Эволюция Антигитлеровской коалиции

Международная ситуация накануне Холодной Войны

С точки зрения объективных интересов народов и государств «холодная война» не была выгодна никому. Большая часть Европы лежала в руинах, восстановление ее экономики, равно как и народного хозяйства СССР, требовало условий мира и сотрудничества. США также ничего не выигрывали от конфликта с СССР: предотвратить спад производства после свертывания военных заказов США могли лишь при полной реализации идеи свободной торговли, что в условиях «холодной войны» было невозможно.

Выполнением странами-победительницами принципов, заложенных в Атлантической Хартии и в Уставе ООН, могло бы исключить конфликт между ними. Однако предвоенные закулисные дипломатические маневры породили у советского руководство убеждение, что лидеры демократических государств могут также игнорировать международно-правовые нормы, как и режим А. Гитлера. Роль общественного мнения, его влияния на принятие политических решений в США и Великобритании советские лидеры, как правило, в серьез не воспринимали. Соответственно, ссылки на принципы Устава ООН рассматривались как пропагандистское прикрытие корыстных устремлений. Кроме того, эти принципы по-разному толковались и понимались в США и СССР.

Разумеется, и СССР, и страны Запада на словах признавали право каждого народа на выбор своего пути развития. Однако, с точки зрения руководства СССР, единственно закономерным был выбор в пользу Коммунистической партии. Со своей стороны, лидеры стран Запада полагали, что успехи коммунистов не могут быть итогом свободного волеизъявления народов, особенно в странах, на территории которых находятся советские войска.

 

Конфликт по вопросу состава правительств в Болгарии и Румынии

Добиваясь осенью 1945 года изменения состава правительств Болгарии и Румынии на том основании, что они не отражают всего спектра существующих в обществе политических сил, лидеры стран Запада полагали, что отстаивают интересы народов освобожденной Европы.

Впервые термин «холодная война» был употреблен в 1945 английским писателем-фантастом Р. Оруэллом, комментировавшим международные события в британской газете «Трибьюн»

С точки зрения советского руководства, эти требования были покушением на свободу политического выбора народов Восточной Европы, актом, откровенно недружественным СССР. В Москве сочли, что Запад предпринимает попытку восстановления барьера недружественных СССР государств в Восточной Европе, способных стать плацдармом нападения на него.

Иранский вопрос

Следующий конфликт возник по вопросу о влиянии СССР в Иране. Советский Союз затянул вывод своих войск из Северного Ирана, куда они были введены в 1941 году по согласованию с Великобританией, чтобы пресечь деятельность профашистской агентуры в этой стране. В декабре 1945 г. на территории, занимаемой советскими войсками в иранском Азербайджане и Курдистане были сформированы органы власти, провозгласившие автономию и начавшие осуществлять земельную реформу. Страны Запада поставили вопрос о нарушении территориальной целостности Ирана в ООН. Со стороны США последовала первая в истории советско-американских отношений негласная угроза применить ядерное оружие.

Весной 1946 года СССР начал выводить войска из Ирана. После их ухода Иран ликвидировал автономии и расторг подписанным им договор об аренде Советским Союзом нефтяных месторождений сроком на 50 лет.

«Длинная телеграмма»

Зимой 1945/1946 года казначейство США запросило у американского посольства в Москве объяснение причин, по которым СССР не поддерживает только что созданные Всемирный банк и Международный валютный фонд. Кеннан, который должен был ответить на вопрос, понял, что он не в состоянии ответить кратко, и послал телеграмму в 8 тысяч слов, в которой дал анализ возможностей и перспектив в отношениях США и Советского Союза.

«Дли́нная телегра́мма» — устоявшееся название телеграммы № 511 посольства США в Москве, отправленной Джорджем Ф. Кеннаном в Вашингтон 22 февраля 1946 года, в которой он обрисовал невозможность сотрудничества с СССР. Кеннан стал известен как «архитектор Холодной войны».

Хотя телеграмма и была предназначена для узкого круга руководителей американской внешней политики, она произвела большой эффект и была быстро распространена среди тысяч чиновников, которые определяли внешнюю политику США. Так, по распоряжению Джеймса Форрестола, копии телеграммы были направлены членам кабинета министров и высшим военачальникам, а госдепартамент США разослал текст во все посольства США.

