III. Периодичность и сроки выполнения основных операций по содержанию и ремонту объектов и территорий зеленых насаждений

I. Общие положения

 

Технологический регламент производства работ по содержанию и ремонту объектов и территорий зеленых насаждений Санкт-Петербурга (далее - Регламент) определяет основные цели и задачи по содержанию и ремонту объектов и территорий зеленых насаждений в Санкт-Петербурге (далее - объекты и территории зеленых насаждений) и устанавливает виды работ и периодичность проведения работ, требования к организации и качеству выполнения работ по содержанию и ремонту объектов и территорий зеленых насаждений на территории Санкт-Петербурга.

Регламент предназначен для руководства при планировании и организации работ, приемке выполненных работ, обосновании затрат бюджета Санкт-Петербурга на содержание и ремонт объектов и территорий зеленых насаждений Санкт-Петербурга.

Регламент вводится в действие в целях:

- проведения работ по содержанию и ремонту объектов и территорий зеленых насаждений в оптимальные сроки;

- установления единых требований к организации, технологии и качеству выполнения работ по содержанию и ремонту объектов и территорий зеленых насаждений;

- введения единой системы агротехнических мероприятий для поддержания зеленых насаждений в состоянии, соответствующем эстетическим, функциональным и экологическим требованиям;

- рационального использования новых технологий при содержании зеленых насаждений в экологически сложных условиях города;

- соблюдения санитарно-гигиенических и экологических норм и требований к местам проживания людей;

- организации контроля за соблюдением требований Регламента;

- экономического обоснования и разработки норм и расценок на отдельные операции и комплексы работ по содержанию и ремонту объектов и территорий зеленых насаждений.

Регламент входит в систему нормативных документов, определяющих осуществление деятельности в области благоустройства и озеленения, разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, законодательством Санкт-Петербурга о структуре отраслевых и территориальных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, действующими строительными нормами и правилами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

Регламент дополняет требования к благоустройству озелененных территорий, устанавливаемые иными нормативными актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, по следующим позициям:

- содержание и ремонт зеленых насаждений;

- содержание и ремонт элементов благоустройства объектов зеленых насаждений;

- порядок производства и приемки работ по содержанию и ремонту объектов и территорий зеленых насаждений.

Регламент действует на всей территории Санкт-Петербурга как субъекта Российской Федерации.

Требования Регламента обязательны для всех физических и юридических лиц, осуществляющих в Санкт-Петербурге работы по содержанию и ремонту объектов и территорий зеленых насаждений.

Надзор за исполнением Регламента осуществляется исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным осуществлять государственное управление в области благоустройства и озеленения Санкт-Петербурга.

Базовые требования к содержанию и ремонту объектов и территорий зеленых насаждений регламентируются действующими нормативными документами:

- Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 года N 153;

- Законом Санкт-Петербурга "О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге" от 28 июня 2010 года N 396-88 (в ред. от 24.10.2012 N 507-86);

- СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий", утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 25.09.75 N 158.

II. Основные термины и определения

 

В Регламенте применены следующие термины с соответствующими определениями:

Деревья аварийные (деревья-угрозы) - деревья с отклонениями в развитии, положении и строении ствола и кроны, наличием гнилевых болезней, нарушающих прочность древесины, которые по особенностям своего местоположения представляют опасность для людей, имущества, окружающих строений и сооружений, подлежат вырубке при их неудовлетворительном состоянии или проведению интенсивных защитных мероприятий при хорошем или удовлетворительном состоянии.

Живая изгородь - свободно растущие или сформированные кустарники, реже деревья, высаженные в один или более рядов, выполняющие декоративную, ограждающую или маскировочную функции.

Шпалерная изгородь (шпалера) - ряд густо посаженных низкорослых деревьев и кустарников, стриженых в стенку или на опорах специальной конструкции из деревянной или металлической решетки или натянутой в несколько рядов проволоки, прикрепленной к столбам.

Газон - зеленое насаждение, представляющее собой травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав или укладкой рулонной дернины.

