Общие сведения о системе сметного нормирования в строительстве

О.М. Костенко

 

 

С М Е Т Н О Е    Д Е Л О

В С Т Р О И Т Е Л Ь С Т В Е

 

Учебное пособие

 

 

Хабаровск

Издательство ДВГУПС

2013

 

УДК338.5:69(075.8)

ББК У31-861я73

    К 720

Рецензенты:

Начальник сметного отдела ОАО «Хабаровскгражданпроект»

Поспелова Н.В.

 

 

Директор Дальневосточного центра оценки Боровик Н.Н.

Костенко О.М.

К 720    Сметное дело в строительстве: учеб. пособие /

О.М. Костенко. - Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2013. - 78 с.

 

Пособие соответствует Федеральному государственному образовательному стандарту, специальности 270800.62 «Промышленное и гражданское строительство», специальности 080200.62 «Экономика и управление в строительстве»

В пособии изложены основные положения ценообразования и сметного нормирования в строительстве.

Учебное пособие предназначено для студентов строительных специальностей, изучающих дисциплину «Ценообразование и сметное дело в строительстве» и выполняющих дипломный по теме изучаемой дисциплины.

 

ГБОУ ВПО «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» (ДВГУПС),  2013

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………4

1. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕНЫ НА СТРОИТЕЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ И ИХ КРАТКАЯ АННОТАЦИЯ: 5

2. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О СИСТЕМЕ СМЕТНОГО НОРМИРОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ.. 8

3. КЛАССИФИКАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СМЕТНЫХ НОРМАТИВОВ. 9

3.1. Содержание, построение, изложение и оформление государственных сметных нормативов. 10

3.2. Cистема ценообразования и сметного нормирования в строительстве. 11

4. ЭЛЕМЕНТНЫЕ СМЕТНЫЕ НОРМЫ... 11

4.1. Структура построения сборников норм. 11

4.2. Особенности элементных норм. 13

4.3. Назначение ГЭСН. 15

5. ЕДИНИЧНЫЕ РАСЦЕНКИ. 15

5.1. Прямые затраты.. 15

5.2. Основные виды ЕР.. 16

5.3. Как были разработаны ФЕР. 16

5.4. Алгоритм построения единичной расценки: 17

5.5. Пример расчета единичной расценки. 17

5.6. Структура построения и особенности единичных расценок. 20

5.7. Назначение единичных расценок. 21

6. БАЗИСНО-ИНДЕКСНЫЙ МЕТОД РАСЧЕТА СТОИМОСТИ РАБОТ. 21

7. СОСТАВЛЕНИЕ ЛОКАЛЬНЫХ СМЕТ РЕСУРСНЫМ МЕТОДОМ.. 25

7.1. Общие положения. 25

7.2. Пример расчета ресурсным методом.. 28

8. ИСЧИСЛЕНИЕ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ И СМЕТНОЙ ПРИБЫЛИ.. 32

9. СОСТАВЛЕНИЕ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ.. 36

9.1. Локальные сметные расчеты (сметы) 36

9.2. Объектные сметные расчеты (сметы) 39

9.3. Сводный сметный расчет стоимости строительства. 39

9.4. Состав и порядок определения затрат по главам сводного сметного расчета. 41

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 51

ПРИЛОЖЕНИЕ Б. 52

ПРИЛОЖЕНИЕ В. 55

ПРИЛОЖЕНИЕ Г. 56

МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ТЕСТОВОГО КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ.. 58

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК. 78

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Развитие производительных сил на современном этапе, обусловливает возросшие требования к качеству решений на всех уровнях реализации инвестиционных решений,  как проектно-технологических, так и решений в области договорных отношений сторон и формирования цены на строительную продукцию.

В пособии, не претендуя на полноту изложения, приведен перечень основополагающих документов по ценообразованию в строительстве и краткая рекомендация по их применению.

Приведена всесторонняя классификация сметных нормативов с делением их на элементные и укрупненные, а также правил построения документов, содержащих указанные нормативы.

