Глава 2. Правила формирования Перечня

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящий порядок устанавливает правила формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества Свердловской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Свердловской области, во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (далее - Перечень).

2. Перечень формируется из зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в собственности Свердловской области и свободных от прав третьих лиц, за исключением имущественных прав некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями (далее - объект).

3. Настоящий порядок разработан в целях оказания имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, деятельность которых осуществляется на территории Свердловской области (далее - организации).

 

Глава 2. Правила формирования Перечня

 

4. Формирование Перечня осуществляется Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство).

5. В Перечень включаются объекты, относящиеся к государственному казенному имуществу Свердловской области, соответствующие следующим критериям:

1) объекты не имеют обязательственных обременений (аренды);

2) объекты не ограничены в обороте;

3) объекты не являются объектами религиозного назначения;

4) объекты не являются объектами незавершенного строительства;

Информация об изменениях:

 Подпункт 5 изменен с 12 марта 2021 г. - Постановление Правительства Свердловской области от 4 марта 2021 г. N 108-ПП

 См. предыдущую редакцию

5) в отношении объектов не принято в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области решение об отчуждении или использовании их в иных целях;

Информация об изменениях:

 Подпункт 6 изменен с 12 марта 2021 г. - Постановление Правительства Свердловской области от 4 марта 2021 г. N 108-ПП

 См. предыдущую редакцию

6) объекты не включены в Программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области;

7) объекты не признаны аварийными и подлежащими сносу и реконструкции;

8) объекты не относятся к жилищному фонду.

6. Решения Министерства о включении объектов в Перечень и об исключении объектов из Перечня оформляются приказами Министерства и должны содержать следующие сведения об объектах:

1) общая площадь объекта;

2) адрес объекта (в случае отсутствия адреса - описание местоположения объекта);

3) номер этажа, на котором расположен объект, описание местоположения объекта в пределах данного этажа или в пределах здания - для нежилого помещения.

Решения Министерства о включении объектов в Перечень принимаются ежегодно до 1 апреля.

Информация об изменениях:

 Пункт 7 изменен с 12 марта 2021 г. - Постановление Правительства Свердловской области от 4 марта 2021 г. N 108-ПП

 См. предыдущую редакцию

7. Министерство исключает из Перечня объект:

1) если два раза подряд после размещения Министерством извещения о возможности предоставления объекта, включенного в Перечень, во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе организациям в течение указанного в таком извещении срока не подано ни одного заявления о предоставлении объекта, включенного в Перечень;

2) если право собственности Свердловской области на объект прекращено по решению суда или в ином установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области порядке;

3) если установлено несоответствие объекта критериям, указанным в пункте 5 настоящего порядка;

4) в случае прекращения заключенного с организацией договора безвозмездного пользования объектом или договора аренды объекта и принятия решения об использовании объекта в иных целях.

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящие порядок и условия разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ) и от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ), Областным законом от 10 апреля 1995 года N 9-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Свердловской области" (далее - Областной закон от 10 апреля 1995 года N 9-ОЗ), Законом Свердловской области от 27 января 2012 года N 4-ОЗ "О государственной поддержке некоммерческих организаций в Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области от 27 января 2012 года N 4-ОЗ) и определяют правила передачи государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), находящегося в собственности Свердловской области, в безвозмездное пользование или аренду социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений), а также регулируют отношения, связанные с передачей объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Свердловской области, социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) без проведения торгов (аукционов, конкурсов) в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ в качестве оказания имущественной поддержки.

2. Действие настоящих порядка и условий распространяется на предоставление зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Свердловской области и свободных от прав третьих лиц, за исключением имущественных прав некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями (далее объект), включенных в перечень государственного имущества Свердловской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Свердловской области, во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (далее - Перечень), во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Свердловской области (далее - организация), за исключением государственных и муниципальных учреждений, и не распространяется на отношения, связанные с предоставлением во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе недвижимого имущества религиозного назначения, жилых помещений, земельных участков, природных объектов, распоряжение которыми осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

3. Процедура предоставления организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе государственного имущества Свердловской области, включенного в Перечень в установленном порядке, проводится ежегодно, но не чаще двух раз в год.

4. Организации - получатели имущественной поддержки через год после предоставления такого вида поддержки могут вновь претендовать на предоставление во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе государственного имущества Свердловской области, включенного в Перечень.

 

Глава 8. Заключение договора

 

49. На основании протокола, которым оформлено решение координационной комиссии об определении получателя имущественной поддержки, Министерством осуществляется передача объектов в порядке, установленном Областным законом от 10 апреля 1995 года N 9-ОЗ.