Цветник - совокупность цветочных, травянистых, декоративно-лиственных растений, высаживаемых в открытый грунт или в модульные, вертикальные и объемные конструкции, вазы и вазоны, предназначенная для цветочного оформления.

Элементы благоустройства в границах территорий зеленых насаждений - самостоятельно выделяемые части благоустройства: дорожки и площадки, инженерные системы водопровода, водоотвода и наружного освещения, малые архитектурные формы.

Дорожки и площадки - инженерные сооружения различного назначения, создающие транспортную и пешеходную основу объекта зеленых насаждений, детские, спортивные и иные игровые площадки, велосипедные дорожки.

Инженерная система водопровода - хозяйственный водопровод, используемый для нужд общественных и коммунально-бытовых зданий, находящихся на объекте, при заливке катков и горок; поливочный водопровод, используемый для полива зеленых насаждений, элементов благоустройства в границах территорий зеленых насаждений.

Инженерная система водоотвода - система всасывающих открытых лотков и водоотводных канав, дренажных линий (из труб или дрен из фильтрующего инертного материала), дренажных колодцев для сплошного понижения уровня грунтовых вод, а также отвода дождевых и талых вод с газонов, дорожек и площадок в местах наибольшего их задержания.

Инженерная система наружного освещения - виды освещения, используемые вне зданий и сооружений, выполняющие декоративные и утилитарные функции.

Малые архитектурные формы - элементы благоустройства в границах территорий зеленых насаждений, предназначенные для оформления объекта зеленых насаждений, объединенные общим художественным замыслом, выполняющие утилитарные и декоративные функции, в том числе мебель садовая (скамейки, диваны, столы, качели, софы), урны для мусора, модульные, вертикальные, объемные конструкции, вазы, вазоны, садово-парковые сооружения (арки, перголы, трельяжи, шпалеры, беседки, навесы, информационные щиты и стенды, декоративные стенки), оборудование для детских, спортивных и иных игровых площадок (горки детские, качели, песочницы, качалки, карусели, навесы, гимнастические комплексы, шведские стенки), садовая скульптура, инженерные сооружения (подпорные стенки, пандусы, парапеты, лестницы, ограды и ограждения, приствольные решетки, полусферы), пешеходные мостики.

V. Требования к санитарно-техническому состоянию объектов и территорий зеленых насаждений

 

В соответствии со ст.3, 7, 44, 77 Федерального закона РФ "Об охране окружающей среды" (от 10.01.2002 N 7-ФЗ, ред. от 25.06.2012 N 93-ФЗ); ст.15 пп.9, 14, ст.16 пп.11, 24 Федерального закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (от 06.10.2003 N 131-ФЗ, ред. от 16.10.2012 N 173-ФЗ); ст.8, 11, 13, 23 Федерального закона РФ "Об отходах производства и потребления" (от 24.06.98 N 89-ФЗ, ред. от 28.07.2012 N 128-ФЗ); ст.21, 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (от 30.03.99 N 52-ФЗ, ред. от 25.06.2012 N 93-ФЗ) в целях повышения качества производства работ по содержанию и ремонту объектов и территорий зеленых насаждений и усиления контроля по этим направлениям работы Регламентом предусматривается соблюдение основных требований следующих санитарных норм и правил.

Согласно п.2 СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", утвержденным Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 мая 2001 года N 14, основой регулирования качества атмосферного воздуха населенных мест являются гигиенические нормативы - предельно допустимые концентрации (ПДК) атмосферных загрязнений химических и биологических веществ, соблюдение которых обеспечивает отсутствие прямого или косвенного влияния на здоровье населения и условия его проживания. В жилой зоне и местах массового отдыха населения должны соблюдаться ПДК и 0,8 ПДК соответственно.

