Вопрос № 3. Профессиональная и организованная преступность

Профессиональная преступность – это вид преступной деятельности, которая является для субъекта основным или единственным источником средств к существованию, требует наличия у преступника определенных знаний и навыков, предполагает наличие устойчивых связей с преступной средой. Криминальный профессионализм тесно связан с уголовным рецидивом.

Представляется возможным указать его следующие основные причины и характеристики профессиональной преступности:

- повышенная общественная опасность;

- большое распространение почти в современном российском обществе таких негативных явлений, как высокая степень социально-экономического неравенства его членов, эгоизм политической элиты, наличие криминальной истории и криминальной субкультуры, экспансия в разговорную речь уголовного жаргона;

- усиливающая криминализация общественного сознания и общественной морали в условиях больного общества и государства;

- тесные и многоканальные связи политической и экономической элиты с организованной преступностью, коррупционность органов власти России;

- снижение социальной роли семьи, культуры, изменение взглядов на духовные и материальные ценности, гомосексуализма, рост политической и социальной корректности и толерантности, в рамках которых права преступника реально выше прав потерпевших.

Отличительной чертой профессионального преступника обычно является знание и соблюдение уголовных традиций и обычаев, которые приобретаются в процессе обучения криминальной профессии и во время дальнейшей жизни.

Основными видами профессиональной преступной деятельности в России являются такие преступления, как мошенничество, кражи, скупка и сбыт купленного имущества, наркоторговля (у нас стыдливо – «незаконный оборот наркотиков»), экономическая преступность. Внутри этих видов преступлений существует узкая специализация, порождающая множество так называемых преступных «профессий». Вид профессии определяется не только знаниями и навыками, но и физическими возможностями. В своей профессии преступники, как и лица других профессий, стремятся сформировать у себя максимально высокую квалификацию. Данная квалификация позволяет заниматься преступным бизнесом с наименьшим риском разоблачения при максимально высокой прибыли.

До тех пор, пока в нашей стране не будут созданы институты препятствующие отмыванию незаконно полученных денег, данная ситуация будет сохраняться. К числу данных мер можно отнести отказ от наличной денежной массы в пользу электронных, которые гораздо легче проследить.

Наиболее опасным видом профессиональной преступности является организованная преступность (сокращенно – «ОП»).

Организованная преступность - это уголовные виды дея­тельности, осуществляемые в широких масштабах организациями и другими группами, имеющими внутреннюю структуру, которые получают финансовую прибыль и приобретают власть путем со­здания рынков незаконных товаров и услуг. Организованная преступность стимулирует уголовные элементы, объединяя и контролируя их, заставляя с большей энергией вести преступную деятельность. Выделяют три основных признака ОП:

1) координационный, т.е. наличие объединения лиц для систематического занятия преступной деятельностью с выраженной иерархией, строгой дисциплиной и устойчивой системой уголовных традиций. Выделяют примитивный, средний и высокий уровень организации преступного объединения, при этом средний и высокий уровни схожи исполнителями - наличие подразделений, специализирующихся на разных видах деятельности, коррупционные связи с органами власти; для высокого уровня характерна также организация отношений между разными группами и координация их действий;

2) экономический. Главная цель организованной преступности – обогащение, накопление капитала, с чем неразрывно связана деятельность по легализации доходов, полученных преступным путем;

Коррупция.

ООН определяет два основных пути развития орга­низованной преступности: 1) запрещенные виды деятельности (отмывание денег, незакон­ный оборот наркотиков, нарушение правил валютных операций, запугивание, проституция, азартные игры, торговля оружием); 2) участие в сфере экономики (прямое или с использованием таких средств, как вымогательство).

Основной формой организованной преступности является организованная преступная группа (ОПГ). В настоящее время высшей формой организованной преступности представляет собой организованное преступное сообщество (ОПС), представляющее собой союз ОПГ с общим преступным руководством.

Обязательные характеристики организованных преступных групп: 1) устойчивость и долговременность существования; 2) разграничение функций между участниками; 3) иерархичность; 4) специализация деятельности; 5) цель - максимальная прибыль в минимальный срок; 6) специфическое «социальное» обеспечение членов группы; 7) меры безопасности; 8) жесткая дисциплина.

ОПГ это устойчивое объединение двух или более лиц, имеющее целью совершение одного или нескольких преступлений, при этом объединение произошло до начала совершения конкретного преступления, т.е. до его приготовления или покушения на него.

