XV. Порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки

 

15.1. Договор по результатам конкурентной закупки заключается с победителем конкурентной закупки, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением, с участником конкурентной закупки, с которым в соответствии с Положением заключается договор в связи с признанием конкурентной закупки несостоявшейся, с иным участником конкурентной закупки, заявке на участие в конкурентной закупке которого присвоен второй номер.

15.2. В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки, Заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект договора, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект договора, прилагаемый к документации или извещению о конкурентной закупке, цены договора (за исключением пункта 15.2.1 Положения), предложенной участником закупки (с учетом особенностей, установленных пунктом 3.3.7 Положения), с которым заключается договор, либо предложения о цене за право заключения договора в случае, предусмотренном пунктом 9.1 Положения, а также включения представленной в соответствии с Положением информации, содержащейся в заявке участника закупки с которым заключается договор, об окончательном предложении участника закупки.

15.2.1. В случае, если Заказчиком в извещении об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке установлены начальная цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора, с использованием единой информационной системы в сфере закупок в проект договора включаются максимальное значение цены договора, цена единицы товара, работы, услуги. При этом цена единицы товара, работы, услуги определяется путем уменьшения начальной цены таких единиц, указанных в извещении об осуществлении конкурентной закупки, пропорционально снижению начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, предложенному участником закупки, с которым заключается договор (с учетом особенностей, установленных пунктом 3.3.7 Положения).

15.3. В течение пяти дней с даты размещения Заказчиком в единой информационной системе проекта договора победитель конкурентной закупки подписывает усиленной электронной подписью указанный проект договора, размещает на электронной площадке подписанный проект договора и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, если данное требование установлено в документации о конкурентной закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный пунктом 15.4 Положения.

15.4. В течение пяти дней с даты размещения Заказчиком в единой информационной системе проекта договора победитель конкурентной закупки, с которым заключается договор, в случае наличия разногласий по проекту договора, размещенному в соответствии с пунктом 15.2 Положения, размещает на электронной площадке протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя конкурентной закупки. Указанный протокол может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего договора не более чем один раз. При этом победитель конкурентной закупки, с которым заключается договор, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта договора, не соответствующим документации о конкурентной закупке и (или) извещению об осуществлении конкурентной закупки и своей заявке на участие в конкурентной закупке, с указанием соответствующих положений данных документов.

15.5. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем конкурентной закупки на электронной площадке в соответствии с пунктом 15.4 Положения протокола разногласий Заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы доработанный проект договора либо повторно размещает в единой информационной системе и на электронной площадке проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя конкурентной закупки. При этом размещение в единой информационной системе и на электронной площадке заказчиком проекта договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с пунктом 15.4 Положения.

15.6. В течение трех рабочих дней с даты размещения Заказчиком в единой информационной системе и на электронной площадке документов, предусмотренных пунктом 15.5 Положения, победитель конкурентной закупки размещает на электронной площадке проект договора, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени такого победителя, а также документ и (или) информацию в соответствии с пунктом 15.3 Положения, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения договора и подписанные усиленной электронной подписью указанного лица.

15.7. В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта договора, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя конкурентной закупки, и предоставления таким победителем соответствующего требованиям документации о конкурентной закупке обеспечения исполнения договора Заказчик обязан разместить в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы договор, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика.

15.8. С момента размещения в единой информационной системе предусмотренного пунктом 15.7 Положения и подписанного Заказчиком договора он считается заключенным.

15.9. Договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. В случае необходимости одобрения органом управления Заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) Заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки.

Договор заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки в порядке, предусмотренном регламентом работы электронной площадки, и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, Заказчика.

15.10. Заказчик вправе установить в документации о конкурентной закупке требование об обеспечении исполнения договора, заключаемого по результатам проведения конкурентной закупки, размер которого может составлять от 5 до 30 процентов начальной максимальной цены договора (цены лота), но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса). В случае, если аванс превышает 30 процентов начальной (максимальной) цены договора, размер обеспечения исполнения договора устанавливается в размере аванса.

