Сценарий возможностей устойчивого развития туризма в регионах России

Сценарий возможностей устойчивого развития туризма является важным элементом управления социально-экономическими инструментами в регионах России. Современная геополитическая обстановка ориентирует нашу экономику на развитие внутреннего и въездного туризма, более эффективное использование ресурсов и туристско-рекреационного потенциала, комплексную его оценку, изучение и внедрение современных инновационных социально-экономических инструментов устойчивого развития. Совокупность этих факторов и системное изучение их пространственного взаимодействия в регионах страны позволяют дать прогнозную оценку возможностей устойчивого развития туризма. Такую оценку предполагается провести на основе матричного анализа, позволяющего сравнить комплексный потенциал устойчивого развития регионов и его рейтинг по уровню устойчивого развития туризма, основанный на изучении социально-экономических инструментов (табл. 6).

Таблица 4 – Матрицадлясоставлениясценариявозможностейразвитиятуризмав регионахРоссии

Комплексныйпотенциалустойчивогоразвитиятуризмав Рейтинг      регионах регионов             РФпоуровнюустойчивого развитиятуризма	регионы-лидеры	регионы свысокимпотенциалом	регионысосредним потенциаломустойчивогоразвития	стагнационныерегионы
высокийуровень	1	1	2	3
относительно высокийуровень	1	2	3	4
средний уровень	2	3	4	5
низкийуровень	3	4	5	5

Согласно сценарию возможностей развития, регионы России разделенына 5групппостепениблагоприятностиразвитиятуризма:

1. регионы,крайнеблагоприятныедляразвитиятуризма;

2. регионы,благоприятныедляразвитиятуризма;

3. регионы,относительноблагоприятные дляразвитиятуризма;

4. регионы,малопригодныедляразвитиятуризма;

5. стагнационныйсценарийразвитиятуризма.

Врезультатеданнойоценкивпервуюгруппуснаивысшимпоказателем(регионы,крайнеблагоприятныедляразвитиятуризма)включеныРеспубликиБурятия,Алтай,КраснодарскийиАлтайский края.

Во второй группе регионов, благоприятных для развития туризмах, находятсяМоскваиСанкт-Петербург.В третьей группе регионов, относительно благоприятных для развития туризма, 18 субъектов: Ивановская, Самарская, Ленинградская, Московская, Белгородская, Калининградская области, Республика Татарстан, Ханты-Мансийский АО – Югра, Республика Башкортостан, Ямало-Ненецкий АО, Иркутская, Свердловская, Тюменская, Ростовская, Калужская, Липецкая области, Чеченская Республика, Ярославская и Вологодская области.

В третьей группе регионов, относительно благоприятных для развития туризма, 18 субъектов: Ивановская, Самарская, Ленинградская, Московская, Белгородская, Калининградская области, Республика Татарстан, Ханты-Мансийский АО – Югра, Республика Башкортостан, Ямало-Ненецкий АО, Иркутская, Свердловская, Тюменская, Ростовская, Калужская, Липецкая области, Чеченская Республика, Ярославская и Вологодская области.

В четвертой группе регионов, слабо перспективных для развития туризма, 50 регионов: Челябинская обл., Пермский край, Смоленская, Волгоградская области, Карачаево-Черкесская Республика, Пензенская, Новгородская, Астраханская области, Чувашская Республика, Республика Мордовия, Псковская, Омская области, Республика Ингушетия, Курганская, Ульяновская, Тамбовская области, Республика Хакасия, Тульская область, Республика Коми, Мурманская, Тверская, Курская, Оренбургская, Брянская, Нижегородская области, Забайкальский край, Владимирская, Архангельская области, Кабардино-Балкарская Республика, Новосибирская обл., Республика Северная Осетия-Алания, Сахалинская обл., Республика Карелия, Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Орловская, Рязанская, Костромская, Томская области, Республика Калмыкия, Кемеровская область, Республика Марий Эл, Приморский край, Республика Тыва, Хабаровский край, Амурская обл., Республика Адыгея, Ставропольский край, Республика Дагестан.

В пятой группе регионов со стагнационным сценарием развития туризма, 8 регионов: Ненецкий АО, Кировская, Саратовская области, Красноярский край, Воронежская обл., Удмуртская Республика, Магаданская обл., Чукотский АО.

