Особенности организации коммуникативного взаимодействия представителей избирательных комиссий с избирателями, являющимися инвалидами

13.1. Избирательные комиссии в своей работе с избирателями, являющимися инвалидами, должны учитывать их особенности, обусловленные категорией инвалидности.

13.2. При появлении в помещении для голосования избирателя, являющегося инвалидом, прежде всего следует выяснить, нуждается ли он в какой-либо помощи.

13.3. При общении с избирателем, являющимся слепым, рекомендуется общаться непосредственно с избирателем, а не с сопровождающим его лицом, в беседе с избирателем пользоваться обычной разговорной лексикой, в помещении не следует отходить от него без предупреждения.

13.4. При работе с избирателем, являющимся глухим, рекомендуется общаться непосредственно с ним, слова можно дополнить понятными жестами, уточняющими действия, связанные с процедурой голосования. С таким избирателем можно общаться и в письменной форме либо через сурдопереводчика.

13.5. При работе с избирателем, являющимся слепоглухим, рекомендуется общаться через тифлосурдопереводчика.

13.6. При работе с избирателем, имеющим нарушения функций опорно-двигательного аппарата, необходимо предложить ему стул либо освободить у стола для выдачи бюллетеней место для кресла-коляски, предложить сопроводить до кабины (места) для тайного голосования, стационарного ящика для голосования, выхода из помещения для голосования. В необходимых случаях следует оказать содействие при посадке в автотранспорт. Данное содействие избирателю могут оказать волонтеры, сопровождающие избирателя либо находящиеся на избирательном участке.

Приложение N 1
к Рекомендациям
по обеспечению избирательных
прав граждан Российской Федерации,
являющихся инвалидами, при проведении
выборов в Российской Федерации

(примерный образец)

В ______________________________________

(наименование избирательной комиссии)

от _____________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

проживающего по адресу __________________

(адрес места

жительства)

контактный телефон ______________________

сведения о документе,

удостоверяющем личность _________________

_________________________________________

(серия, номер, сведения о дате выдачи

документа и выдавшем его органе)

СОГЛАСИЕ НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Даю согласие на обработку моих персональных данных, относящихся

исключительно к перечисленным ниже категориям персональных данных:

фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, сведения о документе,

удостоверяющем личность, номер телефона, возраст, категория инвалидности

(зрение, нарушение функций опорно-двигательного аппарата), наличие лиц,

готовых оказать помощь, которые будут использованы исключительно в целях

обеспечения моих избирательных прав и права на участие в референдуме.

Настоящее согласие предоставляется мной на осуществление действий в

отношении моих персональных данных, которые необходимы для достижения

указанных выше целей, включая сбор, запись, систематизацию, накопление,

хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование,

а также обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных

данных и передачу третьим лицам - органам государственной власти,

органам местного самоуправления и осуществление любых иных действий,

предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Я проинформирован(а), что _________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование и адрес избирательной комиссии)

гарантирует обработку моих персональных данных в соответствии с

законодательством Российской Федерации как неавтоматизированным, так и

автоматизированным способом.

Данное Согласие действительно с даты заполнения настоящего Согласия

в течение срока хранения информации согласно законодательству Российской

Федерации.

Данное Согласие может быть отозвано в любой момент по моему

письменному заявлению.

Я подтверждаю, что, давая такое согласие, я действую по собственной

воле и в своих интересах.

(дата) (подпись) (фамилия, инициалы)

Приложение N 2
к Рекомендациям
по обеспечению избирательных
прав граждан Российской Федерации,
являющихся инвалидами, при проведении
выборов в Российской Федерации

(примерный образец)

Образец N 1

Избирательная комиссия Энской области

Постановление

от ______ 20___ года N ______

Об участии добровольческих (волонтерских) организаций

в работе по оказанию помощи избирателям, являющимся

инвалидами, в реализации их избирательных прав

В соответствии с Рекомендациями по обеспечению избирательных прав

граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении

выборов в Российской Федерации, утвержденными постановлением ЦИК России

от ______ 201__ года N ____, Планом мероприятий Избирательной комиссии

Энской области по обеспечению избирательных прав граждан с

инвалидностью, утвержденным постановлением Избирательной комиссии Энской

области от ___________ 20___ года N _____, в целях оказания содействия

избирателям, являющимся инвалидами, представителями добровольческих

(волонтерских) организаций, в реализации их избирательных прав,

рассмотрев обращения волонтерских организаций Энской области,

Избирательная комиссия Энской области решила:

1. Считать целесообразным участие добровольческих (волонтерских)

организаций

________________________________________________________________________

(названия организаций)

в работе по оказанию помощи избирателям, являющимся инвалидами, в

реализации их избирательных прав в период подготовки и проведения

выборов Губернатора Энской области ______________ 20___ года.