 

Периодизация

Этап	События	Особенности
1946-1953 гг. - начальный	· Фултонская речь Черчилля «Мускулы мира» · Гражданская война в Греции · Гражданская война в Китае · Доктрина Трумэна · План Маршалла · Берлинский кризис · Коминформ, СЭВ, НАТО · Конфликт Югославии и СССР[3] · Война в Корее · Война Франции в Индокитае	1. Высокая степень вероятности военного столкновения 2. И СССР и США стремились как можно быстрее включить в орбиту своего влияния все страны, судьба и выбор которых еще не определились, и как минимум — помешать расширению сферы влияния оппонента.
II этап - 1954-1962 гг.	· Женевские совещаниях[4] (1954-1955) · Вывод советских и американских войск из Австрии, обязательство Австрии сохранять нейтралитет в блоковом противостоянии => смягчило напряженность в Европе · XX съезд КПСС – формула «мирного сосуществования»[5], допускающая компромиссы там, где противостояние заходило в тупик. · 1956 год – Суэцкий кризис[6] · В 1957 г. Китай, начав подготовку к захвату Тайваня, оказался на грани войны с США. Однако СССР также ограничился лишь словесной поддержкой, что вызвало крайнее раздражение в Китае. Он также создал собственное ядерное оружие. Так была заложена предпосылка советско-китайского противостояния 1960-х гг. · Карибский кризис	1. Стороны сумели сделать примерно одинаковые выводы из тупиковой ситуации в Корее и Индокитае. Военное решение было недостижимо без применения ядерного оружия, что, однако, расценивалось и в Москве, и в Вашингтоне как неприемлемый риск. Альтернативой ему выступал компромисс, принятие определенных правил игры, что стало возможным благодаря смене руководства в СССР. 2. Но рамки диалога на этом этапе оставались узкими. Вероятность военного столкновения все еще была высока. Конфронтация, несмотря на определенное формирование «правил игры», все еще оставалась резкой. 3. Противоборство двух сверхдержав особенно развернулось в международных организациях по поводу конкретных проблем
Разрядка международной напряженности (1963 – конец 1970-х гг.) – «детант» (с фр. ослабление напряженности)	· 1963 год – Московский договор о прекращении ядерных испытаний в трех сферах — воздушной, водной и на земле · 1970 – ДНЯО · 1971 – компромиссное соглашение по Западному Берлину · 1972 – ОСВ-1 · 1973 – Договор о предотвращении ядерной войны · 1975 – Хельскинский Акт СБСЕ · 1979 – ОСВ-2   Крушение шахского режима в Иране (1978), победа революционного движения в Никарагуа, ввод советских войск в Афганистан в 1979 году вызвали волну панических настроений в Вашингтоне. Правящая элита всерьез опасалась проигрыша в «холодной войне». В 1980 году к власти пришел Рональд Рейган, взявший курс на политику ядерного устрашения «империи зла». Были прерваны переговоры по вопросам вооружений, закрыта прямая воздушная линия между СССР и США. 1983 год – инициатива Рейгана СОИ (стратегическая оборонная инициатива, политика «звездных войн») – система космических вооружений для обеспечения эффективной защиты от ракетно-ядерного оружия	1) Локальные конфликты: Война во Вьетнаме, третья и четвертая арабо-израильская войны 2) Деколонизация (1966 год – год Африки) 3) Движение Неприсоединения 4) Сближение Китая с США (см. подробнее в файле про Китай) 5) СССР превратил политику разрядки в улицу «с односторонним движением», пользуясь уступчивостью стран Запада: вмешался в конфликт Сомали с Эфиопией, во внутренние конфликты Анголы и Мозамбика, в революционные движения в Никарагуа. С одной стороны, у Запада были опасения потерять влияние в результате такой политики СССР, а с другой – они считали, что Союз распыляет свои силы     Подробнее читай 116 билет.
Четвертый этап (конец 1970-х гг. – 1991)	Крушение шахского режима в Иране (1978), победа революционного движения в Никарагуа, ввод советских войск в Афганистан в 1979 году вызвали волну панических настроений в Вашингтоне. Правящая элита всерьез опасалась проигрыша в «холодной войне». В 1980 году к власти пришел Рональд Рейган, взявший курс на политику ядерного устрашения «империи зла». Были прерваны переговоры по вопросам вооружений, закрыта прямая воздушная линия между СССР и США. · 1983 год – инициатива Рейгана СОИ (стратегическая оборонная инициатива, политика «звездных войн») – система космических вооружений для обеспечения эффективной защиты от ракетно-ядерного оружия · 1983 – высадка американских войск в Гренаде, где был союзный Кубе режим СССР встал перед дилеммой: наращивать военную мощь и добить свою экономику или идти на диалог. Горбачев выбрал второе, выдвинув концепцию нового политического мышления. · 1985 год – встреча Горбачева и Рейгана в Женеве · 1986 год – встреча Горбачева и Рейгана в Рейкьявике Они не завершились конкретными договоренностями, но закрепили стремление сторон к исключению ядерной войны из жизни народов.