На высокую степень согласованности и устойчивости связей между участниками ОПГ также может указывать существование плана преступной деятельности с обозначением в нем ролей и функций, отдельных актов и операций. Членами ОПГ, например, могут быть лица, которые участвовали в разработке плана совершения преступления, или же лица, которые знали о плане и активно его выполняли. Таким образом, каждый из вступивших в ОПГ становится не просто ее участником, а членом.

Признаки ОПГ: 1) устойчивость личного состава группы; 2) постоянное совершение преступлений – цель объединения в группу; 3) в ней закончено формирование психологической структуры, в результате чего в группе выдвинулся лидер, который является организатором и руководителем; 4) распределение ролей при совершении и сокрытии преступлений; 5) подготовка и планирование совершаемых группой преступлений; 6) возможность использования группой сложных способов совершения и сокрытия преступлений; 7) единая ценностно-нормативная ориентация; 8) наличие строгой дисциплины; 9) замена личных отношений на деловые, основанные на совместном совершении преступлений; 10) распределение преступных доходов в соответствии с положением каждого члена в структуре группы; 11) создание в ОПГ специального денежного фонда.

Ключевое место в ОПГ занимают их руководители. Черты личностей организаторов преступных групп: 1) организационные способности; 2) высокие волевые качества; 3) нервно-психологическая устойчивость; 4) организационные способности; 2) высокие волевые качества; 3) нервно-психологическая устойчивость; 4) аналитический ум; 5) расчетливость; 6) хладнокровие. Организатором признается лицо, организовавшее преступление или руководившее его исполнением, а равно лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее им.

Группу нельзя считать организованной, если кому-либо из ее участников не вменяется в вину организация и руководство организованной группой. Причем организатор – главная фигура в группе. Он создает группу, планирует и управляет ее деятельностью, способствует определению общих целей. Организатор руководит подготовкой преступления, подбирает участников, распределяет роли, устанавливает определенные правила поведения в данной группе и определяет наказание за их нарушение.

Руководство состоит в непосредственном управлении уже созданным объединением, а именно в распределении и перераспределении функциональных обязанностей, установлении и поддержании дисциплины в группе, в решении «кадровых» вопросов, установлении коррупционных связей с целью решения основных задач организованной группы.

Отечественные специалисты следующим образом классифицируют организованные преступные группы:

1) по уголовно-правовой характеристике: преступная группа (ОПГ), преступная организация (сплоченная ОПГ) и преступное сообщество (ОПС), представляющее собой объединение двух или более ОПГ;

2) по характеру совершаемых организованных преступлений: политические, экономические, общеуголовные;

3) по степени организованности: слабоорганизованные (примитивные), среднеорганизованные (структурированные), высокоорганизованные;

4) по масштабу охватываемой территории: локальные, региональные, межрегиональные, международные (транснациональные);

5) по специализации преступного бизнеса, специализирующегося на: наркобизнесе, контрабанде, незаконной продаже оружия и т.д.;

6) по количеству участников: малочисленные (2-5 чел.), средние (6-10 чел.), многочисленные (более 10 чел.);

7) по длительности существования: ограниченный и неограниченный сроки.

Эксперты ООН выделяют виды организованной преступности:

а) мафиозные семьи (традиционный вид). Они существуют по принципу иерархии, имеют свои внутренние правила жизни, нор­мы поведения и отличаются большим разнообразием противоправ­ных действий;

б) профессионалы. Члены организации объединяются с целью ис­полнения определенного преступного замысла. Эти сообще­ства непостоянны и не имеют такой жесткой структуры, как орга­низации традиционного типа. К группе профессионалов относят­ся формирования, занимающиеся кражами автомоби­лей, разбоем, вымогательством и пр.

в) существуют также преступные организации, которые разделя­ются по этническим, культурным и историческим связям. Общ­ность происхождения, языка, обычаев позволяет создать преступ­ную сеть, выходящую за национальные границы.

Преступные организации создают серьезную угрозу обществу. Так создаваемая организованной преступностью экономика черного рынка оказывает пагубное воздействие на легальную экономику.

Во-первых, огромные доходы от организованной преступности создают дисбаланс в отдельных секторах экономики, увеличивая расходы узкого круга лиц на предметы роскоши.