Изложены особенности элементных норм, правила построения сметных расценок и применения некоторых укрупненных сметных нормативов.

Описаны основные правила разработки сметной документации и, в частности, документа, который определяет весь комплекс затрат по стройке – сводного сметного расчета стоимости строительства.

В конце методической разработки приведены тесты с вопросами и вариантами ответов, позволяющие определить уровень профессиональной подготовки в области ценообразования и сметного дела.

 

1. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕНЫ НА СТРОИТЕЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ И ИХ КРАТКАЯ АННОТАЦИЯ:

1. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МДС 81-35.2004.В документе собраны все основные правила формирования цены в строительстве. При внимательном прочтении, методика отвечает практически на все основополагающие вопросы, связанные с формированием цены на строительную продукцию в современных условиях.

2. Правила исполнения основных документов для взаиморасчетов за строительную продукцию определены Постановлением Госкомстата РФ от 11 ноября 1999 г. N 100«Унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ». Постановлением установлены, например, формы Акта выполненных работ по форме КС-2, Справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3.

3. Собственно сметно-нормативная база. Издана на бумажных и электронных носителях. Общедоступна. Включает в себя нормы расхода ресурсов, необходимых для производства каждого описанного набора работ, цены на ресурсы, а также прямые затраты на единицу каждого такого вида работ (расценки).

4. Порядок определения и состав затрат, относимых на накладные расходы, изложен в Методических указаниях по определению величины накладных расходов в строительстве МДС 81-33-2004 года и МДС 81-34.2004 - Методических указаниях по определению величины накладных расходов в строительстве, осуществляемом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним (Постановление Госстроя России от 12.01.2004 N 5 МДС от 12.01.2004 N 81-34.2004)

5. Полная цена строительной продукции определяется как сумма себестоимости и прибыли. Порядок определения и состав затрат, входящих в состав сметной прибыли изложен в Методических указаниях по определению величины сметной прибыли в строительстве -МДС 81-25.2001в редакции письма № АП-5536/06 от 18.11.2004 года.

6. Существенное влияние на стоимость производства работ в строительстве оказывают затраты на возведение временных зданий и сооружений. Порядок определения и состав затрат, возникающих в связи с необходимостью возведения таких объектов изложен в Сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений. ГСН 81-05-01-2001. Утвержден постановлением Госстроя России от 07.05.01 N 45. См. также ГСНр 81-05-01-2001.

7.   В регионах с отрицательными среднезимними температурами неизбежно возникают дополнительные затраты на производство строительно-монтажных работ в зимнее время. Порядок определения и состав таких затрат, изложен в Сборнике сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время. ГСН и ГСНр81-05-02-2001. Утвержден постановлением Госстроя России от 19.06.01 N 62.

8. Методологические подходы к системе оплаты труда в сметном ценообразовании изложены в «Методических указаниях по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций» МДС 83-1.99.

9. Порядок расчета стоимости эксплуатации машин подробно изложен в МДС 81-3.99  «Методические указания по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств»

10. МДС 81-2.99 «Методические указания по разработке сборников (каталогов) сметных цен на материалы, изделия, конструкции и сборников сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений». Документ утвержден постановлением Госстроя России от 17.12.1999 N 80, содержит основные правила формирования цен на материалы.

11. Методические указания по разработке единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы изложены в МДС 81-20.2000.  Документ утвержден постановлением Госстроя России от 26.04.1999 N 30,содержит основные правила и подходы к формированию единичных расценок на заданный измеритель работ на базе норм расхода ресурсов. Полезен при разработке пользователем внутрифирменных нормативов.

12.  МДС 81-36.2004 «Указания по применению Федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (ФЕР-2001)». Документ утвержден постановлением Госстроя России от 09.10.2003 N 180. Содержит принципиальные правила применения расценок на общестроительные работы и коэффициенты, учитывающие особые условия производства работ.

13. МДС 81-38.2004 «Указания по применению Федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы (ФЕРр-2001)». Документ утвержден постановлением Госстроя России от 09.03.2004 г. N 37. Содержит принципиальные правила применения расценок на ремонтно-строительные работы и коэффициенты, учитывающие особые условия производства работ.

