Порядок классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС

Согласно п.1 ст.52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Определение классификационного кода (классификационных кодов) товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, осуществляется в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС определяется самостоятельно декларантом при декларировании товаров таможенным органам. Декларант может заявить код товара также на основании предварительного решения о классификации товара, принятого таможенным органом в соответствии с порядком, установленным Таможенным кодексом Таможенного союза и другими нормативными правовыми актами.

Для точной классификации необходимо хорошо знать назначение товара, принцип его работы, материал из которого он изготовлен и иные характеристики товара. Для целей однозначной классификации товаров в ТН ВЭД ТС при классификации используются специальные правила, основные правила интерпретации (ОПИ). Назначение правил - установление порядка применения ТН ВЭД ТС в отношении различных категорий товаров. Нумеруются ОПИ от первого до шестого, однако некоторые правила внутри себя имеют деление. Например, правило 2 внутри себя имеет деление на правило 2а и 2б, и применяются эти два правила в отличных друг от друга ситуациях. Иными словами, в ТН ВЭД ТС десять работающих правил, но нумеруются и называются они - 1, 2а, 2б, 3а, 3б, 3в, 4, 5а, 5би 6. С помощью пяти используемых правил интерпретации можно определить товарную позицию (первые четыре знака кода), а с помощью шестого правила - субпозицию и подсубпозицию (полный десятичный код). На схеме №1 указаны: название структурного элемента, разряд кода и источник формирования позиции.

Согласно правилу 1 классификация должна осуществляться в соответствии:

- с текстами наименований товарных позиций;

- с текстами примечаний к разделам и группам (наименования товарных позиций и примечаний имеют одинаковый статус, поэтому приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товаров);

- в случае если в наименованиях товарных позиций или в примечаниях нет специальных указаний, то классификация проводится в соответствии с последующими основными правилами интерпретации.

Однако очень часто в связи со сложностью товара нельзя определить товарную позицию используя только примечания и наименование товарных позиций, тогда последовательно проверяется возможность применения правил 2а и 2б. Правило 2а применяется в случаях, когда оформляется товар в некомплектном, разобранном или незавершенном виде, т.е. это правило помогает классифицировать несобранные или неготовые товары.

В соответствии с правилом 2а некомплектные, разобранные или незавершенные товары могул классифицироваться в товарных позициях комплектных, собранных или готовых товаров при условии, что обладают существенными признаками такого товара. Правило 2б говорит о том, что если товар состоит из нескольких материалов или веществ, то он может быть отнесен к той товарной позиции, в наименовании которой упоминается только часть материалов, из которых сделан товар.[2] Причем материал (вещество), на который ссылается позиция, должен быть преобладающим в данном изделии, т.е. присутствие в товаре другого вещества или материала не должно изменять его сути. Данное правило применяется в тех случаях, когда в товарных позициях имеется специальная оговорка, касающаяся материала, из которого сделан товар. Правило 3а говорит о том, что если товар подпадает под несколько товарных позиций в равной степени, то выбирается та, которая наиболее полно описывает товар. Правило 3б в отличие от правила 2б помогает определить код товаров, в которых нельзя выделить преобладающий компонент (материал), например:

- смеси, т.е. твердые, жидкие, газообразные вещества, которые смешиваются таким образом, что они образуют единое целое. Классификация в данном случае производится по тому материалу или составной части, которая придает смеси определяющий характер;

- многокомпонентные (составные) изделия, состоящие из разных материалов, соединенных между собой способом, отличным от простого смешивания, и представляющие собой неделимое целое;

- составные товары, состоящие из различных компонентов;

- комплекты товаров, предназначенные для розничной продажи.

Указанные выше товары классифицируют по составной части, придающей товару основное свойство. Критерии, определяющие основное свойство товара, зависят от вида товара - это цена, масса, объем, назначение и прочее. Правило 3в позволяет классифицировать товар в товарной позиции последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров. Это правило позволяет разрешать ситуации, когда ни одна из рассматриваемых позиций не дает достаточно полного описания товара (3а) или когда невозможно определить материал или компонент, который придает товару основное свойство (3б). Правило 4 решает обратную задачу: когда ни одна из товарных позиций не является подходящей для классификации товара. Правило 4 позволяет в этом случае классифицировать товар в ту товарную позицию, которая содержит наиболее сходные (подобные) товары. В связи с необходимостью установления сходства правило 4 на практике применяется редко. Правило 5 касается тары и упаковочных материалов, которые при определенных условиях могут классифицироваться совместно с поставляемым в них товаром для упрощения классификации. Правило 5а применяется к таре специального вида, как например, футляры для фото - и кинокамер, пеналы для чертежных инструментов Правило 5б применяется к упаковке, отличной от рассматриваемой правилом 5а. Отличие в том, что правило 5б помогает классифицировать транспортную тару, не предназначенную для длительного использования вместе с товарами. Если упаковка является самостоятельным товаром, то следует определить для нее код и показать, что это перемещается отдельный товар. Правило 6 дает возможность производить дальнейшую процедуру классификации товаров после определения соответствующей товарной позиции.

В соответствии с этим правилом:

- классификацию товара в субпозиции следует проводить в соответствии текстом этой субпозиции, а также на основании примечаний к ней;

- субпозиции сравнимы только на одном уровне.

Итак, представлены все основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС. Проклассифицировав товар в соответствии с ТН ВЭД ТС, и определив его код, декларант заявляет код товара в 33 графе декларации на товары. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров в соответствии с порядком определенном ст.106 Федерального закона № 311 - ФЗ" О таможенном регулировании в Российской Федерации”.

При контроле правильности определения классификационного кода ТН ВЭД ТС при декларировании товаров и после выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой должностные лица таможенных органов осуществляют:

- контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в декларации на товары (ДТ) для целей идентификации товара, а также классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС. В отношении некоторых товаров ФТС предъявляет требования к их описанию в графе 31 ДТ, подробные сведения необходимо для более полной классификации товаров;

- проверку соответствия и полноты описания товара в ДТ установленным требованиям, в том числе описания его упаковки;

- проверку соответствия сведений о товаре, заявленных в ДТ и представленным для таможенного контроля, сведениям о товаре, поименованном и описанном в решении о классификации товара. Федеральная таможенная служба принимает решения о классификации отдельных видов товаров и обеспечивает опубликование указанных решений.

Если у уполномоченного должностного лица таможенного поста отсутствуют сведения о товаре, необходимые для осуществления контроля правильности определения классификационного кода ТН ВЭД ТС, или такие сведения должным образом не подтверждены, уполномоченное должностное лицо таможенного поста может направить декларанту уведомление, о том, какие именно сведения и документы могут быть представлены (описание товара, фотографии, рисунки, технологические схемы изготовления, и т.п.). При выявлении в результате проведения документального и фактического контроля нарушения правил классификации товаров при их декларировании уполномоченное должностное лицо таможенного поста принимает решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.