Согласно разделу III, п.3.1, 3.2, 3.3 СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.04.2003 N 53, в ред. от 25.04.2007 N 20 (далее - СанПиН 2.1.7.1287-03), гигиенические требования к качеству почв территорий населенных мест устанавливаются в первую очередь для наиболее значимых территорий (зон повышенного риска): детских и образовательных учреждений, спортивных, игровых, детских площадок жилой застройки, площадок отдыха, зон рекреации, зон санитарной охраны водоемов, прибрежных зон. В почвах на территориях жилой застройки не допускается:

- по санитарно-токсикологическим показателям - превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) или ориентировочно допустимых концентраций (ОДК) химических загрязнений;

- по санитарно-бактериологическим показателям - наличие возбудителей каких-либо кишечных инфекций, патогенных бактерий, энтеровирусов. Индекс санитарно показательных организмов должен быть не выше 10 клеток/г почвы;

- по санитарно-паразитологическим показателям - наличие возбудителей кишечных паразитарных заболеваний (геогельминтозы, лямблиоз, амебиаз и др.), яиц геогельминтов, цист (ооцисты), кишечных, патогенных, простейших;

- по санитарно-энтомологическим показателям - наличие преимагинальных форм синантропных мух;

- по санитарно-химическим показателям - санитарное число должно быть не ниже 0,98 (относительные единицы).

Требования к почвам населенных мест определяются в зависимости от приоритетности компонентов загрязнения в соответствии со списком ПДК (ОДК) химических веществ в почве и их класса опасности согласно государственному стандарту.

Согласно разделу V СанПиН 2.1.7.1287-03 рекомендации об использовании почв обусловливаются степенью их химического, бактериологического, паразитологического и энтомологического загрязнения (таблица 11).

Рекомендации по использованию почв

 

Таблица 11*

_______________

* Нумерация таблиц соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

 

Категории загрязнения почв	Рекомендации по использованию почв
Чистая	Использование без ограничений
Допустимая	Использование без ограничений, исключая объекты повышенного риска
Умеренно опасная	Использование в ходе строительных работ под отсыпки котлованов и выемок, на участках озеленения с подсыпкой слоя чистого грунта не менее 0,2 м
Опасная	Ограниченное использование под отсыпки выемок и котлованов с перекрытием слоем чистого грунта не менее 0,5 м	При наличии эпидемиологической опасности - использование после проведения дезинфекции (дезинвазии) по предписанию
Чрезвычайно опасная	Вывоз и утилизация на специализированных полигонах	органов госсанэпидслужбы с последующим лабораторным контролем

 

В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.10.2007 N 1334 (ред.от 15.02.2012) "Об утверждении Правил уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт-Петербурга" объекты благоустройства должны содержаться в чистоте и исправном состоянии. Запрещается складирование скола льда, загрязненного снега и т.д. на газонах и в зоне зеленых насаждений в зимний период, сброс смета, мусора, травы, листьев, порубочных остатков и иных отходов на озелененные территории - в летний период. Снег должен складироваться таким образом, чтобы обеспечить сохранность зеленых насаждений.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 N 80 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03".

Все объекты зеленых насаждений должны быть обеспечены достаточном количеством урн. Очистка урн от отходов (мусора) производится ежедневно по мере накопляемости, но не реже одного раза в сутки. Расстояние между урнами определяется в зависимости от интенсивности использования объекта. Сбор случайного мусора и мусора из урн осуществляется в полиэтиленовые или иные мешки с последующей их погрузкой и вывозом специализированным транспортом (мусоровозами) на полигоны ТБО для утилизации по договору с организациями, деятельность которых в этой области лицензирована.

На объектах зеленых насаждений с повышенной рекреационной нагрузкой (в парках, садах, скверах достаточно большой площади) сбор случайного мусора и мусора из урн осуществляется в сменные мусоросборники (контейнеры), размещаемые на специально выделенных хозяйственных площадках. При определении числа контейнеров для хозяйственных площадок следует исходить из среднего накопления отходов за 3 дня. Обустройство хозяйственных площадок следует производить в стороне от основных направлений транзита и не ближе 50 м от мест массового скопления отдыхающих. ТБО из контейнеров вывозятся специализированным транспортом (мусоровозами) на полигоны ТБО для утилизации по договору с организациями, деятельность которых в этой области лицензирована.

VI. Требования к организации работ по ремонту объектов зеленых насаждений

 

Основанием для проведения ремонта является плановая или оперативная оценка состояния объектов зеленых насаждений. Ремонт производится без изменения существующих планировочных решений объекта.