14. МДС 81-37.2004 «Указания по применению Федеральных единичных расценок на монтаж оборудования (ФЕРм-2001)». Документ утвержден постановлением Госстроя России от 09.08.2002 г. N 105. Содержит принципиальные правила применения расценок на монтажные работы и коэффициенты, учитывающие особые условия производства работ.

15. МДС 81-40.2006 «Указания по применению Федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы (ФЕРп-2001)». Документ утвержден постановлением Госстроя России от 01.09.2003 N 160. Содержит принципиальные правила применения расценок на пусконаладочные работы и коэффициенты, учитывающие особые условия производства работ.

16. МДС 81-02-12.2011 «Методические рекомендации по применению государственных сметных нормативов – укрупненных нормативов цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры». Документ утвержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 04.10.2011 № 481. Содержит принципиальные правила применения укрупненных сметных нормативов.

ЭЛЕМЕНТНЫЕ СМЕТНЫЕ НОРМЫ

На федеральном уровне состав и потребность в материально-технических и трудовых ресурсах в натуральных измерителях (м, кг, тонны, м-часы, ч-часы), необходимых для выполнения единицы строительных, монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ (сметная норма) закреплены системой документов под названием Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН).

В ГЭСН закреплены технология и расходы ресурсов, отражающие среднеотраслевой технологический и организационный уровень строительного производства.

Таблицы сметных норм.

Собственно нормы  сводятся в таблицы с пояснениями к ним. В пояснениях к таблицам приводится описание состава работ с полным перечнем основных и вспомогательных операций.

Таблицы ГЭСН содержат следующие нормативные показатели:

— затраты труда рабочих-строителей, в чел.-ч;

— средний разряд работы;

— затраты труда машинистов, в чел.-ч;

— время эксплуатации и состав строительных машин, механизмов, механизированного инструмента, в маш.-ч;

— расход материалов, изделий и конструкций в физических единицах измерения.

Натуральные единицы измерения (чел.-ч, маш.-ч, м³, м² и др.) являются основой измерения ресурсов в ГЭСН. В качестве иллюстрации приведен вид таблицы ГЭСН (Таблица1).

Таблица 1.

 

Таблица ГЭСН 01-01-013. Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью 1; 0,65; 0,5 м3.

Состав работ:

Измеритель: 1000 м³ грунта

Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью 1 (1-1,2) м³, группа грунтов:

01-01-013-1               1 группа грунтов
01-01-013-2               2 группа грунтов
01-01-013-3               3 группа грунтов
01-01-013-4               4 группа грунтов
Шифр ресурса	Наименование элементов затрат	Ед.измер.	01-01-013-1	01-01-013-2	01-01-013-3	01-01-013-4
1	Затраты труда рабочих-строителей	чел.-ч	6,40	8,00	9,98	13,11
1.1	Средний разряд работы		2	2	2	2
2	Затраты труда машинистов	чел.-ч	32,72	40,90	50,99	67,08
3	МАШИНЫ И МЕХАНИЗМЫ
060249	Экскаваторы одноковшовые дизельные на гусеничном ходу при работе на других видах строительства (кроме водохозяйственного) 1 м3	маш.-ч	14,16	17,70	22,07	29,03
070149	Бульдозеры при работе на других видах строительства (кроме водохозяйственного) 79 (108) кВт (л.с.)	маш.-ч	4,40	5,50	6,85	9,02
4	МАТЕРИАЛЫ
408-9080	Щебень	м3	0,03	0,04	0,05	0,06

 

Полное обозначение элементной сметной нормы в сборнике имеет следующую  ниже структуру кодировки по девятизначной системе кодирования:

1-й и 2-й знаки - номер сборника;

3-й, 4-й, знаки - номер раздела сборника;

5-й, 6-й, 7-й знаки - номер таблицы;

8-й, 9-й знаки - порядковый номер нормы.