50. В срок, не превышающий шестидесяти календарных дней со дня подписания протокола, которым оформлено решение координационной комиссии об определении получателя имущественной поддержки, Министерство передает такому получателю проект договора, который составляется путем включения сведений, указанных получателем имущественной поддержки в соответствии с подпунктом 16 пункта 14 настоящих порядка и условий, в форму соответствующего договора, подготовленную Министерством.

Проект договора подписывается получателем имущественной поддержки и представляется в десятидневный срок в Министерство.

51. Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

52. До окончания срока, предусмотренного частью первой пункта 50 настоящих порядка и условий, Министерство обязано отказаться от заключения договора с определенным координационной комиссией получателем имущественной поддержки в случае установления фактов:

1) наличия у такого получателя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам в бюджеты любого уровня и (или) государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% размера годовой арендной платы за объект, указанного в размещенном на официальном сайте извещении, при условии, что получатель не обжалует наличие данной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) наличия решения о ликвидации такого получателя или решения арбитражного суда о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства;

3) включения такого получателя в Перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ;

4) представления таким получателем заведомо ложных сведений, содержащихся в заявлении.

Решение Министерства об отказе от заключения договора с определенным координационной комиссией получателем имущественной поддержки направляется в адрес получателя имущественной поддержки в течение трех рабочих дней в форме уведомления с указанием причин отказа, в том числе решение размещается Министерством на официальном сайте Министерства не позднее первого рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, с указанием сведений о фактах, явившихся основанием для отказа от заключения договора, и реквизитов документов, подтверждающих такие факты.

53. В случае отказа Министерства от заключения договора с определенным координационной комиссией получателем имущественной поддержки либо при уклонении такого получателя в течение тридцати календарных дней со дня подписания протокола, которым оформлено решение об определении получателя имущественной поддержки, от заключения договора координационная комиссия принимает решение об отмене решения об определении получателя имущественной поддержки, принятого в соответствии с частью третьей пункта 46 настоящих порядка и условий, и решение об определении получателем имущественной поддержки организации, заявлению которой в соответствии с частью четвертой пункта 46 настоящих порядка и условий присвоен второй номер. Указанные решения оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами координационной комиссии в день его составления и размещается Министерством на официальном сайте Министерства не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подписания протокола.

54. В случае отказа Министерства от заключения договора с определенным координационной комиссией получателем имущественной поддержки, заявлению которого в соответствии с частью четвертой пункта 46 настоящих порядка и условий присвоен второй номер, либо при уклонении такого получателя в течение тридцати календарных дней со дня подписания протокола, которым оформлено решение об определении получателя имущественной поддержки, от заключения договора Министерство рассматривает вопрос о размещении нового извещения.

Министерство в срок не более пятидесяти календарных дней со дня подписания протокола, которым оформлено решение об определении получателя имущественной поддержки, размещает новое извещение в соответствии с пунктом 6 настоящих порядка и условий.

 

Приложение N 1
к Порядку и условиям предоставления
во владение и (или) в пользование
социально ориентированным некоммерческим
организациям, осуществляющим свою
деятельность на территории Свердловской
области, государственного имущества
Свердловской области, включенного в
перечень государственного имущества
Свердловской области, свободного от
прав третьих лиц (за исключением
имущественных прав некоммерческих
организаций), которое может быть
предоставлено социально ориентированным
некоммерческим организациям на
долгосрочной основе

 

Перечень
исполнительных органов государственной власти Свердловской области, уполномоченных в сфере деятельности, по которой социально ориентированной некоммерческой организацией, осуществляющей свою деятельность на территории Свердловской области, осуществляется основной вид деятельности

 

Номер строки	Исполнительный орган государственной власти Свердловской области	Основной вид деятельности социально ориентированной некоммерческой организации, осуществляемый на территории Свердловской области
1	2	3
1.	Министерство социальной политики Свердловской области	социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан
2.	Министерство общественной безопасности Свердловской области	подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев
3.	Министерство социальной политики Свердловской области	оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам
4.	Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области *(1)	охрана окружающей среды и защита животных
5.	Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области *(2), Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Министерство культуры Свердловской области *(3)	охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений), территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений
6.	Исполнительные органы государственной власти Свердловской области *(1)	оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям, правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина
7.	Министерство образования и молодежной политики Свердловской области, Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области	профилактика социально опасных форм поведения граждан
8.	Министерство социальной политики Свердловской области, Министерство образования и молодежной политики Свердловской области *(1)	благотворительная деятельность, а также деятельность в сфере организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства)
9.	Министерство образования и молодежной политики Свердловской области, Министерство социальной политики Свердловской области, Министерство культуры Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство физической культуры и спорта Свердловской области, Министерство промышленности и науки Свердловской области *(1)	деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности
10.	Департамент противодействия коррупции и контроля Свердловской области	формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению
11.	Министерство образования и молодежной политики Свердловской области, Министерство культуры Свердловской области, Департамент внутренней политики Свердловской области *(1)	развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации
12.	Министерство образования и молодежной политики Свердловской области, Департамент внутренней политики Свердловской области *(1)	деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации
13.	Министерство социальной политики Свердловской области, Министерство образования и молодежной политики Свердловской области *(1)	проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества
14.	Министерство общественной безопасности Свердловской области	участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ
15.	Министерство социальной политики Свердловской области	социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов
16.	Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство социальной политики Свердловской области *(1)	мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ
17.	Департамент по труду и занятости населения Свердловской области	содействие повышению мобильности трудовых ресурсов
18.	Министерство общественной безопасности Свердловской области	защита жизни и здоровья граждан, окружающей среды и имущества от пожаров
19.	Министерство образования и молодежной политики Свердловской области	укрепление межэтнических и межконфессиональных отношений
20.	Министерство общественной безопасности Свердловской области *(4)	профилактика экстремизма и ксенофобии
21.	Министерство инвестиций и развития Свердловской области	деятельность в сфере социального туризма, детского туризма и содействие указанной деятельности