В процессе плановых и оперативных осмотров выявляются недостатки, неисправности и повреждения, устранение которых требует ремонта, определяются объемы работ по ремонту конструктивных элементов объекта зеленых насаждений, посадке и замене растений. По данным осмотра составляется дефектная ведомость, на основании которой определяется требуемый вид ремонта, объемы ремонтных работ по объекту.

Плановые осмотры, в результате которых устанавливаются объемы ремонта и виды дополнительных работ, проводятся регулярно в течение года.

После возникновения чрезвычайных обстоятельств (после ливней, снегопадов, сильных ветров и пр.) может проводиться оперативный осмотр.

Процедура планирования и проведения мероприятий по ремонту зеленых насаждений осуществляется инженерно-техническими работниками производственного и планового отделов предприятия, главным инженером предприятия. Объемы выполнения и ход работ отражаются в Журнале учета работ.

Выполняемые в процессе ремонта объектов зеленых насаждений работы, которые в процессе последующих работ будут скрыты последующими конструкциями и недоступны для осмотра, измерения и контроля (подготовка основания под газоны, плиточное мощение, бортовые камни, фундаментов под ограждение, котлованов под посадку деревьев и другие отдельные ответственные конструкции при ремонте), должны подвергаться освидетельствованию и промежуточной приемке Заказчиком или уполномоченной им организацией, осуществляющей технический надзор, по мере их готовности с составлением акта на каждый скрытый вид работы.

О необходимости приемки скрытых работ предприятие, выполняющее работы по ремонту объекта зеленых насаждений, своевременно (за три дня до даты приемки) извещает Заказчика или уполномоченную им организацию, осуществляющую технический надзор.

Предприятие, выполняющее работы по ремонту объекта зеленых насаждений, предоставляет Заказчику или уполномоченной им организации, осуществляющей технический надзор, технические паспорта и сертификаты качества на материалы и конструкции, использованные при производстве работ.

 

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

 

I. Общие положения

 

Технологический регламент производства работ по содержанию и ремонту объектов и территорий зеленых насаждений Санкт-Петербурга (далее - Регламент) определяет основные цели и задачи по содержанию и ремонту объектов и территорий зеленых насаждений в Санкт-Петербурге (далее - объекты и территории зеленых насаждений) и устанавливает виды работ и периодичность проведения работ, требования к организации и качеству выполнения работ по содержанию и ремонту объектов и территорий зеленых насаждений на территории Санкт-Петербурга.

Регламент предназначен для руководства при планировании и организации работ, приемке выполненных работ, обосновании затрат бюджета Санкт-Петербурга на содержание и ремонт объектов и территорий зеленых насаждений Санкт-Петербурга.

Регламент вводится в действие в целях:

- проведения работ по содержанию и ремонту объектов и территорий зеленых насаждений в оптимальные сроки;

- установления единых требований к организации, технологии и качеству выполнения работ по содержанию и ремонту объектов и территорий зеленых насаждений;

- введения единой системы агротехнических мероприятий для поддержания зеленых насаждений в состоянии, соответствующем эстетическим, функциональным и экологическим требованиям;

- рационального использования новых технологий при содержании зеленых насаждений в экологически сложных условиях города;

- соблюдения санитарно-гигиенических и экологических норм и требований к местам проживания людей;

- организации контроля за соблюдением требований Регламента;

- экономического обоснования и разработки норм и расценок на отдельные операции и комплексы работ по содержанию и ремонту объектов и территорий зеленых насаждений.

Регламент входит в систему нормативных документов, определяющих осуществление деятельности в области благоустройства и озеленения, разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, законодательством Санкт-Петербурга о структуре отраслевых и территориальных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, действующими строительными нормами и правилами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

Регламент дополняет требования к благоустройству озелененных территорий, устанавливаемые иными нормативными актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, по следующим позициям:

- содержание и ремонт зеленых насаждений;

- содержание и ремонт элементов благоустройства объектов зеленых насаждений;

- порядок производства и приемки работ по содержанию и ремонту объектов и территорий зеленых насаждений.

Регламент действует на всей территории Санкт-Петербурга как субъекта Российской Федерации.

