Разрешение разногласий в ходе расследования несчастного случая.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учёта несчастных случаев рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченном на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд (ст. 231 ТК).

Государственный инспектор труда (ст. 229.3 ТК РФ), независимо от срока давности несчастного случая, проводит дополнительное расследование несчастного случая, как правило, с участием профсоюзного инспектора труда, а при необходимости - с участием представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по надзору и контролю в установленной сфере деятельности, и представителя исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

По результатам расследования государственный инспектор труда составляет заключение и выдаёт предписание, являющееся обязательными для исполнения работодателем.

Государственный инспектор по охране труда имеет право обязать работодателя составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признаётся утратившим силу.

Несчастные случаи, подлежащие расследованию, но которые могут не считаться несчастными случаями на производстве

На основании собранных материалов расследования комиссия наряду с другими вопросами решает вопрос об учёте несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных ТК РФ случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством (ст. 229.2 ТК РФ):

- смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтверждённая в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

- смерть или иное повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушением технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

- несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействий), квалифицированных правоохранительными органами как уголовное наказуемое деяние.

По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, в том числе группового несчастного случая, тяжёлого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, комиссия (или государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование несчастного случая) составляет акт установленной формы в 2-ух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование.

Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учёт

Несчастные случаи, квалифицированные комиссией или государственной инспекцией труда, проводившими их расследование, как несчастный случай на производстве, подлежат оформлению актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (далее - акт формы Н -1; образец акта формы Н-1 см. ниже).

По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в 2-ух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве – 3-ий экземпляр.

При групповом несчастном случае на производстве, акты Н-1 составляются на каждого пострадавшего отдельно – по 1-ому экземпляру.

Если несчастный случай на производстве произошёл с работником сторонней организации, то акт по форме Н-1 о несчастном случае на производстве составляется в 3-ёх экземплярах.

Акты формы Н-1 составляются комиссией, проводящей расследование несчастного случая на производстве, и подписываются всеми членами этой комиссии.

Содержание акта формы Н-1 должно соответствовать выводам комиссии или государственного инспектора труда, проводивших расследование несчастного случая на производстве.

В акте подробно излагаются обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указываются лица, допустившие нарушения требований охраны труда, со ссылкой на нарушенные ими правовые нормы законодательных и иных нормативных правовых актов.

В случае выявления вины пострадавшего в произошедшем несчастном случае в пункте 10 акта формы Н-1 указываются степень его вины в процентах, определённая лицами, проводившими расследование страхового случая, с учётом заключения профсоюзного или иного уполномоченного застрахованными представительного органа данной организации.

Оформленные и подписанные акты о расследовании несчастного случая вместе с материалами расследования направляются председателем комиссии или государственным инспектором труда, проводившим расследование, на представление работодателю, с которым в момент несчастного случая фактически состоял в трудовых отношениях пострадавший либо в производственной деятельности которого он участвовал, обеспечивающему учёт данного несчастного случая на производстве.

Акты расследований несчастных случаев вместе с материалами расследования хранятся в течение 45 лет.