Основы культуры правосудия. Кодекс чести судьи Республики Беларусь.

В Кодексе чести судьи сформулированы правила поведения судьи, обеспечивающие его независимость, объективность и беспристрастность. В частности, подчеркнуто, что всегда и везде судья должен вести себя таким образом, чтобы в обществе утверждалась уверенность в его независимости, объективности и беспристрастности при осуществлении правосудия. Судья не должен допускать влияния на свою деятельность по отправлению правосудия со стороны кого бы то ни было, в том числе должностных лиц вышестоящих судов, других должностных лиц, независимо от занимаемой должности и положения, коллег по работе, родственников, друзей или знакомых. Он должен быть свободен от влияния общественного мнения, каким бы то ни было для него оно неблагоприятным, от опасений критической оценки его деятельности. Это непросто, но эта святая обязанность судьи быть объективным, беспристрастным и независимым, подчиняясь только закону.

Профессия судьи является одной из наиболее сложных юридических специальностей. В деятельности судьи реализуется значительное количество специальных качеств и навыков, входящих в структуру личности и определяющих ее творческий потенциал, а также индивидуальный стиль работы.

Судья осуществляет правосудие открыто и гласно, что возлагает на него особую ответственность за принимаемые решения.

В соответствии со статьей 4 Кодекса чести судьи Республики Беларусь судья не вправе использовать свое служебное положение в личных целях, а равно для удовлетворения чьих-либо интересов вопреки требованиям Конституции Республики Беларусь, а также давать своим поведением повода другим лицам создавать впечатление, что они располагают возможностью влиять на него.

Судья должен быть осмотрительным при выборе друзей и знакомых, избегать связей, которые могут скомпрометировать его.

Во всех случаях судья должен продуманно осуществлять любой свой поступок, предвидеть его возможные последствия, соотносить его с нормами нравственности.

Судья не может оставлять без реагирования публичные обвинения его в умышленном нарушении Конституции Республики Беларусь, других актов законодательства, злоупотреблении служебным положением, корыстной или иной личной заинтересованности в исходе рассмотрения дел. В случае необоснованного обвинения судьи он вправе рассчитывать на поддержку судейского сообщества.

В общении с людьми, при исполнении своих служебных обязанностей и во внеслужебных отношениях судья обязан соблюдать общепринятые правила поведения, вести себя с достоинством. Судью должны отличать вежливое, корректное обращение, терпение, принципиальность, стремление глубоко разобраться в существе вопроса, умение выслушать собеседника и понять его позицию, взвешенность и аргументированность при принятии решений. К такому же поведению судья призван побуждать своих коллег, работников аппарата суда, иных граждан

Судья не вправе делать публичные комментарии, высказывать публично свое мнение по делам, поступившим в суд, находящимся в производстве самого судьи или других судей, а также по рассмотренным делам до вступления в законную силу состоявшихся по ним решений.

Независимо от того, в суде какого звена судебной системы осуществляет свою деятельность судья, выполняемые им функции одинаково важны для осуществления судебной власти на территории Республики Беларусь. Единство судебной власти и единство судебной системы государства обусловливает и единый статус для судей всех судов.

Судьи должны быть не только профессионалами в своем деле, но и обладать моральными качествами.

Правосудие означает судить правильно, судить по праву, по закону. В судебном заседании нет мелочей: это и правильно взятый тон, манера держаться, объективность, предоставление возможности высказать участникам процесса все их доводы, и юридическая аргументация судебных документов.

13. Требования к кандидатам на должность судьи, председателя, заместителя председателя общих судов и Конституционного Суда Республики Беларусь. Зачисление кандидатом в судьи. Условия и порядок прохождения специальной подготовки на должность судьи.