Например: шифр 01-01-013-1 означает, что используется сборник на земляные работы, раздел сборника номер 1, таблица номер 13, первая норма в тринадцатой таблице.

Такой шифр в сметном ценообразовании получил название «обоснование», или «обоснование норматива».

Назначение ГЭСН.

Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) предназначены для определения состава и потребности в материально-технических и трудовых ресурсах, необходимых для выполнения строительных, монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ.

Ресурсные показатели, полученные на основе ГЭСН, используются при разработке проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР), для определения продолжительности выполнения работ, составления технологической документации и различных аналитических целей.

Ресурсные показатели, полученные на основе ГЭСН, могут служить основой для определения производственных норм расхода материалов и норм списания.

ГЭСН используются для определения сметной стоимости выполняемых работ ресурсным методом,

Однако основное назначение ГЭСН в том, что в совокупности с ценами на ресурсы они служат основой для калькулирования единичных расценок на заданный измеритель работ.

ЕДИНИЧНЫЕ РАСЦЕНКИ.

Кроме норм расхода (ГЭСН), в состав сметно-нормативной базы входят сборники сметных цен на различные виды затрат (ресурсов).  Основные сборники цен были поименованы в работе ранее, например, ТСЦ, ФССЦ, ФСЦЭМ…

Единичная расценка - это сметный документ, в котором на основании действующих сметных норм и цен на ресурсы определены прямые затраты в денежном выражении на выполнение единицы измерения конструктивного элемента или вида работ.

Прямые затраты

В сметных расценках учтена стоимость процессов (операций), непосредственно связанных с выполнением названной в них  работы на строительной площадке. Такая стоимость получила название прямые затраты.

Прямые затраты в каждой расценке представляют собой сумму стоимости заработной платы, эксплуатации механизмов и материалов, необходимых для выполнения единицы работы, поименованной в этой единичной расценке

Сметная расценка (прямые затраты) не включает в себя расходы на управление, организацию, обслуживание производства работ, прочие затраты, связанные со строительством, прибыль.

Основные виды ЕР

В составе сметно-нормативной базы 2001 действуют ЕР, внесенные в Федеральный реестр сметных нормативов:

= Сборники Федеральных единичных расценок (ФЕР). 

= Сборники Территориальных единичных расценок (ТЕР)

= Сборники Отраслевых единичных расценок (ОЕР), включающие в свой состав ЕР, используемые для определения стоимости строительства (реконструкции) объектов отрасли.

= Сборники индивидуальных единичных расценок (ИЕР).

Вышеназванные расценки предназначены для обоснования освоения средств, выделяемых из соответствующего бюджета на строительство.

Организации, осваивающие частные инвестиции, вправе пользоваться вышеназванными документами, либо самостоятельно разрабатывать «измерители» для обоснования расходования средств.

Как были разработаны ФЕР.

Действующие сборники ФЕР разработаны в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000г. ФЕР составлены на основе:

• Государственных элементных сметных норм на строительные работы (ГЭСН);

• средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции по состоянию на 1 января 2000 года. Сметная стоимость материалов, изделий и конструкций приведена в Федеральном сборнике сметных цен. Сметная цена материалов, изделий и конструкций включает в себя оптовые отпускные цены, заготовительно-складские расходы  и транспортные затраты;

• средних сметных цен эксплуатации строительных машин и механизмов по состоянию на 1 января 2000 года – приведена в  Федеральном сборнике сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств;

• уровня оплаты труда рабочих-строителей и машинистов по состоянию на 1 января 2000 года. В ФЕР учтена среднестатистическая ставка рабочего 1-го разряда в размере 7,19 рубля за 1 ч-час. Средним разрядом строительных рабочих принят 4-й разряд, оплачиваемый в размере 9,62 рубля за 1 ч-час.     Тарифная ставка рабочего-механизатора среднего разряда 4,3 принята в размере 10,58 рубля за 1 ч-час исходя из суммы заработной платы 1760 рублей в месяц.

Пример расчета единичной расценки.