 

*(1) В зависимости от основного вида деятельности организации.

*(2) В рамках полномочий Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области, касающихся исключительно объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, или выявленных объектов культурного наследия.

*(3) В рамках полномочий Министерства культуры Свердловской области.

*(4) В рамках полномочий Министерства общественной безопасности Свердловской области.

 

Приложение N 2
к Порядку и условиям предоставления
во владение и (или) в пользование
социально ориентированным некоммерческим
организациям, осуществляющим свою
деятельность на территории Свердловской
области, государственного имущества
Свердловской области, включенного в
перечень государственного имущества
Свердловской области, свободного от
прав третьих лиц (за исключением
имущественных прав некоммерческих
организаций), которое может быть
предоставлено социально ориентированным
некоммерческим организациям на
долгосрочной основе

 

Показатели
для оценки и сопоставления заявлений на участие в отборе социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на предоставление объекта в безвозмездное пользование или аренду

 

Номер строки	Показатель	Максимальный балл	Присвоение баллов
1	2	3	4
1.	По критерию "Содержание и результаты деятельности социально ориентированной некоммерческой организации за последние пять лет"
2.	Количество полных лет, прошедших со дня государственной регистрации организации (при создании)	5	заявлению с самым высоким значением показателя присваивается максимальный балл для соответствующего показателя, остальным заявлениям присваивается количество баллов, равное соотношению указанных в них значений показателя к самому высокому значению показателя, умноженному на максимальный балл для данного показателя, с округлением до целого числа. Если значение показателя равно нулю, заявлению в любом случае присваивается 0 баллов по соответствующему показателю
3.	Среднегодовой объем денежных средств, использованных организацией на осуществление деятельности *(1) за последние пять лет *(2)	6
4.	Объем грантов, полученных организацией по результатам конкурсов от некоммерческих неправительственных организаций за счет субсидий из федерального бюджета за последние пять лет	4
5.	Объем субсидий, полученных организацией из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов за последние пять лет	4
6.	Количество некоммерческих организаций, членом которых организация является более пяти лет до подачи заявления	4
7.	Количество некоммерческих организаций, членом которых организация является не менее одного года и до пяти лет до подачи заявления	2
8.	Среднегодовая численность работников организации за последние пять лет *(3)	5
9.	Среднегодовая численность добровольцев организации за последние пять лет *(4)	5
10.	По критерию "Потребность социально ориентированной некоммерческой организации в предоставлении здания, сооружения или нежилого помещения в безвозмездное пользование или аренду"
11.	Соотношение средней численности работников и добровольцев организации за последний год к площади испрашиваемого здания, сооружения или нежилого помещения	5	каждому заявлению комиссия присваивает от 0 до 5 баллов по результатам оценки и сопоставления заявлений: более 25 кв. метров на 1 человека - 0 баллов; от 9 до 25 кв. метров на 1 человека - 5 баллов; менее 9 кв. метров на 1 человека 1 балл
12.	Соотношение площади испрашиваемого здания, сооружения или нежилого помещения к площади нежилых помещений, находящихся в собственности организации	5	каждому заявлению комиссия присваивает от 0 до 5 баллов по результатам оценки и сопоставления заявлений: более 1 и при отсутствии нежилых помещений в собственности организации - 0 баллов; от 0,1 до 1 - 1 балл; менее 0,1-5 баллов
13.	Соотношение площади испрашиваемого здания, сооружения или нежилого помещения к средней площади нежилых помещений, находящихся и находившихся во владении и (или) в пользовании организации за последние пять лет	5	каждому заявлению комиссия присваивает от 0 до 5 баллов по результатам оценки и сопоставления заявлений: более 2 и при отсутствии нежилых помещений во владении и (или) в пользовании - 0 баллов; от 0,5 до 2 - 5 баллов; менее 0,5, но более 0,1-1 балл; менее 0,1-0 баллов
14.	Соотношение размера годовой арендной платы за испрашиваемое здание, сооружение или нежилое помещение, указанного в извещении (на основании отчета об оценке рыночной арендной платы), к среднегодовому объему денежных средств, использованных организацией на осуществление деятельности*(1) за последние пять лет*(2)	5	каждому заявлению комиссия присваивает от 0 до 5 баллов по результатам оценки и сопоставления заявлений: более 1 и при отсутствии денежных средств - 0 баллов; от 0,5 до 1 - 1 балл; менее 0,5, но более 0,2 - 2 балла; от 0,05 до 0,2 - 3 балла; менее 0,05, но более 0,005 5 баллов; менее 0,005 - 0 баллов
15.	Содержание деятельности организации и её соответствие видам деятельности, для осуществления которых испрашивается здание, сооружение или нежилое помещение	10	каждому заявлению комиссия присваивает от 0 до 10 баллов по результатам оценки и сопоставления заявлений: содержание деятельности организации не соответствует видам деятельности - 0 баллов; частично соответствует 5 баллов; соответствует - 10 баллов
16.	Обоснованность потребности организации в предоставлении здания, сооружения или нежилого помещения в безвозмездное пользование или аренду на льготных условиях	10	каждому заявлению комиссия присваивает от 0 до 10 баллов по результатам оценки и сопоставления заявлений: потребность не обоснована 0 баллов; частично обоснована - 5 баллов; обоснована -10 баллов