Во-вторых, многомиллионные доходы «отмываются» путем вкладывания денег в законные предприятия. Данные предприя­тия имеют преимущества перед соблюдающими законы соперни­ками, поскольку обеспечены стабильной финансовой поддерж­кой. Преступные организации также устраняют конкурентов насильственными методами, создавая монополизированные струк­туры. Все это неизбежно ведет к нарушению естественного дей­ствия рыночных сил.

Преступные формирования создают угрозу для нормального функционирования страны и поддержания правопорядка. С помощью коррупции или запугивания предста­вителей властей организованная преступность подры­вает основополагающие ценности правового и политического ха­рактера, которые цементируют общество. Осо­знавая масштабы своего влияния, преступники могут вступить в прямую конфронтацию с государственной властью, чтобы самим занять место правительства. Имеет место проникновение пре­ступников в органы государственной власти с целью нейтрализа­ции правоохранительных мер.

Основные транснациональные преступные организации:

- итальянская мафия «Коза ностра» (от итал. «cosa nostra» - наше дело). Преимущественная деятельность - торговля нарко­тиками, вымогательство, отмывание денег;

- китайские «триады». Занимаются вымогательством, незакон­ным оборотом наркотиков, проституцией, азартными играми и пр.;

- японская «якудза». Преступная деятельность связана с торгов­лей оружием, наркотиками, организацией секс-бизнеса и т.д. Ча­сто прибегают к насильственным преступлениям;

- колумбийские картели - занимаются наркобиз­несом;

- нигерийские преступные организации. Помимо незаконного оборота наркотиков занимаются также широкомасштабным мо­шенничеством, связанным с деятельностью коммерческих банков и государственными программами социальной помощи (подделка кредитных карт, незаконное получение страховых выплат, денеж­ных переводов и т.д.).

Организованная преступность в России представлена в основ­ном четырьмя видами участников преступных формирований:

- «лжепредприниматели». Специализируются на финансовых аферах (получение незаконных кредитов, незаконная приватиза­ция государственного имущества с последующей ее спекуляцией, перепродажа стратегического сырья). Сюда же относятся и «расхитители» («госворы») - организованные группы преступни­ков, сформировавшиеся в 80-е годы ХХ в.;

- «гангстеры». Основная направленность деятельности - рэкет (квалифицированное вымогательство), бандитизм, разбои, грабе­жи, кражи. Главный объект - «лжепредприниматели», которые вначале подвергаются силовому давлению, затем вынуждены за­ключать с «гангстерами» соглашения с целью охраны их капитала;

- «коррупционеры». Госчиновники в органах власти, предатели в правоохранительных органах, которые в результате подкупа пре­доставляют «лжепредпринимателям» незаконные услуги, обес­печивают им прикрытие в случае угрозы уголовного преследова­ния;

- «координаторы». Элита преступного мира - либо «воры в за­коне», либо «авторитеты», обеспечивающие стабильность систе­мы организованной преступности путем взаимодействия с каж­дым из вышеуказанных элементов. В конце 1990-х гг. российская организованная преступность вышла на качественно новый уро­вень. Благодаря участию в рыночных отношениях легальных ком­мерческих предприятий преступные сообщества многократно по­высили эффективность механизмов совершения крупных пре­ступлений в области экономики.

Естественно, что наличие данного преступного явления вызывает необходимость изучения его и борьбы с ним. Борьба с организованной преступностью предполагает разработку и реализацию комплекса специальных общеорганизационных, предупредительных и правоохранительных мер, которые разрабатываются в правоохранительных органах. Среди них важное место занимают общесоциальные, а также уголовно-правовые, уголовно-процессуальные, уголовно-исполнительные, фискально-финансовые, оперативно-розыскные и некоторые другие меры, которые должны быть основаны на анализе криминальной ситуации, ее прогнозе. О них мы поговорим в IV разделе пособия.

 

Вопросы для самопроверки:

1) Что такое политическая преступность, имеет ли она место в современной России?

2) Какие преступления в Уголовном кодексе РФ можно отнести к политическим?

3) В чем опасность терроризма? Почему террористических актов нет на Урале?

4) Возможно ли победить коррупцию?

5) Какими путями можно минимизировать коррупцию в России?

6) Что такое организованная преступность? Почему в условиях демократии с ней очень тяжело бороться?

7) Назовите и охарактеризуйте основные транснациональные преступные организации?