы сельского поселения.

18.3.1. При выполнении земляных работ в целях строительства (реконструкции, капитального ремонта), полную ответственность за выполнением требований законодательства, организацию выполнения земляных работ, сроками проведения земляных работ, сроками и качеством восстановления благоустройства несёт лицо получившее разрешение на строительство, заявление на выдачу разрешения обязано подать лицо получившее разрешение на строительство (заказчик).

Заказчик вправе установить лицом, ответственным за производство земляных работ, с правом получения разрешения на земляные работы, согласования ордера с владельцами инженерных коммуникаций, обладателями земельных участков и объектов благоустройства, инженерно-технического работника подрядной организации, подтвердив это решение соответствующими документами (договором подряда, приказом руководителя подрядной организации).

18.3.2. В заявлении от юридических лиц, подписанном руководителем организации обязательно указывается:

- полное наименование организации, реквизиты;

- фамилия, имя, отчество лица назначенного приказом по организации, ответственным за производство работ и его полномочия на получение разрешения на производство земляных работ, контактный телефон;

- краткое обоснование причины (ремонт, новое строительство, иные причины) выполнения земляных работ, место (адрес) производства земляных работ;

- имеющиеся сведения о наличии, или предположений о наличии в районе выполнения земляных работ инженерных коммуникаций иных владельцев;

- сроки начала и окончания земляных работ,

- сроки восстановления нарушенного при производстве земляных работ, существующего благоустройства;

- перечень приложений к заявлению.

К заявлению прилагаются:

- копия приказа о назначении лица ответственного за производство работ;

- выкопировки из ситуационного плана с точным (до 1м) местом производства земляных работ. При отсутствии ситуационного плана прикладывается схема с «привязкой» места производства земляных работ к существующим объектам недвижимости;

- при выполнении земляных работ, связанным с новым строительством, благоустройством, озеленением, прикладывается копия действующего разрешения на строительство, выданное отделом архитектуры и градостроительства Администрации Печорского района и основной чертёж объекта строительства или документа его заменяющего (согласованный с Администрацией эскиз, схема), для объектов благоустройства и озеленения;

- при выполнении земляных работ, связанных с ремонтом существующих объектов, копии документов, подтверждающих право на объект, ситуационный план или схему с «привязкой» места производства земляных работ к существующим объектам недвижимости;

- при выполнении земляных работ на территориях общего пользования, на территориях организаций с возможным передвижением населения, автотранспорта, при выполнении земляных работ на объектах улично-дорожной сети в обязательном порядке прикладывается проект (схема) производства земляных работ (ППР) и график выполнения работ, согласованный с правообладателями земельных участков, государственными органами безопасности дорожного движения, противопожарной службы и отделом архитектуры, градостроительства Администрации Печорского района, содержащий мероприятия по обеспечению мер безопасности для населения, движения автотранспортных средств, в том числе:

- в графике конкретно и подробно должны быть указаны все элементы благоустройства, нарушаемые в процессе производства земляных работ, с указанием сроков восстановления их и список ответственных за производство работ и восстановление нарушенных элементов благоустройства лиц;

- проект производства работ (ППР), должен содержать конкретные мероприятия по ограждениям зоны производства земляных работ, мероприятий по сохранности подземных и наземных инженерных коммуникаций, расположенных в зоне производства земляных работ, схему организации дорожного движения на период проведения земляных работ, при выполнении их на объектах улично-дорожной сети, согласованную с органами пожарного надзора, безопасности дорожного движения, организации осуществляющей содержание улично-дорожной сети.

18.3.3. В заявлении от физических лиц, обязательно указывается:

- фамилия, имя, отчество заявителя, домашний адрес, контактный телефон;

- краткое обоснование причины (ремонт, новое строительство, иные причины) выполнения земляных работ, место (адрес) производства земляных работ;

- имеющиеся сведения о наличии, или предположений о наличии, в районе выполнения земляных работ инженерных коммуникаций иных владельцев;

- сроки начала и окончания земляных работ;

- сроки восстановления нарушенного при производстве земляных работ, существующего благоустройства;

- перечень приложений к заявлению.

