Тема 1.1. История и перспективы развития теории оперативно-розыскной деятельности

I. Задания для самостоятельной работы [1]

1. Углубленное изучение учебной темы в целом, а также вопросов, основные сведения по которым были изложены в лекции.

2. Изучение и конспектирование учебной и научной литературы отдельных статей периодических изданий по данной теме.

4*. Подготовить ответы на контрольные вопросы.

 

II. План семинарского занятия

(форма обучения: очная и заочная)

1. Легитимное и научное определение оперативно-розыскной деятельности. Ее виды и содержание.

2. Принципы оперативно-розыскной деятельности.

3. Соотношение оперативно-розыскной деятельности со смежными видами деятельности.

4. Предмет и система учебного курса

 

III. Рекомендации по выполнению заданий и

подготовке к семинарскому занятию

Готовясь к занятию по данной теме студентам необходимо уяснить следующие основные положения.

Изначальные упоминания об установлении лица. Развитие элементов розыскной деятельности. Первоначальные формы проведения сыска и их законодательное закрепление. Основные методы розыска в этот период.

Период правления Петра 1. Органы, выполняющие сыскные полномочия. Первая четверть 18 в., органы выполняющие функции политической полиции. Преображенский приказ. Тайная канцелярия.

Формирование структуры сыскной части. Закон от 6 июля 1908 г. «Об организации сыскной части».

Советский период становления оперативно-розыскной деятельности (далее – ОРД). Развитие оперативно-розыскной функции борьбы с преступностью в годы становления советской власти. Восстановление кадрового состава оперативных аппаратов после Великой отечественной войны. 70-е годы 20 века развитие теории ОРД как единой самостоятельной науки.

Тенденции и перспективы развития теории ОРД. Совершенствование законодательства в области оперативно-розыскной деятельности. Адаптация оперативно-розыскных сил, средств и методов к новым социально-экономическим условиям. Разработка теоретических и прикладных вопросов оперативно-розыскной тактики. Использование достижений технических наук в совершенствовании традиционных средств, специальной техники, используемой в борьбе с преступностью. Интеграция теории ОРД в новые направления отраслей знания.

Предмет и система учебного курса «Основы ОРД». Закономерности составляющие предмет данной дисциплины. Система курса.

 

IV. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001.

3. Уголовный кодекс РФ от 13.08.1996.

4. Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ.

Основная литература

1. Давыдов, Я.В. Оперативно-розыскная деятельность: конспект лекций / Я.В. Давыдов. - М.: А - Приор, 2010. – 80 с.

2. Цветков, В.Л. Психология оперативно розыскной деятельности: учеб. пособие/ В.Л. Цветков, В.М. Шевченко, Н.Е. Шаматова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2010. – 255 с.

Дополнительная литература

1. Горяинов, К.К. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова, А.Ю.Шумилова. – М.: ИМФРА. 2004.

2. Дубоносов, Е.С. Основы оперативно розыскной деятельности. Курс лекций. Под. ред. Заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора Г.К. Синилова. – М.: ЮИ МВД РФ, Книжный мир, 2002.

3. Крылов, И.Ф., Бастрыкин, А.И. Розыск, дознание, следствие. - Л., 1984.

 

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Дайте характеристику периоду становления оперативно-розыскной деятельности в Российской Империи.

2. Назовите основные черты правового регулирования ОРД в ХIХ - начале ХХ вв.

3. Охарактеризуйте развитие ОРД в советский период (1918-1991 гг.).

4. Перечислите перспективные направления развития теории ОРД.

5. Обоснуйте необходимость преподавания учебного курса «Основы ОРД» для юристов.

6. Что является предметом курса «Основы ОРД» и какова его система?

 

Тема 1.2. Сущность, задачи и принципы оперативно-розыскной

Деятельности

1. Задания для самостоятельной работы

1. Углубленное изучение учебной темы в целом, а также вопросов, основные сведения по которым были изложены в лекции.

2. Подготовка к семинарскому занятию по вопросам плана (изучение и конспектирование учебной и научной литературы отдельных статей периодических изданий по данной теме).

3. Подготовка докладов к семинарскому занятию, а также сообщений по вопросам, обсуждаемым на семинаре.

4*. Подготовить ответы на контрольные вопросы.

II. План семинарского занятия

(форма обучения: очная и заочная)

1. Понятие и цели оперативно-розыскной деятельности. Ее виды и содержание.

2. Задачи и принципы оперативно-розыскной деятельности.

3. Соотношение оперативно-розыскной деятельности со смежными видами деятельности.

III. Рекомендации по выполнению заданий и

подготовке к семинарскому занятию

Готовясь к занятию по данной теме студентам необходимо уяснить следующие основные положения.

