Глава 51. Особенности регулирования труда работников транспорта

 

Статья 328. Прием на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств

1. Комментируемая статья устанавливает повышенные требования, касающиеся профессиональной подготовки работников, чьи трудовые функции непосредственно связаны с движением транспортных средств. Это объясняется тем, что транспортные средства являются источниками повышенной опасности и содержат потенциальную угрозу для здоровья и имущества как пассажиров, так и других лиц. Чтобы в максимальной степени снизить возможность аварий, обусловленных человеческим фактором, работники должны иметь высокий уровень профессиональной подготовки, необходимый стаж работы по специальности или должности, обладать психологической устойчивостью к стрессовым ситуациям, не иметь медицинских противопоказаний для работы, связанной с движением транспортных средств.

2. В законодательстве отсутствует понятие работы, непосредственно связанной с движением транспортных средств. К такой работе относится управление (вождение, пилотирование и т.п.), техническое обслуживание и др.

3. Трудовые отношения работников железнодорожного транспорта общего пользования, в том числе особенности приема их на работу, предоставление гарантий и компенсаций регулируются Федеральным законом "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", трудовым законодательством, отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

Лица, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением поездов, а также подвергающиеся в процессе трудовой деятельности воздействию вредных и опасных производственных факторов, проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры за счет средств работодателей. Перечень профессий и должностей таких работников утвержден постановлением Правительства РФ от 08.09.1999 N 1020*(454).

Указанные работники проходят обязательные предрейсовые или предсменные медицинские осмотры. По требованию работодателя может осуществляться их медицинское освидетельствование на употребление алкоголя, наркотических средств или психотропных веществ.

Порядок их профессионального отбора, в том числе определения психофизиологических качеств и профессиональной пригодности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

4. Повышение квалификации работников железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов, осуществляется за счет средств работодателей. Порядок проведения технического обучения и повышения квалификации указанных работников устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Они должны проходить аттестацию, предусматривающую проверку знаний правил технической эксплуатации железных дорог, инструкции по движению поездов, маневровой работе и сигнализации на железнодорожном транспорте, а также иных нормативных актов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Работники, ответственные за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов, должны проходить аттестацию, предусматривающую проверку знаний технических условий размещения и крепления грузов в железнодорожном подвижном составе.

Работники, не прошедшие аттестацию, не допускаются к выполнению определенных в настоящем пункте работ.

5. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (в ред. от 23.09.2002)*(455). Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Работники, чья профессиональная деятельность связана с источником повышенной опасности, должны проходить психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет.

 

Статья 329. Рабочее время и время отдыха работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств

1. Комментируемая статья запрещает работу по совместительству лицам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств. На другую работу этот запрет не распространяется.

Постановлением Правительства РФ от 19.01.2008 N 16 утвержден Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств*(456). Он охватывает автомобильный, железнодорожный, морской и речной транспорт, а также гражданскую авиацию.

2. Приказом МПС России от 05.03.2004 N 7 (в ред. от 28.03.2007)*(457) утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов. Действие Положения распространяется на работников, осуществляющих свои трудовые обязанности в пути или пределах обслуживаемых участков инфраструктуры железнодорожного транспорта, выполняющих работу по перевозке грузов и оказанию услуг по обслуживанию пассажиров, а также работников, обеспечивающих непрерывность перевозочного процесса и безопасность движения поездов.

Продолжительность рабочей недели, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы (смены), время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка.

Графики сменности утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников и должны быть объявлены работникам не позднее чем за один месяц до введения его в действие.

Для работников, занятых на круглосуточных непрерывных работах, а также на других видах работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с учетным периодом - месяц, квартал и другие, но не более года. При этом сумма отработанных в этот период часов не может превышать нормального числа рабочих часов в учетном периоде.

Привлечение к сверхурочным работам работников, постоянная работа которых осуществляется в пути, а также других работников, труд которых непосредственно связан с обеспечением безопасности движения поездов и обслуживанием пассажиров, производится работодателем с учетом мнения представительного органа работников и письменного согласия работника. Общее количество сверхурочных часов работы для каждого работника не должно превышать 24 часов в месяц и 120 часов в год.

Рабочее время работников, постоянная работа которых осуществляется в пути, при общей продолжительности поездки в оба конца трое суток и более, может исчисляться турой (учетный период с момента явки работника на работу для поездки до момента явки работника на работу для следующей поездки, после его отдыха в пункте постоянной работы).

3. Минтрансом России принято большое количество нормативных актов, регулирующих особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников различных видов транспорта. Среди них:

приказ от 16.05.2003 N 133 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта"*(458);

приказ от 21.11.2005 N 139 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации" (в ред. от 17.09.2010)*(459);

приказ от 08.06.2005 N 63 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена" (в ред. от 26.02.2007)*(460) и др.

 

Статья 330. Дисциплина работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств

1. Согласно комментируемой статье дисциплина работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, регулируется ТК и положениями (уставами) о дисциплине, устанавливаемыми федеральными законами.

В настоящее время также действуют:

Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства РФ от 25.08.1992 N 621 (в ред. от 14.07.2001*(461));

Устав о дисциплине работников морского транспорта (утвержден постановлением Правительства РФ от 23.05.2000 N 395)*(462);

Устав о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации (утвержден постановлением Правительства РФ от 21.09.2000 N 708 (в ред. от 19.10.2007))*(463);

Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии от 10.07.1998 N 744*(464) и др.

2. Согласно Уставу о дисциплине работников морского транспорта дисциплинарным проступком признается нарушение трудовой дисциплины на борту судна, в служебных помещениях и на территории организаций морского транспорта. За совершение дисциплинарного проступка к работнику могут быть применены следующие виды дисциплинарного взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение.

Предупреждение о неполном служебном соответствии применяется в случаях:

- систематического невыполнения служебных обязанностей и распоряжений руководителя;

- неоднократного совершения дисциплинарных проступков;

- нарушений законов и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности мореплавания, сохранности имущества на море, предотвращения возникновения ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, защиты и сохранения морской среды.

Любое дисциплинарное взыскание объявляется в приказе, с которым работник морского транспорта, подвергнутый дисциплинарному взысканию, должен быть ознакомлен под расписку в трехдневный срок.

Руководитель обязан лично всесторонне и объективно разобраться в причинах и мотивах дисциплинарного проступка и затребовать от работника, совершившего дисциплинарный проступок, письменное объяснение.

Отказ от дачи письменного объяснения не освобождает виновного работника от привлечения к дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания в отпуске или времени использования суммированных дней отдыха.

Во всех случаях дисциплинарное взыскание не может налагаться позднее 6 месяцев (для членов экипажей судов дальнего плавания - одного года) со дня совершения проступка. В этот срок не включается время производства по уголовному делу.

Дисциплинарное взыскание должно соответствовать степени вины работника морского транспорта и тяжести совершенного дисциплинарного проступка. При определении вида дисциплинарного взыскания учитывается характер дисциплинарного проступка, причиненный им вред, обстоятельства и мотивы его совершения, а также предшествующее поведение работника и его отношение к труду.