В качестве возможного развития туризма в стране, на основе применения социально-экономических инструментов устойчивого развития, можно рассматривать развитие культурно-познавательного туризма. К примеру, комплексное развитие территории между г. Москвой и г. Санкт-Петербургом. Между городами существует плотный устойчивый поток туристов, который на сегодняшний день практически не затрагивает территорию Новгородской и Тверской областей. Вследствие этого, необходимо использовать имеющийся поток туристов и туристско-рекреационный потенциал Новгородской и Тверской областей для комплексного развитиятерриторий между Москвой и Санкт-Петербургом. Данный маршрут, объединяющий в ТРК и использующий потенциал для туризма и рекреации г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Тверской области и Новгородской области, смог бы стать выгодным дополнением к популярному туристскому маршруту «Золотое кольцо России».

Большим потенциалом для развития во многих регионах страны обладает сельский туризм, который способствует сокращению уровня безработицы в сельской местности, развитию малого предпринимательства, стимулирует развитие инфраструктуры и транспортной сети.

Сельский туризм можно также рассматривать как социальную и экономическую поддержку и крестьянских хозяйств в свободное от основного вида деятельности время. На основании мирового опыта, можно отметить, что развитие сельского туризма повышает престижность проживания в сельской местности. В пример эффективного развития сельского туризма можно привести такие европейские страны, как Австрия, Италия, Испания, Швейцария, Ирландия, Венгрия и пр.

Высоким туристско-рекреационным потенциалом обладают регионы Дальнего Востока и Забайкалья. В данных регионах развитие туризма несет важную социальную роль для местного населения. В настоящее время жители Дальнего Востока в целях туризма и рекреации используют курорты КНР, Таиланда, Вьетнама, отличающиеся высоким уровнем сервиса, тем самым развивая выездной туризм и отток денежных средств их страны. Для снижения объема выездного туризма и стимулирования развития внутреннего и въездного туризма необходимо развитие туристской инфраструктуры, реконструкция устаревших объектов, решение насущных транспортных вопросов.

Для территорий с относительно низким туристско-рекреационным потенциалом стимулом для развития туризма может стать создание игорных зон, по аналогии с американским Лас-Вегасом, который стал мировым туристским центром, не обладая при этом природными или культурно-историческими ресурсами. На настоящем этапе создание горных зон документально зафиксировано в Калининградской области, Алтайском крае и на границе Краснодарского края и Ростовской области, а также в Сочи и в Крыму. Однако нельзя констатировать успешность в развитии данных зон, что объясняется недостаточном объемом финансирования, маркетингового продвижения, обеспечения транспортной доступности.

Потенциально успешным видом туризма для развития является круизный туризм, так как Россия обладает обширной речной системой с судоходными реками и морской береговой линией. Для развития этого вида туризма необходимо обеспечить проведение комплекса мер от реконструкции и строительства морских и речных вокзалов, причалов, пристаней, до закупки или строительства пассажирских круизных судов.

Низкий уровень качества отечественных аналогов, либо их отсутствие делает невозможным импортозамещение. Высокая стоимость приобретаемого иностранного оборудования и сложность в его приобретении увеличивает сроки окупаемости проектов и стоимость услуг для конечных потребителей – туристов. В целях экономии, зачастую, поставщики туристских услуг приобретают в лизинг поддержанное иностранное оборудование, что негативно сказывается на уровне безопасности предоставляемых услуг. Необходимо обеспечение либо снижения таможенных пошлин, либо производство качественной отечественной продукции.

Высоким туристско-рекреационным потенциалом и туристской привлекательностью, как среди иностранных, так и среди российских туристов обладают малоизведанные и малоосвоенные территории Русского севера. При грамотно организованной государственной поддержке, достаточном уровне финансирования вкупе с эффективным менеджментом и маркетингом, данные территории привлекут свою целевую аудиторию из российских и иностранных туристов.

Важным этапом в развитии, в первую очередь, внутреннего, а также международного туризма на территории Краснодарского края и прилегающих регионов, стало проведение зимних Олимпийских игр в Сочи в 2014 г. Жесткие требования к организации и проведению Олимпиады потребовало высокого уровня подготовки туристской инфраструктуры, включая гостиничные средства размещения, и соответствующего качества обслуживания. Олимпиада стала значительным стимулом для развития туристской инфраструктуры, которая после завершения Олимпийских игр активно используется как отечественными, так и иностранными туристами.

Для диверсификации туристского предложения следует решить задачу развития внутреннего и въездного туризма на территории ООПТ и природных объектов, в том числе в национальных и природных парках, в музеях-заповедниках.