 

 

Билет 116: «Проблема ограничения стратегических вооружений после Второй Мировой Войны»

Для понимания этого билета важно знать этапы Холодной Войны
Этап	События	Особенности
Начальный (1947-1953)	1. Берлинский кризис 2. Завершение гражданской войны в Китае 3. Война в Корее, во время которой в воздушных боях произошла проба сил американской и советской авиации. Командование США всерьез рассматривало вопрос о применении ядерного оружия. В конечном итоге фронт стабилизировался. 4. Война Франции в Индокитае – еще один тупиковый конфликт	1. Высокая степень вероятности военного столкновения 2. И СССР и США стремились как можно быстрее включить в орбиту своего влияния все страны, судьба и выбор которых еще не определились, и как минимум — помешать расширению сферы влияния оппонента.
II этап (1954-1962)	1. 1953 год – перемирие в Корее 2. 1954 год – перемирие в Индокитае 3. 1955 год – соглашение о прекращении состояния войны между Германией и СССР, подписание мирного договора с Австрией 4. Вывод советских и американских войск из Австрии, обязательство Австрии сохранять нейтралитет в блоковом противостоянии => смягчило напряженность в Европе 5. XX съезд КПСС – формула «мирного сосуществования»[7], допускающая компромиссы там, где противостояние заходило в тупик. 6. 1956 год – Суэцкий кризис[8] 7. В 1957 г. Китай, начав подготовку к захвату Тайваня, оказался на грани войны с США. Однако СССР также ограничился лишь словесной поддержкой, что вызвало крайнее раздражение в Китае. Он также создал собственное ядерное оружие. Так была заложена предпосылка советско-китайского противостояния 1960-х гг. 8. Карибский кризис (1959-1962 гг.)	1. Стороны сумели сделать примерно одинаковые выводы из тупиковой ситуации в Корее и Индокитае. Военное решение было недостижимо без применения ядерного оружия, что, однако, расценивалось и в Москве, и в Вашингтоне как неприемлемый риск. Альтернативой ему выступал компромисс, принятие определенных правил игры, что стало возможным благодаря смене руководства в СССР. 2. Но рамки диалога на этом этапе оставались узкими.
III этап – Разрядка международной напряженности	Это распишу внизу, т.к. это и есть тема билета J

 

Глобализация

       Глобализация – это возникновение новой системы мирового хозяйствования, заключающейся в слиянии национальных экономик в единую общемировую систему, основывающуюся на новой ступени либерализации движения товаров и капитала, новой информационной открытости мира, технологической революции, телекоммуникационном сближении стран и регионов, возникновении межнациональных социальных движений, интернационализации образования, что сопровождается стандартизацией процессов глобального управления, политических интересов, культуры и ценностей, информационных и коммуникационных потоков и выражается в параллельно идущих процессах регионализации и фрагментации мира.

       Глобализация в 90-е годы XX века превратилась в одно из наиболее употребляемых при анализе современных международных отношений понятий и продолжает активно использоваться для характеристики происходящих на мировой арене процессов. Это явление - результат системообразующих сдвигов в социально-экономической и идейно-политической сферах. Глобализация не зависит от интересов и установок тех или иных государств, каких бы то ни было идеологических предпочтений.