Сметные расценки представляют собой калькуляцию стоимости некоторого набора строительных операций, именуемого работой, на принятый измеритель этой работы.

Ниже приведен условный пример разработки пользователем расценки на установку блоков стен подвалов массой до 1,5 тонн.

Состав работы: Установка блоков. Заполнение бетоном вертикальных каналов. Промазка раствором вертикальных и горизонтальных швов.

 Исходные данные для расчета – нормы расхода ресурсов приняты из таблицы ГЭСН 07-05-001-03 Сборника № 7 "Бетонные и железобетонные конструкции сборные". Раздел 05 «Жилые и общественные здания, административно-бытовые здания промышленных предприятий». Таблица 1 «Установка блоков стен подвалов».

Нормы расхода ресурсов для установки 100 шт блоков стен подвала приведены в таблице 2.

Таблица 2

Нормы расхода ресурсов для установки 100 шт блоков стен подвала.

Измеритель: 100 шт сборных конструкций.

 

	Шифр ресурса	Наименование элементов затрат	Ед. измерения	Количество
1.	-	Затраты труда рабочих-строителей (р.3,4)	чел.-ч	104,01
2.	-	Затраты труда машинистов	чел.-ч	37,15
3.		Машины:
3.1.	021141	Краны на автомобильном ходу при работе на других видах строительства (кроме магистральных трубопроводов) 10 т	маш.-ч	7,25
3.2.	021243	Кран на гусеничном ходу при работе на других видах строительства	маш.-ч	29,9
3.3.	400001	Автомобили бортовые грузоподъемностью до 5 т	маш.-ч	10,87
4.		Материалы:
4.1.	401-9021	Бетон (класс по проекту)	куб. м	0,47
4.2.	402-0004	Раствор готовый кладочный цементный, марка 100	куб. м	2,95
4.3	440-9001	Блоки бетонные для стен подвала	шт	100

Из сборника (каталога) сметных цен на материалы, изделия и конструкции принимаются цены 2000 года:

по разделу "Бетоны": Бетон тяжелый, крупность заполнителя 20 мм, класс В 12,5 (М150), код строки ТСЦ 401-0085; сметная цена 1 куб. м в территориальном сборнике цен по Хабаровскому краю- 647,13руб.

по разделу "Растворы": Раствор готовый кладочный цементный, марка 100; код строки ТСЦ 402-0004;  сметная цена 1 куб. м в территориальном сборнике цен по Хабаровскому краю - 609,11руб.

В случае разработки пользователем единичных расценок в текущем уровне цен стоимость материалов принимается по фактической стоимости материалов, изделий и конструкций с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов, наценок (надбавок), комиссионных вознаграждений, уплаченных снабженческим внешнеэкономическим организациям, оплаты услуг товарных бирж, таможенных пошлин.

 Из сборника (каталога) сметных цен на эксплуатацию строительных машин принимаются цены 2000 года:

по разделу "Краны":Краны на автомобильном ходу при работе на других видах строительства (кроме магистральных трубопроводов) 10 т; код строки СЦЭМ-021141; сметная цена 1 м.-часа в территориальном сборнике цен по Хабаровскому краю- 130,57 руб.

Краны на гусеничном ходу при работе на других видах строительства (кроме магистральных трубопроводов) до 16 т; код строки СЦЭМ-021243; сметная цена 1 м.-часа в территориальном сборнике цен по Хабаровскому краю- 113,89 руб.

по разделу "Автотранспортные средства": Автомобили бортовые грузоподъемностью до 5 т. Код строки СЦЭМ-40001;сметная цена 1 м.-часа в территориальном сборнике цен по Хабаровскому краю–105,32 руб.

В случае разработки пользователем единичных расценок в текущем уровне цен стоимость эксплуатации механизмов может быть принята по каталогам сметных цен, публикуемых ежеквартально, а также могут быть использованы данные подрядной организации о стоимости 1-го машино-часа эксплуатации механизма в соответствии с порядком расчета, рекомендованным МДС 81-3.99.