К заявлению прилагаются:

- выкопировки из ситуационного плана с точным (до 1м) местом производства земляных работ. При отсутствии ситуационного плана, прикладывается схема с «привязкой» места производства земляных работ к существующим объектам недвижимости;

- при выполнении земляных работ, связанным с новым строительством, благоустройством, озеленением, прикладывается копия действующего разрешения на строительство, выданная Администрацией сельского поселения и основной чертёж объекта строительства или документов, их заменяющих (согласованный Администрацией, эскиз, схема), для объектов благоустройства и озеленения;

- при выполнении земляных работ, связанным с ремонтом существующих объектов, копии документов подтверждающих право на объект, ситуационный план или схему с «привязкой» места производства земляных работ к существующим объектам недвижимости,

- при выполнении земляных работ на территориях общего пользования, на территориях организаций с возможным передвижением населения, автотранспорта, при выполнении земляных работ на объектах улично-дорожной сети в обязательном порядке прикладывается проект (схема) производства земляных работ согласованный с правообладателями земельных участков, государственными органами безопасности дорожного движения, противопожарной службы и отделом архитектуры, градостроительства Администрации Печорского района, содержащий мероприятия по обеспечению мер безопасности для населения.

18.3.4. Заявитель или лицо, ответственное за производство земляных работ (назначенное приказом по предприятию, организации), под роспись, в специальном журнале учета выданных разрешений получает разрешение (ордер) для согласования и получения условий выполнения земляных работ, с организациями (лицами) правообладателями инженерных коммуникаций и объектов благоустройства. Указанные согласования и условия выполнения работ должны быть завершены в срок не более одного месяца.

18.3.5. Согласованное с правообладателями инженерных коммуникаций и объектов благоустройства разрешение, возвращенное специалисту Администрации сельского поселения и в срок не более трех рабочих дней проверяется и выдаётся в производство работ заявителю или назначенному приказом по организации лицу, ответственному за производство работ.

18.4. Если проектом строительства (реконструкции, капитального ремонта) предусмотрена прокладка нескольких коммуникаций за пределами предоставленного для строительства территории то разрешение на производство земляных работ (ордер) оформляется и выдается на каждый объект (вид работ) отдельно.

18.5. Ответственность за нарушение технологии производства земляных работ установленной разрешением (ордером), восстановление в первоначальный вид места разрытия несут руководители организации, производящей работы и должностные лица, ответственные за производство работ (указанные в разрешении на производство земляных работ (ордере).

18.6. Заказчик строительства (реконструкции, капитального ремонта), лицо подавшее заявление на выдачу разрешения на производство земляных работ, несет полную ответственность за сроки производимых подрядчиком земляных работ и обеспечивает восстановление в первоначальный вид места разрытия в том числе при случае невозможности подрядчика производить или завершить, начатые им земляные работы (ликвидация или реорганизация подрядчика, финансовая несостоятельность и т.п.).

18.7. Срок действия разрешения на производство земляных работ устанавливается в соответствии со сроком производства земляных работ, указанном в заявлении, но не более шести месяцев с момента выдачи разрешения на земляные работы (ордера) в производство работ. Работы, производимые после истечения срока, указанного в разрешении на производство земляных работ (ордере), приравниваются к работам, проводимым без разрешения.

18.8. При проведении земляных работ производителем работ должны быть приняты меры по максимальному сохранению существующего озеленения, благоустройства и земляного рельефа.

18.9. Обратная засыпка траншей, котлованов, «пазух» сооружений должна быть уплотнена до естественной плотности, исключающей образование просадок, провалов, рельефа и восстановленных объектов благоустройства.

18.10. Лица, производившие земляные работы, обязаны восстановить нарушенное озеленение и благоустройство (дорожные покрытия, тротуары, газоны малые архитектурные формы и др.), в сроки, установленные выданным разрешением на производство работ (ордером).

18.11. Место проведения земляных и ремонтных работ должно иметь ограждение и предупредительные знаки, исключающее доступ посторонних лиц или транспорта на место проведения земляных работ, должно иметь предупредительное освещение в ночное время суток.

18.12. При проведении земляных работ в местах передвижения населения, должны быть оборудованы исправные переходные мостики, с перилами и прочным, исключающем скольжение настилом.

18.13. По завершению земляных работ, или окончания срока действия выданного разрешения на производство земляных работ (ордер), лицо получившее разрешение обязано передать его специалисту Администрации сельского поселения.

Лицам, не сдавшим ранее полученные разрешения на производство земляных работ (ордера), на завершенные работы или срок действия которых истёк, без письменного объяснения причин, новое разрешение (ордер) не может быть выдан.

18.14. Приемка выполненных работ по восстановлению нарушенного благоустройства (в том числе работ по восстановлению зеленых насаждений) при проведении земляных работ производится специалистом Администрации сельского поселения.

18.15. При приемке выполненных работ учитывается акт первичного обследования состояния и обустроенности территории на месте будущего проведения земляных работ.

