Тема 7. Организация процесса разработки и реализации управленческих решений

ТЕМА 7. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

Требования к организации процесса разработки решений

Этапы разработки управленческих решений

Подготовка к разработке управленческого решения

Разработка управленческого решения

Принятие решения, его реализация и анализ результата

Требования к организации процесса разработки решений

Успех управленческой деятельности во многом зависит от организации процесса разработки и реализации УР. Хозяйственная практика управления в каждой организации складывается по разному с учетом особенностей отрасли, специфики производства, доступности и объема ресурсов, возможностей получения и использования информации, внутренней культуры. Также разными м.б. и решаемые задачи (новаторские, рутинные, оперативные и др.), методы разработки решения, степень использования технических средств и др. факторы.

В понятие «технология принятия решения» входят следующие элементы:

1) для чего делать (реализация идеи, решение проблемы);

2) что именно (количество и качество объекта);

3) с какими затратами (ресурсы);

4) как (по какой технологии);

5) кому (исполнители);

6) когда (сроки);

7) для кого (потребители);

8) где (место);

9) что это даст (экономический, социальный, экологический, технический эффект)?

Если найдены ответы на все вопросы, дана их количественная оценка, увязаны элементы в пространстве, во времени, по ресурсам и исполнителям, значит, технология принятия решения разработана.

Технология принятия решений представляет собой последовательность применения средств и методов для решения проблемы Основной вопрос, на который дает ответ технология, - как делать, каким способом.

Последовательность разработки и принятия УР можно представить в виде системы, на входе которой находится информация, нормативно-методическая и методологическая база, требования к решениям, а на выходе непосредственно решение, за которым следует процедура организации исполнения и контроля решения (рис. 1).

Рис. 1. Последовательность разработки и принятия УР

Применительно к системе разработки управленческого решения на входе этой системы будут:

• информация, характеризующая необходимые для принятия решения особенности проекта, внешней среды и другие данные;

• совокупность научных подходов;

• методы анализа, прогнозирования, оптимизации и экономического обоснования решения;

•  требования к качеству решений.

На выходе системы разработки управленческого решения будет зафиксированное утвержденное решение, отвечающее требованиям входа.

Организация процесса разработки и принятия решений должна отвечать следующим требованиям:

· соблюдение принципов пропорциональности, непрерывности, параллельности, прямоточности, автоматичности, ритмичности, специализации;

· цель решения не должна противоречить целям организации;

· технология разработки решения должна включать качественные и количественные методы исследования;

· число альтернативах вариантов УР д.б. не менее двух;

· учет риска и применение мер по защите от негативного влияния рисков на результаты реализации решения;

· качество процесса, определяемое профессионализмом лиц, принимающих решения (ЛПР), и качеством технических средств для принятия решений, которое должно быть не ниже качества входа системы;

· стоимость работ по разработке и принятию УР д.б. ниже, чем эффект, ожидаемый в результате реализации решения.

Сегодня все большее число решений разрабатывается и принимается не единолично, а группой лиц. Коллективными становятся и процессы контроля за исполнением УР. В такой ситуации происходит разделение ответственности на всех членов коллектива. При этом снижается уровень ответственности руководителя за последствия решения, а с другой стороны он теряет инициативу в управлении. Существуют некоторые виды проблем и задач, решение которых не рекомендуется доверять подчиненным, например кадровые вопросы.

Организация процесса разработки управленческого решения - это увязанный по целям, ресурсам, исполнителям, срокам, технологиям и в пространстве комплекс работ по разработке решения, контролю и координации его выполнения. Этот комплекс работ охватывает такие аспекты, как:

- мысленное представление процесса познания элементов технологии и организации;

- формулирование требований к качеству решений;

- определение количества и структуры этапов и операции процесса разработки решений;

- разработка блок-схемы (алгоритма) принятия решения;

- анализ и прогнозирование изменяющихся параметров внеш­ней среды и объекта (предмета, проблемы) управленческого ре­шения и его экономическое обоснование;

- организация выполнения решения.

 

Подготовка к разработке управленческого решения

Анализ ситуации

Основной задачей анализа ситуации является выявление факторов, определяющих динамику ее развития.

Сначала проводится содержательный анализ и на качественном уровне устанавливаются основные факторы, к изменению которых ситуация чувствительна. Затем вводятся количественные представления факторов в виде переменных, значения которых могут изменяться в том или ином диапазоне в зависимости от внешних или внутренних воздействий.