 

*(1) Деятельность организации, указанная в пунктах 1 или 2 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ и осуществленная на территории субъекта Российской Федерации.

*(2) Общий объем средств за период деятельности организации в течение последних пяти лет, поделенный на количество полных лет деятельности.

*(3) Сумма средней численности работников организации за каждый год деятельности в течение последних пяти лет, поделенная на количество полных лет деятельности.

*(4) Сумма средней численности добровольцев организации за каждый год деятельности в течение последних пяти лет, поделенная на количество полных лет деятельности.

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящий порядок устанавливает правила формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества Свердловской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Свердловской области, во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (далее - Перечень).

2. Перечень формируется из зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в собственности Свердловской области и свободных от прав третьих лиц, за исключением имущественных прав некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями (далее - объект).

3. Настоящий порядок разработан в целях оказания имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, деятельность которых осуществляется на территории Свердловской области (далее - организации).

 

Глава 2. Правила формирования Перечня

 

4. Формирование Перечня осуществляется Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство).

5. В Перечень включаются объекты, относящиеся к государственному казенному имуществу Свердловской области, соответствующие следующим критериям:

1) объекты не имеют обязательственных обременений (аренды);

2) объекты не ограничены в обороте;

3) объекты не являются объектами религиозного назначения;

4) объекты не являются объектами незавершенного строительства;

Информация об изменениях:

 Подпункт 5 изменен с 12 марта 2021 г. - Постановление Правительства Свердловской области от 4 марта 2021 г. N 108-ПП

 См. предыдущую редакцию

5) в отношении объектов не принято в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области решение об отчуждении или использовании их в иных целях;

Информация об изменениях:

 Подпункт 6 изменен с 12 марта 2021 г. - Постановление Правительства Свердловской области от 4 марта 2021 г. N 108-ПП

 См. предыдущую редакцию

6) объекты не включены в Программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области;

7) объекты не признаны аварийными и подлежащими сносу и реконструкции;

8) объекты не относятся к жилищному фонду.

6. Решения Министерства о включении объектов в Перечень и об исключении объектов из Перечня оформляются приказами Министерства и должны содержать следующие сведения об объектах:

1) общая площадь объекта;

2) адрес объекта (в случае отсутствия адреса - описание местоположения объекта);

3) номер этажа, на котором расположен объект, описание местоположения объекта в пределах данного этажа или в пределах здания - для нежилого помещения.

Решения Министерства о включении объектов в Перечень принимаются ежегодно до 1 апреля.

Информация об изменениях:

 Пункт 7 изменен с 12 марта 2021 г. - Постановление Правительства Свердловской области от 4 марта 2021 г. N 108-ПП

 См. предыдущую редакцию

7. Министерство исключает из Перечня объект:

1) если два раза подряд после размещения Министерством извещения о возможности предоставления объекта, включенного в Перечень, во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе организациям в течение указанного в таком извещении срока не подано ни одного заявления о предоставлении объекта, включенного в Перечень;

2) если право собственности Свердловской области на объект прекращено по решению суда или в ином установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области порядке;

3) если установлено несоответствие объекта критериям, указанным в пункте 5 настоящего порядка;

4) в случае прекращения заключенного с организацией договора безвозмездного пользования объектом или договора аренды объекта и принятия решения об использовании объекта в иных целях.