2. Утвердить Памятку для волонтеров, привлекаемых к работе по

оказанию помощи избирателям, являющимся инвалидами, в реализации их

избирательных прав (приложение N 1).

3. Установить, что добровольческая (волонтерская) организация,

изъявившая желание участвовать в работе по оказанию помощи избирателям,

являющимися инвалидами, в реализации их избирательных прав, должна

представить не позднее чем за ____ дня до дня голосования в

Избирательную комиссию Энской области (в территориальную избирательную

комиссию) уведомление о направлении в избирательную комиссию

добровольцев (волонтеров) с указанием их ФИО и номеров избирательных

участков, на которых планируется оказывать помощь избирателям с

инвалидностью.

4. Утвердить форму направления добровольца (волонтера) на

избирательный участок (приложение N 2) и нагрудного знака волонтера

(приложение N 3).

5. Секретарю Избирательной комиссии Энской области провести

обучение добровольцев (волонтеров) _________ 20____ года в зале

заседаний Избирательной комиссии Энской области с привлечением

представителей общественных организаций инвалидов и органов социальной

защиты населения.

6. Председателям территориальных избирательных комиссий Радужного,

Ягодного и Светлого районов в срок до ___________ 20___ года передать в

добровольческие (волонтерские) организации сведения об избирателях с

инвалидностью, которым требуется помощь при реализации их избирательных

прав, с указанием ФИО, контактных данных и описанием требуемой помощи.

7. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на

заместителя председателя Избирательной комиссии Энской

области И.И. Иванова.

Председатель комиссии

Секретарь комиссии

Образец N 2

Избирательная комиссия Энской области

Постановление

от ______ 20___ года N ______

О привлечении добровольцев (волонтеров) к работе

по оказанию помощи избирателям, являющимся инвалидами,

в реализации их избирательных прав

В соответствии с Рекомендациями по обеспечению избирательных прав

граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении

выборов в Российской Федерации, утвержденными постановлением ЦИК России

от ______ 201__ года N ____, Планом мероприятий Избирательной комиссии

Энской области по обеспечению избирательных прав граждан с

инвалидностью, утвержденным постановлением Избирательной комиссии Энской

области от ___________ 20___ года N _____, в целях оказания помощи

избирателям, являющимся инвалидами, в реализации их избирательных прав

Избирательная комиссия Энской области решила:

1. Привлечь к работе по оказанию помощи избирателям, являющимся

инвалидами, в реализации их избирательных прав добровольцев (волонтеров)

в период подготовки и проведения выборов Губернатора Энской области

______________ 20___ года.

2. Заместителю председателя (секретарю) Избирательной комиссии

Энской области:

в срок до ______________ 20___ года организовать набор добровольцев

(волонтеров);

в срок до _____________ 20___ года заключить гражданско-правовые

договоры с добровольцами (волонтерами);

в срок до ______________ 20___ года провести обучение добровольцев

(волонтеров).

3 Председателям территориальных избирательных комиссий в срок до

___________ 20___ года представить в Избирательную комиссию Энской

области сведения об избирателях с инвалидностью, которым требуется

помощь при реализации их избирательных прав, с указанием ФИО, контактных

данных и описанием требуемой помощи.

4. Утвердить Памятку для добровольцев (волонтеров), привлекаемых к

работе по оказанию помощи избирателям, являющимся инвалидами, в

реализации их избирательных прав (приложение N 1).

5. Утвердить форму направления добровольца (волонтера) на

избирательный участок (приложение N 2) и нагрудного знака добровольца

(волонтера) (приложение N 3).

6. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на

заместителя председателя Избирательной комиссии Энской

области И.И. Иванова.

Председатель комиссии

Секретарь комиссии

Приложение N 1
к постановлению Избирательной
комиссии Энской области
от ______20___ N ___

(примерный образец)

УТВЕРЖДЕНА

Памятка
для добровольцев (волонтеров), привлекаемых к оказанию помощи избирателям, являющимся инвалидами, в реализации их избирательных прав в период подготовки и проведения выборов Губернатора Энской области

1. При оказании помощи избирателю, являющемуся инвалидом, для реализации им своих избирательных прав может участвовать доброволец (волонтер) (далее - волонтер), который является гражданином Российской Федерации, достигшим возраста 18 лет и направленным для оказания такой помощи волонтерской организацией либо избирательной комиссией.

Волонтер не может быть членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата, наблюдателем.

2. Волонтер в день голосования (досрочного голосования) либо заблаговременно должен представиться председателю соответствующей избирательной комиссии, предъявить документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина), и направление от волонтерской организации либо от избирательной комиссии.