       Исследователи отмечают следующие характерные проявления глобализации в международных отношениях:

• объективное усиление проницаемости межгосударственных границ
• резкое возрастание объемов и интенсивности трансгосударственных, транснациональных перетоков капитала, информации, услуг, человеческих ресурсов
• массированное распространение унифицированных стандартов потребления во всех частях планеты
• усиление роли негосударственных регуляторов мировой экономики и международных отношений
• невозможность разграничения внешней и внутренней политики
• формирование единого пространства общения, резко расширяющего возможности для социализации личности, то есть для непосредственного приобщения индивида, где бы он не находился, к общемировым информационным процессам
• возникновение идеологии глобализации как совокупности взаимосвязанных постулатов, призванных обосновать одновременно благо и неизбежность тенденций, «работающих» на объединение мира под руководством его цивилизованного центра

Три изменения мира (выделение мировой политики, как отдельной научной дисциплины, из международных отношений):

1) Качественное увеличение числа негосударственных игроков и их резкая активизация в международном взаимодействии

2) Качественное интенсификация на всех уровнях в связи с НТП и глобализацией

3) Следствие первых двух: постепенное стирание грани между внутренней и нынешней политиками, государственный суверенитет стал терять свое значение, государственные границы стали легко проницаемы

 

Качественное увеличение числа негосударственных игроков и их резкая активизация в международном взаимодействии. Демократизация политических процессов многих стран привела к активизации негосударственных игроков. НТП дал возможность негосударственными игрокам выйти на мировую арену и участвовать в политических процессах. Это изменило международную систему, система стала опять гетерогенной. Более того, многие перестали считать государства главными участниками международных отношений, организации приобретают большую власть в мире, связано это с глобализацией.

 

Качественное интенсификация на всех уровнях в связи с НТП и глобализацией. Она уплотняет международную среду, делает мир более плотным и взаимозависимым. Это следствие транспортной и коммуникационной революции. Государства ограничивают себя в части доступного им инструментария действий. 

Постепенное стирание грани между внутренней и нынешней политикой. Произошло фундаментальное изменение диалога между государствами в следствие первых двух тенденций. Начиная с 90-х годов 20-го века стало нормой, что государства стали выстраивать отношений друг с другом по поводу не только внешних политик, но и по поводу внутренних политик – это самое радикальное отступление от международных отношений.

В 2000-е годы появилась концепция responsibilitytoprotect, которая гласила что у мирового сообщества появилась ответственность обеспечивать защиту населения, не справляющихся государств.

Экология

2. Деидеологизация МО после холодной войны (ему особенно зайдет, если ответить, почему нельзя современную ситуацию называть новой холодной войной) ^[10]

На семинаре он сказал: «Я вам открою политическую формулу, которая - большой большой секрет, не говорите никому, «армия создана, чтобы воевать» и как вы видите с самого создания РФ ее армия постоянно воюет – можно затронуть эту тему)

Эволюция Антигитлеровской коалиции

    26 мая 1942 года в Лондоне был подписан советско-английский договор о союзе в войне против Германии, подписанный Энтони Иденом и Вячеславом Молотовым. СССР и Великобритания договаривались оказывать друг другу военную и другую помощь, не заключать сепаратного мира с Германией и никаких союзов или коалиций, направленных друг против друга. Срок действия статей – 20 лет. Поэтому Черчилль воскликнул: «Мы теперь союзники и друзья на 20 лет». Спойлер: СССР аннулирует его в 1955 году как утративший силу вследствие вступления Великобритании в военный союз с ФРГ в рамках НАТО.

    11 июня 1942 года в Вашингтоне было подписано советско-американское соглашение о принципах взаимной помощи в ведении войны против агрессии. Подписали: М.М. Литвинов и Кордэлл Хэлл. Сталин заявлял, что это соглашение есть «серьезный шаг в отношениях между СССР и США».

    В 1942 году была проведена Вторая Московская конференция, на которой обсуждался вопрос открытия Второго Фронта. По решению конференции планы открытия были отложены до 1943 года

    В 1943 году состоялась Первая Квебекская конференция, на которой было подтверждено намерение открыть второй фронт не раньше 1944 года. Также было подписано секретное англо-американское соглашение о сотрудничестве в области создания атомной бомбы.