Размер среднемесячной оплаты труда рабочих-строителей для разряда работы 3,4 составит по Хабаровскому краю в ценах 2000 года 11,87 руб./ч-час.

В случае разработки пользователем единичных расценок в текущем уровне цен, могут быть использованы данные подрядной организации о средней сложившейся в организации стоимости оплаты труда рабочих-строителей среднего разряда в пересчете на 1 ч-час. Часовая оплата труда обычно исчисляется делением средней месячной заработной платы рабочего на среднемесячное количество отработанных часов, приходящееся на одного рабочего. Например, 35000  руб в месяц /165 ч-час = 212,2 руб/ч-час.

Расчет единичной расценки, исходя из заданных условий, выполнен в таблице 3.

Таблица 3

 Расчет ЕР для включения в Сборник ТЕР 07-05-001-03 "Бетонные и железобетонные конструкции сборные".

Код ресурса	Наименование	Расход по ГЭСН	Стоимость по сборникам цен	Итого стоимость на измеритель работы
	Затраты труда рабочих (ср 3,4), (чел-час)	104,01	11,87	1234,6
	Итого заработной платы			1234,6
1. 021141	Краны на автомобильном ходу при работе на других видах строительства (кроме магистральных трубопроводов) 10 т, (маш.-ч)	7,25	130,57	946,63
2. 021243	Краны на гусеничном ходу при работе на других видах строительства (кроме магистральных трубопроводов) до 16 т, (маш.-ч)	29,9	113,89	3405,31
3. 400001	Автомобили бортовые грузоподъемностью до 5 т, (маш.-ч)	10,87	105,32	1144,83

592446

         

 

Шаг № 7. Начисляются накладные расходы, сметная прибыль, лимитированные затраты по действующим нормативам к текущей стоимости. Порядок начисления будет рассмотрен в последующих разделах пособия.

В примере были применены индексы к элементам затрат. Для пересчета базисной стоимости в текущие (прогнозные) цены могут применяться также индексы к итогам прямых затрат (индексы к СМР) или индексы к полной сметной стоимости.

 В примере выполнен пересчет в текущие цены итога по комплексу работ. На практике начисление индексов для пересчета в текущие цены выполняется к каждой расценке. Для выполнения таких расчетов используются автоматизированные программные комплексы сметных расчетов.

Общие положения

Ресурсный метод составления смет был рекомендован в начaле 90-х годов ХХ века, как более точный в условиях инфляции.

Достоинствами ресурсного метода являются наглядность, более корректное определение сметной стоимости работ, возможность использования реальных цен на все виды ресурсов. В то же время, метод требует больших затрат труда.

Метод основан на положении о том, что для выполнения любой работы в строительстве необходим расход трех элементов (видов затрат): времени работы рабочих-строителей, времени работы машин и механизмов, расхода материалов, изделий, конструкции. Каждый из названных элементов имеет количественное выражение своего расхода на единицу строительной продукции (например, на 1 м3 кладки необходимо в среднем 395 кирпичей) и стоимость.

Ресурсный метод определения стоимости заключается в калькулировании в текущих или прогнозных ценах и тарифах стоимости ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. (Например, если стоимость 1000 штук кирпича – 9600 рублей, тогда затраты на кирпич при выполнении 1м3 кладки составят 0,395*9600=3792 рубля).

При разработке ресурсного метода обычно составляются два документа: локaльная ресурсная ведомость и локaльный ресурсный сметный расчет (Приложение Г).

Локальная ресурсная ведомость. В локальной ресурсной ведомости определяются необходимые для выполнения работ расходы производственных ресурсов: трудовые затраты (чел.-ч); время использования строительных машин (маш.-ч); расход материалов, изделий и конструкций (в принятых физических единицах измерения: м³; м², кг, и др.).

Для определения расходов ресурсов могут использоваться:

• Проектные материaлы: ведомости материaлов, данные o затратах труда рабочих и времени использования строительных машин, приводимые в проекте организации строительства (ПОС) или проекте производства работ (ППР);

• Сборники нормативных показателей расхода материaлов на основные виды строительных, монтaжных и специaльных строительных работ;

• сметно-нормативная база - сборники ГЭСН-2001.