3. Волонтер должен предъявить по требованию избирателя, которому будет оказывать помощь, направление, выданное соответствующей волонтерской организацией (либо ИКСРФ, либо ТИК (ИКМО).

4. Волонтер должен оказывать помощь на безвозмездной основе по просьбе и (или) при условии добровольного согласия избирателя с инвалидностью на такую помощь. При этом волонтеру рекомендуется заблаговременно согласовать с избирателем, являющимся инвалидом, какая конкретная помощь ему потребуется для участия в голосовании.

5. В целях ознакомления избирателя с инвалидностью с информацией о выборах, зарегистрированных кандидатах и избирательных объединениях, о порядке голосования и заполнения избирательных бюллетеней и другими информационными материалами при необходимости волонтер может обратиться в соответствующую избирательную комиссию за указанными информационными материалами, изложенными в доступной для восприятия избирателем с инвалидностью форме.

6. Волонтер по просьбе избирателя, являющегося инвалидом, может сообщить в соответствующую избирательную комиссию о потребности в предоставлении такому избирателю специального транспортного средства или социального такси для поездки в помещение для голосования избирательного участка для участия в досрочном голосовании, голосовании в день голосования либо для подачи в УИК, ТИК, МФЦ заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, а также заблаговременно сообщить в комиссию, какое специальное оборудование и (или) специальные средства для голосования требуются такому избирателю.

7. Волонтер может оказать содействие избирателю, являющемуся инвалидом, в передаче в участковую избирательную комиссию в сроки, установленные пунктом 5 статьи 66 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), его письменного заявления или устного обращения о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.

8. Волонтер должен носить нагрудный знак, изготовленный по форме, утвержденной соответствующей избирательной комиссией, с указанием на нем своих фамилии, имени и отчества, наименования направившей его организации либо избирательной комиссии. Нагрудный знак не должен содержать признаков предвыборной агитации, фамилий, имен и отчеств зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов на соответствующих выборах.

9. Волонтер должен выполнять требования председателя соответствующей избирательной комиссии в соответствии с законодательством о выборах.

10. В случае если волонтер не сопровождает избирателя, являющегося инвалидом, от места жительства до помещения для голосования избирательного участка, а находится для оказания помощи непосредственно около или внутри помещения для голосования, то при появлении избирателя, являющегося инвалидом, у здания или в здании, в котором находится помещение для голосования, волонтер должен выяснить, нуждается ли он в помощи, в том числе в сопровождении. При согласии избирателя следует организовать помощь при входе и выходе из здания, в котором находится помещение для голосования.

В ходе разговора с избирателем, имеющим трудности в общении, внимательно слушать его, не перебивать, не поправлять, не договаривать за него и дожидаться конца фразы.

При общении с избирателем, являющимся слепым или слабовидящим, следует общаться непосредственно с избирателем, являющимся инвалидом, а не с сопровождающим его лицом, пользоваться обычной разговорной лексикой, при сопровождении брать аккуратно под руку или за руку, при оказании помощи не отходить от него без предупреждения.

При общении с избирателем, имеющим нарушение слуха, общаться с ним понятными жестами, уточняющими действия, либо в письменном виде.

При общении с избирателем, пользующимся креслом-коляской, необходимо, чтобы глаза собеседников были на одном уровне. Надо учитывать, что кресло-коляска является неприкосновенным пространством человека, и поэтому нельзя на нее облокачиваться и толкать без разрешения. Если избиратель разрешил катить кресло-коляску, то надо катить ее медленно и предупреждать заранее о барьерах по пути движения. Поведение волонтера должно быть вежливым и корректным.

11. Волонтер имеет право на основании пункта 10 статьи 64 Федерального закона оказать помощь избирателю, являющемуся инвалидом, в случаях, если он не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня и (или) заполнить избирательный бюллетень. Волонтер либо сам избиратель могут также обратиться с просьбой об оказании указанной помощи к любому избирателю, не являющемуся членом избирательной комиссии. зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, наблюдателем. При этом избиратель, являющийся инвалидом, либо по его просьбе волонтер устно извещает комиссию о намерении воспользоваться помощью. В соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя и отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю, являющемуся инвалидом.