По результатам приемки составляется акт произвольной формы.

18.16. При выявлении каких-либо дефектов лицу, производившему работы, специалистом Администрации сельского поселения не позднее следующего дня направляет требование об устранении выявленных дефектов с указанием сроков для их устранения.

18.17. Гарантийный срок на объект составляет 5 лет на все виды работ (общестроительные, наружные сети, благоустройство и озеленение). Лицо, производящее работы, обязано в течение гарантийного срока самостоятельно осуществлять мониторинг восстановленных объектов и элементов благоустройства на предмет выявления дефектов для принятия своевременных мер по их устранению. При этом течение гарантийного срока начинается с момента подписания акта о восстановлении нарушенного благоустройства.

18.18. Лицо, производящее работы, в течение гарантийного срока несет ответственность, установленную действующим законодательством:

1) перед Администрацией сельского поселения за невыполнение либо ненадлежащее выполнение обязанностей по восстановлению нарушенного благоустройства, в том числе за просадки, провалы восстановленного дорожного покрытия;

2) перед физическим и юридическим лицами за ущерб, причиненный им в результате ненадлежащего выполнения работ по восстановлению нарушенного благоустройства, в том числе дорожного покрытия.

18.19. Настоящий порядок не распространяется на заказчика, осуществляющего строительство инженерных сетей и сооружений на принадлежащем ему земельном участке, в соответствии с установленными регламентами.

18.20. Проведение земляных работ без оформленного разрешения (ордера), с нарушением требований законодательства и настоящих Правил, запрещается.

18.21. Допускается проведение земляных работ в пределах территорий находящихся в частной собственности, пользовании или аренде, физических и юридических лиц, только при наличии установленных и достоверных сведению об отсутствии на территории инженерных коммуникаций принадлежащих иным лицам.

 

19. Контроль и ответственность за нарушение Правил благоустройства, уборки и санитарного содержания территории муниципального образования «Лавровская волость»

19.1. Органы контроля, осуществляющие деятельность по обеспечению реализации полномочий органов местного самоуправления муници­пального образования:

- уполномоченные лица Администрации Псковской области, Адми­нистрации Печорского района и Администрации сельского поселения «Лавровская волость»;

- органы внутренних дел;

- органы санитарно-эпидемиологического надзора;

- отдел архитектуры, градостроительства Администрации Печорского района;

- другие уполномоченные в установленном порядке органы (долж­ностные лица), обеспечивающие соблюдение установленных норм и правил в сфере благоустройства и санитарного содержания населен­ных пунктов района;

19.2. За нарушение настоящих Правил юридические и физиче­ские лица, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации,  Законом Псковской области от 04.05.2003 № 268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области» (с изменениями и дополнениями), другими нормативно-правовыми актами.

19.3. Юридические и физические лица, нанесшие своими противо­правными действиями или бездействием ущерб сельскому поселе­нию «Лавровская волость», обязаны возместить нанесенный ущерб.

19.4. В случае отказа (уклонения) от возмещения ущерба в указан­ный срок ущерб взыскивается в судебном порядке.

19.5. Применение мер административной ответственности не осво­бождает нарушителя от обязанности возмещения причиненного им материального ущерба в соответствии с действующим законодатель­ством и устранения допущенных нарушений.

 

20. Информирование населения по вопросам обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования

20.1. Граждане и организации имеют право на получение информации о деятельности Администрации сельского поселения в сфере обеспечения чистоты и порядка, о состоянии объектов, о лицах, на которых возложены обязанности по их содержанию, на обеспечение свободного доступа к такой информации.

20.2. Требования к информации об объектах и лицах, на которых возложены обязанности по содержанию объектов, к структуре и порядку ее предоставления устанавливаются правовыми актами Администрации сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Заключительные положения

21.1. Настоящие Правила распространяются на физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм, на всей территории в границах сельского поселения.

21.2. Все упомянутые в настоящих Правилах заявления на выдачу решений, согласований Администрацией сельского поселения или уполномоченными органами Печорского района, подаются на имя Главы сельского поселения. Заявления должны содержать – фамилию, имя, отчество заявителя, домашний адрес, адрес регистрации заявителя по месту жительства, контактный телефон.

21.3. Решения по заявлениям граждан, физических и юридических лиц, выдаются заявителям в письменном виде, в сроки, установленные действующим Законодательством.

21.4. Настоящие «Правила благоустройства территории муниципального образования «Лавровская волость» вступают в силу с момента их обнародования.