Для лечения онкобольных детей (повторно)

О принятии законов

Для лечения онкобольных детей (повторно)

 

Уважаемый Никита Геннадьевич!

В нашей области, как и в других регионах, остро стоит вопрос нехватки средств на лечение онкобольных детей. Для решения этого вопроса создана организация «Святое Белогорье против детского рака». Однако собираемых средств не всегда хватает на лечение, из-за чего дети умирают. Например, маленький ребенок Максим Саломаев умер от рака из-за нехватки денег. Требовалось 50 миллионов, жители области собрали около 20. Таких примеров много, трагедия может произойти в любой семье.

Президентом РФ дано поручение о подготовке предложений по лечению онкобольных детей по итогам заседания Государственного совета РФ от 16.01.2019 г. N Пр-38ГС пункт. 2 подпункт. е (прилагается)

В стране есть успешный опыт помощи больным детям с редкими заболеваниями за счет дополнительных поступлений от введения повышенной ставки налога с доходов свыше 5 млн. руб. Для этого создан фонд «Круг добра» в который из бюджета направляется 60 млрд. руб. в год.

Такой же механизм можно реализовать в нашей области за счет продажи участков по рыночным ценам. Сейчас некоторые предприниматели покупают участок под ИЖС за 1 млн руб., меняют разрешенное использование и строят на нем магазин. Другие предприниматели покупают участок для магазина по рыночной цене - 10 млн руб. Такая же ситуация, когда предприниматель чтобы не покупать большой участок, под ресторан получает разрешение на отклонение от предельных параметров: сокращает площадь озеленения, число стоянок. А государство мало того, что не получает доходы, должно еще построить новые стоянки и высадить деревья вместо них.

С учетом вышеизложенного предлагается ввести плату за изменение вида разрешенного использования, отклонение от предельных параметров. Такая плата 8 лет назад введена в Москве и Московской области (в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ)

Полученные дополнительные доходы в сумме примерно 400 млн. руб. в год направить на лечение онкобольных детей в области. Пример. Бывший шампиньонный комплекс в Белгороде, ул. Макаренко 14б используется для продажи стройматериалов. Только за этот участок можно получить плату за изменение вида разрешенного использования 380 млн руб.

Проекты федерального и областного законов прилагаются.

Ответ прошу подготовить письменно (повторно).

Утвержден

Президентом РФ

16.01.2019 N Пр-38ГС

 

ПЕРЕЧЕНЬ

Вносится

________________________________

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Об особенностях изменения видов разрешенного использования земельных участков, предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных в границах Белгородской области и находящихся в собственности физических лиц или юридических лиц

 

Статья 1. Предмет регулирования федерального закона

Настоящий федеральный закон регулирует отношения, связанные с взиманием платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, находящихся в собственности юридических и физических лиц

 

Статья 3. Порядок вступления в действие настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

 

Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона

«Об особенностях изменения видов разрешенного использования земельных участков, предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных в границах Белгородской области и находящихся в собственности физических лиц или юридических лиц»

Проект федерального закона направлен на создание дополнительного источника финансовых средств на лечение детей с тяжелыми онкологическими заболеваниями в Белгородской области.

В отдельных случаях собственникам земельных участков требуется изменение вида разрешенного использования земельного участка (далее – изменение ВРИ), разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее – разрешение на ОПП). Изменение ВРИ не ведет к получению единовременных доходов бюджета, как в случае если бы участок продавался на торгах. При этом собственник имеет возможность снизить свои расходы. При получении разрешения на ОПП сокращается площадь озеленения, число парковочных мест, спортивных площадок и др. В дальнейшем бюджет вынужден нести дополнительные расходы на эти цели, а владельцы участков получают бесплатно возможность построить дополнительную коммерческую площадь.

В других регионах – г. Москва и Московская область имеется успешный опыт взимания платы за изменение ВРИ с зачислением полученных средств в доход бюджета. Предлагается применить и расширить имеющуюся практику других регионов и установить плату за изменение ВРИ, разрешение на ОПП.

Например, кадастровая стоимость участка под ИЖС в центральной части г. Белгорода при изменении ВРИ на многоэтажную жилую застройку может увеличиваться в 10 раз. Установление платы за изменение ВРИ позволит получить в доход бюджета более 20 млн. руб. при площади участка 1500 м2 и увеличении удельного показателя кадастровой стоимости с 1,5 до 15 тыс. руб./м2.

Пример. При сокращении площади озеленения на 100 м2 от установленной градостроительными регламентами правил землепользования и застройки плата за разрешение на ОПП составит 1 млн руб. из расчета кадастровой стоимости участка для магазинов 10 тыс. руб./м2.

Ежегодно в Белгородской области принимается более 400 решений об изменении ВРИ и выдаче разрешений на ОПП.

При взимании платы за изменение ВРИ, разрешение на ОПП, доход бюджета области увеличится ориентировочно на 400 млн. руб. в год из расчета 1 млн. руб. на каждый объект.

 

 

Приложение

к проекту федерального закона

«Об особенностях изменения видов разрешенного использования земельных участков, предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных в границах Белгородской области и находящихся в собственности физических лиц или юридических лиц»

 

 

ЗАКОН

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

«О ВЗИМАНИИ ПЛАТЫ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ ВИДА РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, РАЗРЕШЕНИЕ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»

Статья 2

1. Изменение одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования, отклонение предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Белгородской области при условии внесения данным лицом платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства определяется с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи заявления собственника земельного участка видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования. Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, порядок и условия ее внесения устанавливаются Правительством Белгородской области.

Плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подлежит зачислению в бюджеты:

Белгородской области - по нормативу сто процентов

Статья 3

Настоящий закон вступает в силу с 01.01.2022 года

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Белгородской области

В.В. Гладков

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «О ВЗИМАНИИ ПЛАТЫ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ ВИДА РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, РАЗРЕШЕНИЕ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»

Проект закона направлен на создание дополнительного источника финансовых средств на лечение детей с тяжелыми онкологическими заболеваниями в Белгородской области.

В отдельных случаях собственникам земельных участков требуется изменение вида разрешенного использования земельного участка (далее – изменение ВРИ), разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее – разрешение на ОПП). Изменение ВРИ не ведет к получению единовременных доходов бюджета, как в случае если бы участок продавался на торгах. При этом собственник имеет возможность снизить свои расходы. При получении разрешения на ОПП сокращается площадь озеленения, число парковочных мест, спортивных площадок и др. В дальнейшем бюджет вынужден нести дополнительные расходы на эти цели, а владельцы участков получают бесплатно возможность построить дополнительную коммерческую площадь.

В других регионах – г. Москва и Московская область имеется успешный опыт взимания платы за изменение ВРИ с зачислением полученных средств в доход бюджета. Предлагается применить и расширить имеющуюся практику других регионов и установить плату за изменение ВРИ, разрешение на ОПП.

Например, кадастровая стоимость участка под ИЖС в центральной части г. Белгорода при изменении ВРИ на многоэтажную жилую застройку может увеличиваться в 10 раз. Установление платы за изменение ВРИ позволит получить в доход бюджета более 20 млн. руб. при площади участка 1500 м2 и увеличении удельного показателя кадастровой стоимости с 1,5 до 15 тыс. руб./м2.

Пример. При сокращении площади озеленения на 100 м2 от установленной градостроительными регламентами правил землепользования и застройки плата за разрешение на ОПП составит 1 млн руб. из расчета кадастровой стоимости участка для магазинов 10 тыс. руб./м2.

Ежегодно в Белгородской области принимается более 400 решений об изменении ВРИ и выдаче разрешений на ОПП.

При взимании платы за изменение ВРИ, разрешение на ОПП, доход бюджета области увеличится ориентировочно на 400 млн. руб. в год из расчета 1 млн. руб. на каждый объект.

 

 

К ПРОЕКТУ ЗАКОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «О ВЗИМАНИИ ПЛАТЫ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ ВИДА РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, РАЗРЕШЕНИЕ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»

 

Принятие закона Белгородской области «О взимании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» приведет к увеличению доходов бюджета Белгородской области на сумму ориентировочно 400 млн. руб. в год.

Данные дополнительные поступления будут направляться на лечение детей с тяжелыми онкологическими заболеваниями в Белгородской области.

Бюджетные ассигнования в размере 400 млн руб. ежегодно будут зарезервированы при формировании проекта бюджета Белгородской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов по государственной программе Белгородской области "Развитие здравоохранения Белгородской области"

 

 

О принятии законов

для лечения онкобольных детей (повторно)

 

Уважаемый Никита Геннадьевич!

В нашей области, как и в других регионах, остро стоит вопрос нехватки средств на лечение онкобольных детей. Для решения этого вопроса создана организация «Святое Белогорье против детского рака». Однако собираемых средств не всегда хватает на лечение, из-за чего дети умирают. Например, маленький ребенок Максим Саломаев умер от рака из-за нехватки денег. Требовалось 50 миллионов, жители области собрали около 20. Таких примеров много, трагедия может произойти в любой семье.

Президентом РФ дано поручение о подготовке предложений по лечению онкобольных детей по итогам заседания Государственного совета РФ от 16.01.2019 г. N Пр-38ГС пункт. 2 подпункт. е (прилагается)

В стране есть успешный опыт помощи больным детям с редкими заболеваниями за счет дополнительных поступлений от введения повышенной ставки налога с доходов свыше 5 млн. руб. Для этого создан фонд «Круг добра» в который из бюджета направляется 60 млрд. руб. в год.

Такой же механизм можно реализовать в нашей области за счет продажи участков по рыночным ценам. Сейчас некоторые предприниматели покупают участок под ИЖС за 1 млн руб., меняют разрешенное использование и строят на нем магазин. Другие предприниматели покупают участок для магазина по рыночной цене - 10 млн руб. Такая же ситуация, когда предприниматель чтобы не покупать большой участок, под ресторан получает разрешение на отклонение от предельных параметров: сокращает площадь озеленения, число стоянок. А государство мало того, что не получает доходы, должно еще построить новые стоянки и высадить деревья вместо них.

С учетом вышеизложенного предлагается ввести плату за изменение вида разрешенного использования, отклонение от предельных параметров. Такая плата 8 лет назад введена в Москве и Московской области (в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ)

Полученные дополнительные доходы в сумме примерно 400 млн. руб. в год направить на лечение онкобольных детей в области. Пример. Бывший шампиньонный комплекс в Белгороде, ул. Макаренко 14б используется для продажи стройматериалов. Только за этот участок можно получить плату за изменение вида разрешенного использования 380 млн руб.

Проекты федерального и областного законов прилагаются.

Ответ прошу подготовить письменно (повторно).

Утвержден

Президентом РФ

16.01.2019 N Пр-38ГС

 

ПЕРЕЧЕНЬ