Исполнение договора может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком, или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику во временное распоряжение. Способ обеспечения исполнения договора самостоятельно определяется победителем конкурентной закупки, участником конкурентной закупки, с которым в соответствии с Положением заключается договор в связи с признанием конкурентной закупки несостоявшейся, иным участником конкурентной закупки, заявке на участие в конкурентной закупке которого присвоен второй номер. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия договора не менее чем на один месяц. В случае заключения договора с бюджетным или казенным учреждением обеспечение исполнения договора не требуется.

Договор заключается с победителем конкурентной закупки или участником конкурентной закупки, с которым в соответствии с Положением заключается договор в связи с признанием конкурентной закупки несостоявшейся, или иным участником конкурентной закупки, заявке на участие в конкурентной закупке которого присвоен второй номер, после предоставления победителем конкурентной закупки или участником конкурентной закупки, с которым в соответствии с Положением заключается договор в связи с признанием конкурентной закупки несостоявшейся, или иным участником конкурентной закупки, заявке на участие в конкурентной закупке которого присвоен второй номер, обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям документации о конкурентной закупке (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в документации о конкурентной закупке).

Возврат поставщику (исполнителю, подрядчику) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения договора (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в документации о конкурентной закупке), осуществляется в соответствии с требованиями, порядком и в срок, установленными договором и (или) документацией о конкурентной закупке.

В ходе исполнения договора поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных договором, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения договора.

15.11. Договор по результатам конкурентной закупки в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, документацией о конкурентной закупке, извещением об осуществлении конкурентной закупки и заявкой участника такой закупки, с которым заключается договор.

15.12. Договор по результатам конкурентной закупки (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг известно) заключается с победителем конкурентной закупки на условиях, которые предусмотрены проектом договора, документацией о конкурентной закупке и (или) извещением об осуществлении конкурентной закупки или приглашением принять участие в такой закупке, заявкой победителя конкурентной закупки и по цене, предложенной победителем конкурентной закупки (с учетом особенностей, установленных пунктом 3.3.7 Положения). При заключении договора его цена не может превышать начальную (максимальную) цену договора (цену лота), указанную в извещении об осуществлении конкурентной закупки.

Договор, предметом которого является поставка товара, в случае, когда количество поставляемого товара известно, может включать в себя условие о том, что цена единицы поставляемого товара, указанная в Спецификации, являющейся приложением к договору, пересчитывается путем умножения коэффициента снижения на начальную (максимальную) цену единицы товара, указанную в извещении об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке.

Коэффициент снижения (К) рассчитывается по формуле:

 

К = Ц_П ÷ Ц_общ.,

где:

Ц_П – цена договора, предложенная поставщиком;

Ц_общ. – начальная (максимальная) цена договора, указанная в извещении об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке.

 

В случае если договором предусмотрена поставка нескольких позиций товара, то цена единицы поставляемого товара по каждой позиции должна быть пересчитана с применением указанного коэффициента.

Договор по результатам конкурентной закупки (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) заключается с победителем конкурентной закупки на условиях, которые предусмотрены проектом договора, документацией о конкурентной закупке и (или) извещением об осуществлении конкурентной закупки или приглашением принять участие в такой закупке, заявкой победителя конкурентной закупки по цене за единицу товара, работы, услуги, рассчитанной в соответствии с пунктом 15.2.1 Положения (исходя из процента снижения начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, предложенного победителем конкурентной закупки) (с учетом особенностей, установленных пунктом 3.3.7 Положения) и максимальному значению цены договора. При заключении договора максимальное значение цены договора не может превышать максимальное значение цены договора, указанное в извещении об осуществлении конкурентной закупки, а цена единицы товара, работы, услуги определяется путем уменьшения начальной цены таких единиц, указанных в извещении об осуществлении конкурентной закупки, пропорционально снижению начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, предложенному участником закупки, с которым заключается договор.

15.13. В случае, если конкурентная закупка путем проведения конкурса в электронной форме, закрытого конкурса, аукциона в электронной форме, закрытого аукциона, запроса предложений в электронной форме, закрытого запроса предложений, запроса котировок в электронной форме, закрытого запроса котировок признана несостоявшейся, Заказчик заключает договор с участником конкурентной закупки, с которым в соответствии с подпунктом 20 пункта 14.3 Положения заключается договор, на условиях, которые предусмотрены проектом договора, документацией о конкурентной закупке и (или) извещением об осуществлении конкурентной закупки или приглашением принять участие в такой закупке, заявкой такого участника конкурентной закупки и по цене, предложенной таким участником конкурентной закупки (с учетом особенностей, установленных пунктом 3.3.7 Положения). При заключении договора его цена не может превышать начальную (максимальную) цену договора (цену лота), указанную в извещении об осуществлении конкурентной закупки.