13.1 Требования к кандидатам на должность судьи, председателя, заместителя председателя общих судов и Конституционного Суда Республики Беларусь. Кандидаты на должность судей должны соответствовать ряду общих специальных требований. Общие требования установлены в статьях 24 и 33 Закона Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь». Специальные требования содержатся в Кодексе Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей. Кандидатом на должность судьи общего или экономического суда может быть только гражданин Республики Беларусь, достигший 25 лет, владеющий русским и белорусским языками, имеющий высшее юридическое образование с присвоением квалификации «юрист» и не менее трех лет стажа работы по специальности, который исчисляется по правилам определенным Советом Министров РБ или уполномоченным им органом, не совершивший порочащих его поступков и сдавший квалификационный экзамен на должность судьи. Кандидат на должность судьи Верховного Суда, кроме установленных законом случаев должен иметь стаж работы в должности судьи не менее 5 лет.Отдельные требования прописаны для кандидатов на должность судьи судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда, это должно быть лицо, имеющее высшее юридическое образование и стаж работы в должности судьи не менее пяти лет либо стаж работы в области патентоведения не менее пяти лет либо иметь высшее техническое или высшее естественно научное образование и стаж работы в области патентоведения не менее пяти лет.Лица, в отношении которых имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда; не способные по состоянию здоровья исполнять обязанности судьи, что подтверждается медицинским заключением; признанные ограниченно дееспособными или недееспособными решением суда, вступившим в законную силу.Судьи, занимающие государственные должности и включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, достигшие 65 лет, возраста предельного для пребывания на государственной службе, с их согласия могут быть оставлены на государственной службе в порядке, установленном Президентом РБ.

Квалификационный экзамен на должность судьи проводится экзаменационной комиссией, которая создается: при Верховном Суде РБ - для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на занятие должности судей общих судов.

В соответствии со ст. 91 Кодекса РБ о судоустройстве и статусе судей судьей Конституционного Суда РБ может быть назначен (избран) гражданин РБ, владеющий белорусским и русским языками, имеющий высшее юридическое образование, являющийся высококвалифицированным специалистом в области права, имеющий, как правило, ученую степень и обладающий высокими моральными качествами.Предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда Республики Беларусь - 70 лет.Судья Конституционного Суда неприкосновенен. Неприкосновенность с удьи распространяется на его жилище, служебное помещение, транспорт и средства связи, корреспонденцию, имущество и документы, используемые им. Лица, назначенные, избранные в Конституционный Суд, не могут быть привлечены к уголовной ответственности, арестованы, иным способом лишены личной свободы без согласия Президента РБ, кроме случаев задержания на месте совершения преступления.Уголовное дело в отношении члена Конституционного Суда может быть возбуждено только Генеральным прокурором РБ с согласия Президента РБ.

13.2 Зачисление кандидатом в судьи. Условия и порядок прохождения специальной подготовки на должность судьи.

Заявление о зачислении кандидатом в судьи с приложением документов, подтверждающих соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к кандидату в судьи, направляется в соответствующую квалификационную коллегию судей и рассматривается ею в течение одного месяца с момента подачи заявления на заседании квалификационной коллегии судей с участием лица, обратившегося с таким заявлением.Квалификационная коллегия судей дает оценку деловым и морально-психологическим качествам заявителя и осуществляет функции конкурсной комиссии. По результатам рассмотрения заявления принимается решение о регистрации в качестве кандидата в судьи или об отказе в регистрации в качестве кандидата в судьи, которое объявляется заявителю.При наличии в суде вакантной должности судьи квалификационная коллегия судей рекомендует зарегистрированного ею кандидата в судьи для назначения на вакантную должность судьи и прохождения специальной подготовки, о чем информирует Министерство юстиции Республики Беларусь.

Министерство юстиции Республики Беларусь направляет кандидата в судьи, рекомендованного квалификационной коллегией судей, для прохождения специальной подготовки на должность судьи общего или хозяйственного суда.

Специальная подготовка на должность судьи общего или хозяйственного суда включает обучение до одного года в специализированном учреждении образования с совмещенной стажировкой в одном из судов республики под руководством судьи, назначенного соответственно Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или Председателем Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.

Условия и порядок прохождения специальной подготовки на должность судьи общего или хозяйственного суда, а также ее программа определяются Министерством юстиции Республики Беларусь совместно соответственно с Верховным Судом Республики Беларусь или Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь.

