Источники международного права.

Несмотря на различие теоретических концепций относительно источников международного права, по этому вопросу существует соглашение, участниками которого является большинство государств мира. Это – Статут Международного суда ООН, ст.38 которого, гласит: «Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:

а) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;

б) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;

в) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;

г) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм».

Все источники международного публичного права разделяют на две основные группы: основные и вспомогательные.

К первой группе относятся: международный договор и международный обычай, ко второй: некоторые решения международных организаций, решения международных судов, арбитражей, судебные прецеденты.

Главный источник международного права – международный договор.

Международный договор – правовая форма сотрудничества между государствами, соглашение между ними, закрепляющее предмет договора, права и обязанности сторон, обязательства их по отношению друг к другу и по отношению к третьей стороне, а также гарантии соблюдения этих обязательств и способы защиты интересов сторон.

Договор может закреплять любые формы сотрудничества в различных сферах. Международный договор – это всегда соглашение сторон в письменной форме (кроме Джентльменских соглашений). Главным источником среди действующих источников является Устав ООН 1945 г. Именно в международном договоре определяются цели его заключения, объект договора, закрепляются права и обязанности договаривающихся сторон, порядок и условия вступления договора в силу, срок действия договора. Прошедший все стадии заключения международный договор является законным средством доказывания в международных и национальных судебных органах и учреждениях.

Следующим источником является международный обычай, то есть молчаливо признанное, сложившееся в результате длительного применения правило поведения субъектов международного права, возникшее в сфере международных отношений и признанное или санкционированное государством.

Признаки международного обычая: норма устная и неписаная; складывается в результате длительного применения; правило, которое формируется только между субъектами международного права; правило должно быть в рамках предмета правового регулирования международного права; должно быть признано и санкционировано государством (может выражаться в односторонних действиях государства, в ноте, заявлении и т.д.).

В прошлом международное право долгое время существовало почти полностью как обычное право и только позже стали разрабатываться договорные нормы. На сегодняшний день дипломатический протокол и этикет полностью действует как обычные нормы международного права, при этом они соблюдаются даже более надежно, чем договорные нормы (важен авторитет и статус государства). Также много обычаев применяется в международном морском праве (салют иностранного судна при мирном проходе в территориальном море в случае национального праздника в стране). В настоящее время возрастает роль международного обычая в качестве источника международного права по следующим основаниям: в условиях, когда существует так много государств, очень сложно собрать их представителей на международную конференцию для разработки и заключения договоров; поскольку у государств имеются самые разные национальные интересы, очень трудно выработать единую позицию; для стран, находящихся в сложных экономических условиях, часто затруднительно найти средства для финансирования и обеспечения работы своих представителей; договоры проходят ряд официальных стадий и этапов в процессе заключения (а это требует затрат времени и средств); многие договоры вступают в силу с опозданием или вообще не вступают.

Источником международного права являются решения некоторых межправительственных организаций, в частности ООН. Обязательными к исполнению всеми государствами членами ООН являются резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, касающиеся бюджетно-финансовых вопросов ООН и её структуры. Обязательный характер имеют и резолюции Совета безопасности ООН, особенно касающиеся действий в отношении угрозы миру, нарушения мира и актов агрессии. Такие резолюции обязательны к соблюдению как для членов, так и для не членов ООН. В нормотворческом процессе участвуют и Специализированные учреждения ООН (Международная организация труда, Международная морская организация), разрабатывающие конвенции, технические правила, нормы и стандарты, которые после их надлежащего вступления в силу становятся источниками международного права.