Основные признаки ОРД: государственно-правовой характер, структурное и организационное обособление от иных функций уголовной юстиции, наличие собственных средств и методов, направленность на борьбу с преступностью.

Государственно-правовой характер ОРД как один из ее основных признаков. Соотношение ОРД с иными видами правоохранительной деятельности.

Наличие у ОРД свойственных только ей средств и методов как один из основных признаков этого вида правоохранительной деятельности; определение законодателем средств и методов ОРД; специфика методов ОРД и их дифференциация на способы добывания (проверки) информации и методы конспирации; субъекты, обеспечивающие применение средств и методов ОРД; организационная форма применения субъектами средств и методов ОРД в виде оперативно-розыскного мероприятия (далее - ОРМ); гласность и негласность при осуществлении ОРМ и системно-оперативный аспект ОРД.

Структурно-организационное обособление ОРД как один из основных ее признаков; круг субъектов – государственных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность; основные модификации ОРД в зависимости от ее субъектов.

Отличие ОРД от смежной с ней сыскной деятельности: внешней разведки, контрразведки, частно-детективной деятельности.

Цели ОРД как прогнозируемый результат, на достижение которого направлены действия оперативного состава и других лиц участников ОРД. Проблема использования результатов ОРД наряду с уголовным процессом и в интересах борьбы с административными правонарушениями, проступками лиц, содержащихся в пенитенциарных учреждениях.

Виды задач ОРД и взаимосвязь их между собой. Соотношение задач ОРД и оперативно-розыскных ведомств: МВД, ФСИН, ФСБ, ФСО, ФТС, ФСКН.

Понятие принципов оперативно-розыскной деятельности, их система и значение.

Общеправовые принципы. Законность в оперативно-розыскной деятельности. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина в оперативно-розыскной деятельности. Гуманизм. Равенство лиц перед законом (оперативно-розыскным).

Межотраслевые принципы. Оперативность (наступательность). Полнота и объективность производства дела. Осуществление оперативно-розыскной деятельности только уполномоченными субъектами. Сочетание гласности и негласности. Применение конфидентов.

Отраслевые принципы.

Законодательное закрепление принципов ОРД и основных начал деятельности органов, ее осуществляющих.

 

IV. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001.

3. Уголовный кодекс РФ от 13.08.1996.

4. Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ.

Основная литература

1. Давыдов, Я.В. Оперативно-розыскная деятельность: конспект лекций / Я.В. Давыдов. - М.: А-Приор, 2010. – 80 с.

2. Цветков, В.Л. Психология оперативно розыскной деятельности: учеб. пособие/ В.Л. Цветков, В.М. Шевченко, Н.Е. Шаматова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2010. – 255 с.

Дополнительная литература

1. Горяинов, К.К. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова, А.Ю.Шумилова. – М.: ИМФРА. 2004.

2. Дубоносов, Е.С. Основы оперативно розыскной деятельности. Курс лекций. Под. ред. Заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора Г.К. Синилова. – М.: ЮИ МВД РФ, Книжный мир, 2002.

3. Климов, И.А. Предмет, система, методология, история и перспективы развития теории ОРД / И.А. Климов, Г.К. Синилов. - М.: 1995.

 

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. В чем состоит легитимное определение оперативно-розыскной деятельности. Перечислите основные признаки.

2. В чем состоит отличие между научным "узким" и "широким" определением оперативно-розыскной деятельности. Перечислите основные признаки.

3. Раскройте сущность ОРД.

4. В чем заключается цели ОРД?

5. Назовите общие задачи ОРД и раскройте и содержание.

6. Какие виды оперативно-розыскной деятельности различают. Что лежит в основе их классификации.

7. Какие направления можно выделить в оперативно розыскной деятельности. Что лежит в основе их выделения.

8. Каково содержание оперативно-розыскной деятельности.

9. Что понимают под принципами оперативно-розыскной деятельности.

10. В чем состоит система принципов оперативно-розыскной деятельности. Какие критерии лежат в основе ее формирования.

11. Раскройте содержание общеправовых принципов оперативно-розыскной деятельности.

12. Раскройте содержание межотраслевых принципов оперативно-розыскной деятельности.

13. Раскройте содержание специальных принципов оперативно-розыскной деятельности.

14. С какими видами юридической деятельности соотносится ОРД?

15. Как соотносится ОРД с уголовно-процессуальной деятельностью и криминалистикой?

16. Как соотносится ОРД с контрразведывательной и частной детективной деятельностью?

17. Как соотносится ОРД с криминологией, уголовным и уголовно-исполни­тельным правом?