Аттестация судей. Квалификационные классы судей и порядок их присвоения. Дисциплинарная ответственность судей. Приостановление, возобновление и прекращение полномочий

14.1Аттестация судей. Задачей аттестации судьи является объективная оценка уровня его профессиональных знаний, деловых качеств и умения применять их при осуществлении правосудия. Аттестация подразделяется на очередную и внеочередную. Очередная аттестация проводится:1) в отношении судей, впервые назначенных на должность судьи и не имеющих квалификационного класса, – по истечении шести месяцев работы; 2) при присвоении очередного квалификационного класса – не позднее одного месяца со дня истечения срока пребывания судьи в присвоенном квалификационном классе; 3) в отношении судей, назначенных на должность судьи бессрочно, – периодически один раз в пять лет не позднее одного месяца со дня истечения пятилетнего срока после предшествующей аттестации. Внеочередная аттестация проводится:1) при назначении судьи на должность на новый срок; 2) при назначении судьи на должность председателя, заместителя председателя соответствующего суда; 3) при назначении судьи на должность судьи в вышестоящий суд; 4) при досрочном присвоении квалификационного класса или понижении в квалификационном классе; 5) при длительном (более одного года непрерывно) неисполнении обязанностей судьи.

При наличии оснований для проведения очередной и внеочередной аттестации проводится очередная аттестация.Квалификационная коллегия судей вправе также по результатам аттестации ходатайствовать перед председателем соответствующего суда о поощрении судьи, о зачислении его в резерв кадров для назначения на вышестоящие должности.Заключение об оценке деятельности судьи принимается квалификационной коллегией судей в отсутствие аттестуемого и носит рекомендательный характер.По результатам аттестации судьи оформляется аттестационный лист. Копии заключения квалификационной коллегии судей, аттестационного листа и характеристики судьи хранятся в его личном деле.

14.2Квалификационные классы судей и порядок их присвоения.. Для судей судов Республики Беларусь устанавливаются высший, первый, второй, третий, четвертый и пятый квалификационные классы.Квалификационные классы присваиваются: высший квалификационный класс – Председателю, заместителю Председателя и судьям Конституционного Суда Республики Беларусь, председателям Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь; высший, первый и второй квалификационные классы – заместителям председателей и судьям Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь; первый, второй, третий и четвертый квалификационные классы – председателям, заместителям председателей областных (Минского городского), Белорусского военного судов, районных (городских), межгарнизонных военных и специализированных судов, хозяйственных судов областей (города Минска), специализированных хозяйственных судов, а также судьям областных (Минского городского), Белорусского военного судов и хозяйственных судов областей (города Минска), специализированных хозяйственных судов; второй, третий, четвертый и пятый квалификационные классы – судьям районных (городских), межгарнизонных военных и специализированных судов.Судьям, впервые назначенным на должность судьи районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного судов, присваивается пятый квалификационный класс, на должность судьи хозяйственного суда области (города Минска), специализированного хозяйственного суда – четвертый квалификационный класс. При поступлении лица, имеющего квалификационный класс судьи, на работу в государственный орган на государственную должность ему может быть в установленном порядке присвоен в соответствии с квалификационным классом более высокий класс государственного служащего, чем предусмотренный по данной государственной должности, но не более чем на два класса. Сроки пребывания в каждом квалификационном классе устанавливаются: в 5-м квалификационном классе – 2 года;в 4 квал.классе – 3 года;в 3 квал. классе – 4 года.Срок пребывания в 1 и 2 квалификационных классах не устанавливается.Присвоение очередного квал. класса производится после окончания установленного срока нахождения в предыдущем классе.

Порядок присвоения, понижения и лишения квалификационного класса Присвоение квалификационных классов, понижение в квалификационном классе и лишение квалификационного класса судей общих и хозяйственных судов (кроме председателей, заместителей председателей и судей Верховного Суда РБ и Высшего Хозяйственного Суда РБ) производятся Президентом РБ по совместному представлению Председателя Верховного Суда РБ и Министра юстиции РБ, Председателя Высшего Хозяйственного Суда РБ и Министра юстиции РБ.

Присвоение квалификационных классов Председателю, заместителю Председателя и судьям Конституционного Суда РБ, председателям Верховного Суда РБ и Высшего Хозяйственного Суда Рб производится Президентом РБ при назначении (избрании) их на должность.