    Несмотря на растущее количество членов Антигитлеровской коалиции, все решения принимались большой тройской (Сталин, Рузвельт и Черчилль). На Третьей Московской Конференции 1943 года было принято решение вести войну до безоговорочной капитуляции Германии, на Каирской конференции 1943 года – до безоговорочной капитуляции Японии. Для выработки совместных решений стран-союзников был создан специальный орган – Европейская консультативная комиссия.

    28 ноября – 1 декабря 1943 года – Тегеранская конференция, участниками которой были Сталин, Рузвельт и Черчилль. На ней обсуждалась выработка стратегии борьбы с Германией и странами «оси». Итоги:

· Установлен точный срок открытия второго фронта во Франции (операция «Оверлорд» в течение мая 1944 года + операция в Южной Франции)

· Обсуждались вопросы о предоставлении независимости Ирану

· Положено начало решению польского вопроса (границы Польши по линии Керзона на Востоке, по реке Одер на Западе, территориальные претензии Польши должны быть удовлетворены за счет Германии)

· Решение вопроса о начале войны СССР с Японией после разгрома Германии

· Намечены контуры послевоенного мироустройства

1-22 июля 1944 года – Валютно-финансовая конференция Объединенных Наций в Бреттон-Вудде. На ней обсуждалось урегулирование финансовых отношений по окончании войны, создание МВФ и МБРР.

10 декабря 1944 года был подписан Советско-французский договор о союзе и взаимной помощи.

4-11 февраля 1945 года состоялась Ялтинская конференция в Ливадийском дворце, участниками которой снова были Сталин, Рузвельт и Черчилль. По итогам конференции:

ü был подписан Договор о зонах оккупации  после капитуляции Германии

ü разработаны меры по полному разоружению, демилитаризации и расчленению Германии, по взиманию репараций

ü обсуждено создание ООН

ü «Декларация об освобожденной Европе» - «согласование политики трех держав и их совместные действия в разрешение политических и экономических проблем освобожденной Европы в соответствии с демократическими принципами», что предполагало восстановление суверенных прав народов освобожденных территорий, а также право союзников совместно «помогать» этим народам «улучшать условия» для осуществления этих самых прав

ü СССР взял на себя обязательство вступить в войну против Японии через 2-3 месяца после капитуляции Германии и окончания войны в Европе, а взамен получил Курильские острова и Южный Сахалин, а также Порт-Артур и КВЖД в аренду; за Монголией признавался статус независимого государства

ü Определен порядок обращения с военнопленными и гражданскими лицами.

17 июля – 2 августа 1945 года состоялась Потсдамская конференция, участниками которой были Сталин, Труман, Черчилль и заменившие его Эттли. Место проведения: дворец Цецилиенхоф в Потсдаме, Бранденбург. Были приняты:

· Потсдамское соглашение – это документы, зафиксировавшие итоги конференции

· Потсдамская декларация 26 июля 1945 – совместная декларация Великобритании, США и Китая, которая требовала безоговорочной капитуляции Японии. 28 июля японское правительство отклонило ее требования. 8 августа к декларации присоединился СССР. 14 августа Япония приняла условия Потсдамской декларации, 2 сентября был подписан Акт о безоговорочной капитуляции Японии

Итоги конференции:

ü Разработаны принципы выплаты репараций Германией и ее союзниками

ü Разработаны принципы оккупации Германии, создания единого оккупационного управления

ü Гарантирована экономическая целостность Германии и выдвинута идея поддержания единства ее экономики после войны

ü Подводный флот Германии было решено затопить, а надводную часть кригсмарине и итальянского флота разделить в пользу СССР

ü Военные преступники были переданы суду (Нюрнбергский трибунал)

ü Раздел Австрии на советскую и американскую зоны

ü Выработаны нормы для урегулирования территориальных вопросов с Польшей и Австрией

ü Переселение немецких диаспор в Европе в Германию

Принципы переустройства послевоенной Германии:

· Денацификация – ликвидация всех нацистских организаций, борьба с нацистским подпольем в Германии

· Демилитаризация – полное разоружение Германии, роспуск армии, ликвидация запасов оружия и полный демонтаж военно-промышленного комплекса

· Демократизация – восстановление гражданских свобод, многопартийных выборов, разделения властей, уничтожение НСДАП

· Децентрализация & декартелизация - передача функций, ответственности и ресурсов на нижний и средний уровень (города, деревни) & деконцентрация экономической мощи Германии