Конституция закрепила некоторые принципы построения федерации

· Социалистический характер РФ.

Советская федерация была основана на диктатуре пролетариата. Она была направлена на раскрепощение трудящихся, построение социализма и в конечном счете коммунизма.

Исходя из того, что любая федерация, в т.ч. и социалистистическая., возможна лишь как объединение однотипных государств, члены Социалистической Федерации должны быть социалистическими государствами. Только советские республики, возникавшие с 1918 г., смогли стать полноправными членами РСФСР. Требование однотипности членов Российской Федерации вполне определенно сформулировано в ст. 2 Конституции: "Советская Российская республика учреждается: как федерация советских национальных республик".

Членами социалистической федерации не могут быть государства не только эксплуататорского типа, но и переходных форм, отсталых форм. А такими как раз и были Хорезмская и Бухарская народные советские республики. Именно поэтому Хорезм и Бухара не могли вступить с Советской Россией в федеративные отношения. Потому же и в 1922 г., когда образовался Советский Союз, они не вошли и в него.

· Национально-территориальный принцип.

По мнению Чистякова главное отличие Советской федерации от буржуазных фед это ее национальная ориентированность, наличие широких прав у национальных субъектов. Национально-территориальная социалистическая федерация выражает волю народов, ее создающих. Она направлена на осуществление всестороннего развития каждого народа, входящего в это сложное государство, и закрепляет идею пролетарского интернационализма

Выражение этого в Конституции:

· РСФСР называют федерацией национальных республик,

· Ст 11. «Советы областей, отличающихся особым бытом и национальным составом, могут объединяться в автономные областные союзы…».

· В 8 статье говорится, что «рабочие и крестьяне каждой нации вправе принять самостоятельное решение на своем собственном полномочном советском съезде желают ли они и на каких основаниях участвовать в федеральных советских учреждениях».

Однако в условиях российской действительности осуществление национально-территориального принципа невозможно. Необходимо учитывать еще некоторые факторы: экономические, культурные, административные связи некоторых территорий. Эти факторы привели к отходу от национально-территориального построения федерации в ряде субъектов, таких как Трудовая Коммуна поволжских немцев (крен в нац), Татарии, Башкирии, который был исправлен в послевоенные годы путем проведения округления территории некоторых автономных единиц.

· Принцип добровольности объединения.

Помимо национально-территориального принципа, дающего ответ на вопрос кто объединяется, существовал и принцип добровольности объединения, отвечающий на вопрос как строится РФ.

Принцип добровольности объединения вытекал из признания права наций на самоопределение - краеугольного камня большевистской национальной программы.

Идея добровольности пронизывает по существу все статьи Конституции РСФСР, трактующие о федерации.

· Так в ст. 2 говорится, что РСФСР «учреждается на основе свободного союза свободных наций».

· Статья 8 отмечает стремление создать «действительно свободный и добровольный... союз трудящихся классов всех наций России».

· Также идея добровольности прослеживается и в ст. 11, где говорится о возможности для советов областей, отличающихся особым бытом и нац. Составом, объединение в автономные областные союзы…

· Наконец, п. "д" ст. 49 допускает возможность принятия в состав РСФСР новых сочленов, которое не может не быть, естественно, основано на добровольности. Тот же пункт допускает и возможность "выхода из Российской Федерации отдельных частей ее".

На практике дело обстояло именно так. В 1918-1920 гг. из территории РСФСР выделилась целая группа районов, образовавших независимые советские республики - Латвийскую, Литовскую, Эстонскую, Белорусскую, Азербайджанскую, Армянскую. Народы этих районов не ставили предварительно перед всероссийскими органами вопроса о выходе из состава России.

· Принцип демократической централизации.

Демократический потому что:

· Органы формируются снизу вверх