Присвоение квалификационных классов, понижение в квалификационном классе и лишение квалификационного класса заместителей председателей и судей Верховного Суда РБ и Высшего Хозяйственного Суда РБ производятся Президентом РБ по представлению соответственно Председателя Верховного Суда РБ, Председателя Высшего Хозяйственного Суда РБ.

Представление вносится Президенту Республики Беларусь в установленном порядке. К представлению прилагается заключение соответствующей квалификационной коллегии судей.

Иные вопросы аттестации судей, присвоения и лишения квалификационного класса судьи

В случае принятия квалификационной коллегией судей заключения об оставлении судьи в ранее присвоенном ему квалификационном классе повторная аттестация проводится не ранее чем через год со дня принятия указанного заключения.

За судьей, пребывающим в отставке, присвоенный ему квалификационный класс сохраняется пожизненно. Судья может быть лишен квалификационного класса в случае освобождения его от должности в связи с совершением им поступка, порочащего честь и достоинство судьи, или совершением иных действий, дискредитирующих судебную власть, а также в связи со вступлением в силу в отношении судьи обвинительного приговора.

Дисциплинарная ответственность судей.

Основания для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности:за нарушение требований законодательства при осуществлении правосудия;за нарушение Кодекса чести судьи Республики Беларусь;за несоблюдение судьями правил внутреннего трудового распорядка, совершение иного служебного проступка.

Отмена или изменение судебного постановления не влекут за собой ответственности судьи, участвовавшего в вынесении указанного судебного постановления, за исключением случая, когда установлено преднамеренное вынесение незаконного судебного постановления.Виды дисциплинарных взысканий:замечание;выговор;предупреждение о неполном служебном соответствии;понижение в квалификационном классе судьи на срок до шести месяцев;освобождение от должности.

При наложении взыскания учитываются характер нарушения и его последствия, тяжесть проступка, личность судьи, степень его вины.

Сроки наложения дисциплинарных взысканий

Судья может быть подвергнут дисциплинарному взысканию не позднее двух месяцев со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни или пребывания в отпуске, но не позднее шести месяцев со дня его совершения.Если в течение одного года со дня наложения дисциплинарного взыскания судья не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.По истечении шести месяцев со дня наложения взыскания по представлению лица, возбудившего дисциплинарное производство, а также по инициативе председателя соответствующего суда, наложившего дисциплинарное взыскание, оно может быть снято досрочно при безупречном поведении судьи и добросовестном отношении его к исполнению своих обязанностей.Если судья, имеющий дисциплинарное взыскание, будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то сроки, предусмотренные частями второй и третьей настоящей статьи, начинают течь со дня наложения последнего дисциплинарного взыскания.

Органы, осуществляющие дисциплинарное производство

Дисциплинарное производство в отношении судей общих и хозяйственных судов РБ за совершение ими дисциплинарных проступков, за исключением проступков, выразившихся в несоблюдении судьями правил внутреннего трудового распорядка, осуществляется квалификационными коллегиями судей.

Квалификационная коллегия судей Верховного Суда Республики Беларусь осуществляет дисциплинарное производство в отношении судей Верховного Суда Республики Беларусь (кроме Председателя Верховного Суда Республики Беларусь), председателей, заместителей председателей областных (Минского городского), Белорусского военного судов, членов квалификационной коллегии судей Верховного Суда Республики Беларусь и квалификационных коллегий судей областных (Минского городского) судов, военных судов.

Квалификационные коллегии судей областных (Минского городского) суд ов осуществляют дисциплинарное производство в отношении судей областных (Минского городского) судов (кроме председателей, заместителей председателей областных (Минского городского) судов и членов соответствующей квалификационной коллегии судей), судей районных (городских) и специализированных судов.

Квалификационная коллегия судей военных судов осуществляет дисциплинарное производство в отношении судей Белорусского военного и межгарнизонных военных судов (кроме Председателя, заместителя Председателя Белорусского военного суда и членов квалификационной коллегии судей военных судов).

Квалификационная коллегия судей хозяйственных судов осуществляе т дисциплинарное производство в отношении судей хозяйственных судов (кроме Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь).

Дисциплинарное производство в отношении судей общих и хозяйственных судов РБ за несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка осуществляется председателями соответствующих судов в соответствии с законодательством Республики Беларусь о труде.