Ресурсная ведомость разрабатывается в два приема:

 - На первом подсчитывается потребность в ресурсах по позициям сметы на основе перечня работ, их физическиx объeмов и сметных норм расхода ресурсов на каждый вид работы.

- На втором однородные ресурсы с одинаковыми шифрами суммируются так, что локальная ресурсная ведомость сводится к сводной локальной ресурсной ведомости.

Сводная потребность в ресурсах показывается в следующей последовательности:

1. Затраты труда рабочих-строителей, чел.-ч;

1.1 Средний разряд работы;

2. Затраты труда машинистов, чел.-ч;

3. Строительные машины и механизмы, маш.-ч;

4. Материалы. Могут быть объединены по группам:

4.1. Основные материалы,

4.2. Вспомогательные материалы.

Локaльный  ресурсный сметный расчет (смета) составляется по форме образца (Приложение Г) на основе сводной ведомости ресурсов. Сметная стоимость рассчитывается путем определения стоимости каждого из ресурсов в текущих (прогнозных) ценах.

Цены на ресурсы: тарифные ставки оплаты труда рабочих, расценки на эксплуатацию строительных машин, сметные цены на материалы принимаются либо средние территориальные, рекомендованные уполномоченными центрами по ценообразованию конкретных субъектов федерации, либо исходя из реальных экономических условий деятельности подрядчика по согласованию с заказчиком. При отсутствии данных могут применяться базисные цены 2001 года с индексацией в текущий уровень цен.

Стоимость материалов, изделий и конструкций в текущих ценах, помимо фактической стоимости, обязательно включает в себя транспортные и заготовительно-складские расходы, наценки (надбавки), комиссионные вознаграждения, уплаченные снабженческим внешнеэкономическим организациям, оплату услуг товарных бирж, таможенные пошлины.

Обратите внимание, что цены ресурсов в Локaльном ресурсном сметном расчете не включают налог на добавленную стоимость.

Коэффициенты на условия производства работ и особенности применения расценок, применяются в сметах, составленных ресурсным методом, аналогично сметам, разработанным базисно-индексным методом. Начисление коэффициентов производится к сметным нормам (расходам ресурсов).

Наглядно процесс разработки ресурсного метода может быть представлен с помощью следующего алгоритма (Таблица 7).

 

Таблица 7

Алгоритм определения сметной стоимости строительных работ ресурсным методом.

Показатели	Формула подсчета или величина
Локальная ресурсная ведомость. Расход производственных ресурсов.
1. Затраты труда рабочих-строителей –Тзт, ч-часы	Тзт= сумма (Vi•Hiзт), где Vi - физический объем работ i-го вида (количество) в натуральных показателях; Hiзт – норма затрат труда рабочих-строителей на единицу i-го вида работ, ч-часы.
2. Средний разряд работы Рср	Рср = сумма (Рn•Hiзт)/ cуммаHiзт, где Рn –разряд работы, n =от 1 до 6. Может применяться труд рабочего с разрядом от первого до шестого. Hiзт- затраты труда рабочих-строителей соответствующего n-го разряда: сколько требуется ч-часов работы по 1-му разряду, сколько – по второму и т.д.
3. Потребность в строительных машинах и механизмах (по типам) Эijмаш	ЭjJмаш = сумма (Vi•HJмаш), где Vi- физический объем работ i-го вида (количество) в натуральных показателях; Hjмаш – норма потребности в машинах j-того типа на единицу i-того вида работ, м-часы.
4. Расход (Рik мат) материалов, изделий и конструкций по кодам в принятых физичес-ких единицах измере-ния (м3; м2, кг и др.).	Рik мат = сумма (Vi•Hkмат), где Vi - физический объем работ i-го вида (количество) в натуральных показателях; Hkмат – норма расхода k-того материала на единицу   i-того вида работ, натуральные показатели на единицу измерения.
Локальная ресурсная смета
1. Стоимость оплаты труда рабочих,ЗПтекруб	ЗПтек=Тзт•Стзп,ср, где Сзп,ср – текущая заработная плата рабочего среднего разряда за руб. за 1 ч-час, **
2. Расходы на эксплуатацию строительных машин ЭМтек, руб, в том числе заработная плата машинистов ЗПМ тек,руб	ЭМтек=Эjмаш• Цjмаш,где Цjмаш – сметная расценка на эксплуатацию данного типоразмера строительной техники в текущих ценах, руб. за 1 м-час.***.
Материалы –Мтек, руб.	Мтек=Рkмат•Цkмат,где Цkмат – сметная стоимость данного вида материала в текущих ценах, руб. за единицу измерения***.
Прямые затраты ПЗ	ПЗ= сумма ЗП + сумма ЭМ+ сумма М. По каждой статье прямых затрат подводятся итоги и определяется сумма прямых затрат по смете в целом.