12. Волонтер при оказании помощи избирателю, являющемуся инвалидом, в помещении для голосования должен учитывать особенности, обусловленные категорией инвалидности:

при взаимодействии с избирателем, имеющим нарушения функций опорно-двигательного аппарата, необходимо предложить ему стул либо освободить место для кресла-коляски у стола для выдачи бюллетеней, обратить внимание избирателя на информацию, размещенную на информационном стенде, на наличие специальной кабины для голосования избирателей, пользующихся креслами-колясками, предложить сопроводить до кабины (иного специально оборудованного места) для тайного голосования, до стационарного ящика для голосования, по просьбе избирателя оказать содействие в посадке на специальный транспорт (социальное такси), предоставленный органами социальной защиты населения;

при взаимодействии с избирателем, являющимся слепым или слабовидящим, необходимо также обратить его внимание на информацию, размещенную на информационном стенде, выполненную крупным шрифтом и (или) рельефно-точечным шрифтом Брайля; на наличие в кабинах для тайного голосования средств оптической коррекции (лупы), на возможность воспользоваться при заполнении избирательного бюллетеня папкой-трафаретом с прорезями в квадратах на месте проставления знака (знаков) или с прорезями в квадратах и сведениями о кандидатах, избирательных объединениях, выполненных крупным шрифтом и/или шрифтом Брайля, предложить сопроводить до кабины (иного специально оборудованного места) для тайного голосования, до стационарного ящика для голосования, помочь выйти из помещения для голосования и при необходимости оказать содействие в преодолении пути до места проживания либо в посадке в специальный транспорт (социальное такси), предоставленный органами социальной защиты населения;

при взаимодействии с избирателем, являющимся глухим или слабослышащим, рекомендуется общаться с ним через сурдопереводчика, либо понятными жестами, либо в письменной форме. Для этого волонтеру необходимо иметь при себе бумагу для записей и письменные принадлежности. Необходимо обратить внимание избирателя на информационный стенд, на котором размещена информация о зарегистрированных кандидатах и избирательных объединениях, о порядке заполнения избирательного бюллетеня и о порядке голосования.

Волонтер может оказывать помощь гражданам, которые не являются инвалидами, но имеют ограничения по возрасту или состоянию здоровья.

13. По всем возникающим вопросам волонтеру рекомендуется обращаться к председателю соответствующей избирательной комиссии (при его отсутствии - к заместителю председателя или секретарю комиссии) или к члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которому поручено взаимодействовать с волонтерами.

14. Волонтер не имеет права:

совершать действия, препятствующие голосованию избирателей и работе членов соответствующей избирательной комиссии, а также лицам, присутствующим в помещении для голосования в соответствии со статьей 30 Федерального закона;

проводить предвыборную агитацию среди избирателей, в том числе среди избирателей с инвалидностью при оказании им помощи;

входить с избирателем в кабину для тайного голосования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах;

нарушать своими действиями общественный порядок.

Приложение N 2
к постановлению Избирательной
комиссии Энской области
от ______20___ N ___

(примерная форма)

УТВЕРЖДЕНО

В участковую избирательную

комиссию

избирательного участка

N ____________

Н А П Р А В Л Е Н И Е

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

_________________________

(дата рождения)

направляется в качестве волонтера в участковую избирательную комиссию

избирательного участка N ___________ для оказания помощи избирателю

(избирателям) с инвалидностью

________________________________________________________________________

(ФИО избирателей)

в реализации его избирательных прав.

Руководитель организации*

(наименование) ___________ _____________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

МП

------------------------------

* При направлении волонтера на избирательный участок избирательной комиссией направление подписывает председатель избирательной комиссии.

------------------------------

Примечание: Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предъявляется председателю участковой избирательной комиссии незамедлительно по прибытии в помещение избирательной комиссии.

Приложение N 3
к постановлению Избирательной
комиссии Энской области
от ______20___ N ___

(примерная форма)

УТВЕРЖДЕНА

Форма нагрудного знака волонтера,оказывающего помощь избирателям,

являющимся инвалидами, на выборах

________________________________________________________________________

(наименование и дата выборов)

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

ВОЛОНТЕР

для оказания помощи избирателям, являющимся инвалидами,

на выборах ____________________________________________________________

(наименование и дата выборов)

Направлен _____________________________________________________________

(наименование избирательной комиссии или волонтерской организации,

направившей волонтера)

Нагрудный знак волонтера представляет собой прямоугольную карточку размером не более ________ мм, изготовленную из плотной бумаги белого цвета. Текст нагрудного знака печатается машинописным способом краской черного цвета и (или) рукописным способом синим или черным цветом. При использовании рукописного способа текст должен быть изложен разборчивым почерком. Нагрудный знак может быть заламинирован и изготовлен в виде бейджа или размещаться на ленте (веревке).

Обзор документа

Обновлены рекомендации по обеспечению избирательных прав граждан России, являющихся инвалидами, при проведении выборов.

Предусмотрена возможность привлечения к работе по обеспечению избирательных прав граждан с инвалидностью волонтеров. Даны рекомендации по порядку взаимодействия региональных избирательных комиссий с волонтерами.

Также разъяснены особенности организации голосования граждан с инвалидностью вне помещения для голосования.

 

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71870204/#ixzz5Jc1FM5aN