При наличии индексов либо переменных целесообразно также определение пороговых значений, превышение или приближение к которым должно вызывать соответствующие управленческие решения и действия со стороны ЛПР. Н-р, коэффициент автономии при оценке финансовой независимости организации в отечественной практике рекомендуемый нижний предел составляет 0,5, но коэффициент не м.б. выше 1()

Полезен анализ и оценка устойчивости ситуации к изменению значений факторов, оказывающих наиболее значительное влияние на ее развитие, либо тех факторов, на изменение значений которых будет направлено управленческое воздействие.

Диагностика ситуации

При анализе ситуации важно выделить ключевые проблемы, на которые необходимо в первую очередь обратить внимание при целенаправленном управлении процессом, а также характер их влияния. В этом состоит задача диагностики ситуации.

Адекватному пониманию ситуации способствует определение:

- основных возникающих проблем;

- закономерностей, в соответствии с которыми происходит ее развитие;

- механизмов, с помощью которых может быть оказано целе­направленное воздействие на ее развитие;

- ресурсов, необходимых для приведения этих механизмов в действие;

- активных составляющих ситуации, как внешних, так и вну­тренних, которые могут оказать существенное, а подчас и решающее воздействие на ее развитие.

Адекватная диагностика ситуации во многом способствует принятию эффективных управленческих решений.

Принятие решения ЛПР

Результаты экспертиз по сравнительной оценке альтернативных вариантов решений либо единственного решения, если разработка альтернативных вариантов не предусматривалась, поступают к ЛПР. Они служат основной базой для принятия управленческого решения.

Наряду с результатами экспертизы при принятии решения ЛПР учитывает дополнительную информацию об объекте приня­тия решения, которая может быть доступна лишь ему как ру­ководителю.

Как личность ЛПР может быть склонным к различной степени риска, отдавать предпочтение тем или иным способам достижения результата, обладать различным опытом реализации тех или иных способов управленческого воздействия на ситуацию, в различной степени развитым чувством интуиции.

Обладая правом окончательного выбора и в полной мере неся ответственность за принятое решение, ЛПР отдает предпочтение тому или иному альтернативному варианту решения. Однако ЛПР может не согласиться ни с одним из предложенных альтернативных вариантов. Так, Кутузов на военном совете в Филях, выслушав мнение участников военного совета - экспертов, принял решение оставить Москву, хотя ни один из экспертов этого не предложил. И оказался прав.

При принятии сложных, многоаспектных решений роль оценочных суждений специалистов, профессионально владеющих проблемами, по которым принимается решение, значительно возрастает.

Решение может быть принято и коллективно. В отличие от процедуры экспертных оценок, принятие коллективных решений предполагает не только расчет результата коллективной экспертизы, но также использование специальных методов открытого обсуждения альтернативных вариантов решений; дополнительный обмен информацией между лицами, принимающими непосредственное участие в процессе принятия решений; согласование противоположных точек зрения; поиск компромисса и т. д.

Также важным отличием обсуждаемых коллективных процедур является то, что решения, принимаемые коллективно, окончательны, в то время как результирующие экспертные оценки служат лишь необходимой базой для принятия управленческих решений.

В процессе принятия коллективного решения может быть запрошена дополнительная экспертная информация от специалистов, принимавших участие в подготовке и обосновании альтернативных вариантов решений.

Т.о., к успеху приводит оптимальное сочетание опыта и знаний высококвалифицированных специалистов-экспертов и искусства ЛПР правильно понять и оценить ситуацию и принять подчас единственно верное решение.

13. Разработка плана действий

Опыт наиболее раз­витых и процветающих стран показал, что без плана не функционирует ни одна успешная западная фирма. Планы могут и даже должны меняться, так как одной из характерных черт современной экономики является быстрая изменчивость ситуации. Поэтому при планировании обязательно должны быть предусмотрены условия, при которых возможно изменение плана.

14.  Контроль реализации плана

Современные управленческие технологии, использующие компьютерное сопровождение, дают возможность одновре­менно отслеживать ход реализации значительного числа мероприятий в области маркетинга, производства, поставок и т. д. Изменения условий реализации плана должны быть проанализированы с целью определения наиболее вероятных последствий. Результатом такого анализа должна стать корректировка плана управляющих воздействий, обеспечивающая наименьшее отклонение от поставленных целей, а при более бла­гоприятном развитии ситуации и более полное достижение целей.

ТЕМА 7. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

Требования к организации процесса разработки решений