** Текущая заработная плата рабочего среднего разряда определяется как отношение среднемесячной для данного предприятия оплаты труда одного рабочего к среднемесячному количеству часов, фактически отработанному одним рабочим.

*** Сметная расценка на эксплуатацию строительной техники определяется в соответствии с положениями МДС 81-3.99.

Накладные расходы и сметная прибыль рассчитываются в процентах от суммы расходов на оплату труда рабочих-строителей и машинистов. (см. раздел 8 настоящего пособия).

Пример расчета ресурсным методом

Ниже приведен пример составления локальной ресурсной ведомости и локального ресурсного расчета на строительные работы. Для примера использован тот же набор строительных работ, что и в разделе 6.

В качестве основы для определения ресурсных показателей применяются соответствующие набору работ таблицы ГЭСН. Например, для работы «Кладка стен наружных простых при высоте этажа до 4 м" применяются нормы ГЭСН 08-02-001-1.

На основании единичных норм расхода соответствующего ГЭСН и фактически выполненного объема работы разрабатывается Локальная ресурсная ведомость (Таблица 8).

На основе объединения одинаковых ресурсов, имеющих один и тот же код, составляется сводная локальная ресурсная ведомость (Таблица 9).

На основе сводной локальной ресурсной ведомости составляется

Локaльный ресурсный сметный расчет (Таблица 10). Следует отметить, что в целях упрощения расчета и при использовании средств автоматизации сметных расчетов все три вида таблиц иногда объединяются в одну.

Как видим, величина прямых затрат, определенных ресурсным методом, несколько отличается от стоимости прямых затрат, исчисленных базисно – индексным методом. Но отличия в стоимости являются неизбежными вследствие особенностей каждого расчета.

В настоящее время для разработки ресурсного метода расчета стоимости работ, как правило, используются автоматизированные программные комплексы, позволяющие создавать и приобретать обширную базу цен на ресурсы в разном уровне цен на электронных носителях и автоматически выполнять операцию загрузки цен на ресурсы в сметный расчет. Это упрощает труд разработчика и повышает точность расчета.

 

Таблица 8

Л окальная ресурсная ведомость.

№ пп	Шифр, номера нормативов и коды ресурсов	Наименование работ и затрат, характеристика оборудования и его масса	Единица измерения	Количество
				на единицу	общая
1	2	3	4	5	6
Раздел 1. Новый Раздел
3	ТЕР08-02-001-01	Кладка стен кирпичных наружных: простых при высоте этажа до 4 м	1 м3 кладки

60,7

 

  Затраты труда рабочих (ср. 2,7) чел.час

5,4

327,78

 

  Затраты труда машинистов чел.час

0,4

24,28

 

1. 020129 Краны башенные при работе на других видах строительства: 8 т маш.-ч

0,4

24,28

 

2. 102-0026 Бруски обрезные хвойных пород длиной: 4-6,5 м, шириной 75-150 мм, толщиной 40-75 мм, IV сорта м3

0,0005

0,0304

 

3. 402-0012 Раствор готовый кладочный цементно-известковый М 25 м3

0,