В прибрежных районах с высокой туристской нагрузкой, вследствие которой для территории потенциальна деградация флоры и фауны побережья и прибрежной зоны, необходима государственная поддержка, которая обеспечит экологическую безопасность: проведение мероприятий по укреплению берегов, расширению пляжной полосы, создание искусственных защитных сооружений и пр. Поддержание экологической безопасности также важно для поддержания высокого уровня сервиса. Для увеличения емкости и возможностей пляжного и лечебно-оздоровительного туризма необходимо развивать туризм на побережьях морей на Юге страны: Черного, Азовского и Каспийского морей. Данные территории обладают потенциалом для развития не только пляжного и лечебно-оздоровительного туризма, но и культурно-познавательного, спортивного, морского и круизного и др. Комплексное развитие перечисленных выше территорий позволит значительно повысить уровень социально-экономического развития регионов, на территории которых они находятся.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, важным этапом дипломной работы было описание и изучение концепции устойчивого развития туризма, его основных принципов, направлений и развития в регионах Российской Федерации.

Исследование различных аспектов устойчивого развития по-прежнему сохраняет свою актуальность, поскольку направлено на сбалансирование социального, экономического и экологического развития общества. Развитие сферы туризма во многих странах мира во временной прогрессии соответственно росту форм, масштабов и качества общественных потребностей оказывает влияние на рынок труда, расширение предпринимательской активности, а также перераспределение общественных благ, изменение направленности инвестиционных поступлений, стимулирование и появление новых нестандартных технологий, управленческих решений и формирование новых потребностей человека.

В ходе дипломной работы было определено, что в современных условиях динамично развивающегося туристского бизнеса значительная роль принадлежит сложным территориальным системам, которые являются востребованными в ходе проведения многих экономических реформ, так как они напрямую связаны с жизненно важными процессами, характеризующими развитие территорий, таких как ресурсный потенциал и особенности его воспроизводства, качество жизни населения, взаимосвязь территориальных структур и инструменты управления ими. Данные процессы диктуют необходимость нахождения способов и методов комплексного решения проблем экономического, социального и экологического характера, порождая тем самым необходимость перехода на модель устойчивого социально- экономического развития, ставя ее в ранг наиболее значимых.

Туризм очень часто рассматривают как наиболее близкую и безопасную по отношению к окружающей среде отрасль, приводя большие количественные примеры роста числа прибытий, поступлений и других показателей. Но при поверхностном ознакомлении с этим вопросом все это приводит к формированию некой идеальной сферы туризма. Одной из задач дипломной работы было рассмотреть факторы развития устойчивого туризма в регионах Российской Федерации.

Несмотря на заинтересованность в чистоте окружающей среды, индустрия туризма является крупным ресурс потребителем и производителем отходов. Часто ущемляются права местного населения и теряются культурные и исторические ценности. Но туризм также способен внести во все эти проблемы и положительное влияние, что возможно при дальнейшем устойчивом его развитии. Для дальнейшего успешного существования новых форм туризма необходима консолидация усилий на всех уровнях, учет интересов туристов, местных жителей, правительств, туроператоров, перевозчиков, владельцев отелей.В то же время успешное развитие регионального туризма зависит от правильного учета существующих факторов, которые могут способствовать либо замедлять темпы развития отечественного туристского комплекса и его выхода на международный рынок туристских услуг.

К основным результатам, полученным в дипломной работе, можно отнести следующее:

1. Изучена структура и история устойчивого туризма, раскрыта его сущность, цели и задачи.

2. Установлено, что эффективное развитие индустрии устойчивого туризма в России возможно при условии организационной и финансовой поддержки регионов со стороны государства посредством разработки и реализации Федеральных целевых и государственных программ развития туристской рекреационной деятельности. В настоящее время 46 регионов страны развивают туризм с применением социально-экономических инструментов привлечения федеральных средств из соответствующих программ.

3.  Комплексный анализ туристско-рекреационного потенциала регионов, основанный на экономических, социальных и экологических показателях, позволяет выделить 4 типа регионов по уровню использования туристско-рекреационного потенциала для сбалансированного развития туризма - с высоким, относительно высоким, средним и низким рейтингом устойчивости развития.

4.  Изучение социально-экономических инструментов и их региональные сочетания позволяют создать рейтинг, определяющий эффективность устойчивого развития туризма. На основе этого рейтинга все регионы объединены в четыре группы от высокого до низкого уровня устойчивого развития.

5.  Составлен сценарий возможностей устойчивого развития туризма, который является необходимым элементом территориального менеджмента туризма в регионах России. Выявлены закономерности формирования, основные виды и характеристики устойчивости территориальных социально-экономических систем.