Требования Регламента обязательны для всех физических и юридических лиц, осуществляющих в Санкт-Петербурге работы по содержанию и ремонту объектов и территорий зеленых насаждений.

Надзор за исполнением Регламента осуществляется исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным осуществлять государственное управление в области благоустройства и озеленения Санкт-Петербурга.

Базовые требования к содержанию и ремонту объектов и территорий зеленых насаждений регламентируются действующими нормативными документами:

- Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 года N 153;

- Законом Санкт-Петербурга "О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге" от 28 июня 2010 года N 396-88 (в ред. от 24.10.2012 N 507-86);

- СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий", утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 25.09.75 N 158.

II. Основные термины и определения

 

В Регламенте применены следующие термины с соответствующими определениями:

Деревья аварийные (деревья-угрозы) - деревья с отклонениями в развитии, положении и строении ствола и кроны, наличием гнилевых болезней, нарушающих прочность древесины, которые по особенностям своего местоположения представляют опасность для людей, имущества, окружающих строений и сооружений, подлежат вырубке при их неудовлетворительном состоянии или проведению интенсивных защитных мероприятий при хорошем или удовлетворительном состоянии.

Живая изгородь - свободно растущие или сформированные кустарники, реже деревья, высаженные в один или более рядов, выполняющие декоративную, ограждающую или маскировочную функции.

Шпалерная изгородь (шпалера) - ряд густо посаженных низкорослых деревьев и кустарников, стриженых в стенку или на опорах специальной конструкции из деревянной или металлической решетки или натянутой в несколько рядов проволоки, прикрепленной к столбам.

Газон - зеленое насаждение, представляющее собой травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав или укладкой рулонной дернины.

Цветник - совокупность цветочных, травянистых, декоративно-лиственных растений, высаживаемых в открытый грунт или в модульные, вертикальные и объемные конструкции, вазы и вазоны, предназначенная для цветочного оформления.

Элементы благоустройства в границах территорий зеленых насаждений - самостоятельно выделяемые части благоустройства: дорожки и площадки, инженерные системы водопровода, водоотвода и наружного освещения, малые архитектурные формы.

Дорожки и площадки - инженерные сооружения различного назначения, создающие транспортную и пешеходную основу объекта зеленых насаждений, детские, спортивные и иные игровые площадки, велосипедные дорожки.

Инженерная система водопровода - хозяйственный водопровод, используемый для нужд общественных и коммунально-бытовых зданий, находящихся на объекте, при заливке катков и горок; поливочный водопровод, используемый для полива зеленых насаждений, элементов благоустройства в границах территорий зеленых насаждений.

Инженерная система водоотвода - система всасывающих открытых лотков и водоотводных канав, дренажных линий (из труб или дрен из фильтрующего инертного материала), дренажных колодцев для сплошного понижения уровня грунтовых вод, а также отвода дождевых и талых вод с газонов, дорожек и площадок в местах наибольшего их задержания.

Инженерная система наружного освещения - виды освещения, используемые вне зданий и сооружений, выполняющие декоративные и утилитарные функции.

Малые архитектурные формы - элементы благоустройства в границах территорий зеленых насаждений, предназначенные для оформления объекта зеленых насаждений, объединенные общим художественным замыслом, выполняющие утилитарные и декоративные функции, в том числе мебель садовая (скамейки, диваны, столы, качели, софы), урны для мусора, модульные, вертикальные, объемные конструкции, вазы, вазоны, садово-парковые сооружения (арки, перголы, трельяжи, шпалеры, беседки, навесы, информационные щиты и стенды, декоративные стенки), оборудование для детских, спортивных и иных игровых площадок (горки детские, качели, песочницы, качалки, карусели, навесы, гимнастические комплексы, шведские стенки), садовая скульптура, инженерные сооружения (подпорные стенки, пандусы, парапеты, лестницы, ограды и ограждения, приствольные решетки, полусферы), пешеходные мостики.

III. Периодичность и сроки выполнения основных операций по содержанию и ремонту объектов и территорий зеленых насаждений

 

К комплексу работ по содержанию объектов и территорий зеленых насаждений относятся работы согласно таблице 1.