В случае, если конкурентная закупка путем проведения аукциона в электронной форме без фиксированного объема товаров (работ, услуг), запроса котировок в электронной форме без фиксированного объема товаров (работ, услуг), признана несостоявшейся, Заказчик заключает договор с участником конкурентной закупки, с которым в соответствии с подпунктом 20 пункта 14.3 Положения заключается договор, на условиях, которые предусмотрены проектом договора, документацией о конкурентной закупке и (или) извещением об осуществлении конкурентной закупки или приглашением принять участие в такой закупке, заявкой победителя конкурентной закупки по цене за единицу товара, работы, услуги, рассчитанной в соответствии с пунктом 15.2.1 Положения (исходя из суммы цен единиц товаров, работ, услуг, предложенной таким участником конкурентной закупки (с учетом особенностей, установленных пунктом 3.3.7 Положения)) и максимальному значению цены договора. При заключении договора максимальное значение цены договора не может превышать максимальное значение цены договора, указанное в извещении об осуществлении конкурентной закупки, а цена единицы товара, работы, услуги не может превышать значений начальных цен единиц товаров, работ, услуг, указанных в извещении об осуществлении конкурентной закупки.

В случае, если участник конкурентной закупки, с которым в соответствии с подпунктом 20 пункта 14.3 Положения заключается договор, в сроки, предусмотренные настоящим Положением, не направил Заказчику проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого участника закупки, или не направил протокол разногласий, предусмотренный пунктом 15.4 Положения, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в документации о конкурентной закупке), такой участник конкурентной закупки признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения такого участника конкурентной закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке такому участнику конкурентной закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке было предусмотрено Заказчиком в документации о конкурентной закупке). При этом Заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания такого участника конкурентной закупки уклонившимся от заключения договора, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании такого участника конкурентной закупки уклонившимся от заключения договора, содержащий информацию о месте и времени его составления, об участнике конкурентной закупки, признанном уклонившимся от заключения договора, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт. В случае, если такой участник конкурентной закупки признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении такого участника конкурентной закупки заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

15.14. Победитель конкурентной закупки признается Заказчиком уклонившимся от заключения договора в случае, если в сроки, предусмотренные настоящим Положением, он не направил Заказчику проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный пунктом 15.4 Положения, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в документации о конкурентной закупке). В случае уклонения победителя конкурентной закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке победителю конкурентной закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке было предусмотрено Заказчиком в документации о конкурентной закупке). При этом Заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя конкурентной закупки уклонившимся от заключения договора, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения договора, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе конкурентной закупки, признанном уклонившимся от заключения договора, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт. В случае, если победитель конкурентной закупки признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя в конкурентной закупке заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

15.15. В случае, если победитель конкурентной закупки признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с иным участником конкурентной закупки, заявке на участие в конкурентной закупке которого присвоен второй номер (далее в настоящем пункте – иной участник конкурентной закупки). При этом заключение договора для иного участника конкурентной закупки является обязательным. Проект договора иному участнику конкурентной закупки направляется Заказчиком в срок, не превышающий пяти дней с даты признания победителя конкурентной закупки уклонившимся от заключения договора.

Иной участник конкурентной закупки подписывает проект договора или размещает предусмотренный пунктом 15.4 Положения протокол разногласий в порядке и сроки, которые предусмотрены настоящим Положением для победителя конкурентной закупки. Одновременно с подписанным проектом договора иной участник конкурентной закупки обязан предоставить обеспечение исполнения договора (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в документации о конкурентной закупке), а в случае, предусмотренном пунктом 9.1 Положения, также обязан внести на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику, денежные средства в размере предложенной этим участником закупки цены за право заключения договора.

Договор с иным участником конкурентной закупки (в случае, когда количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг известно), заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, документацией о конкурентной закупке и (или) извещением об осуществлении конкурентной закупки или приглашением принять участие в такой закупке, заявкой иного участника конкурентной закупки и по цене, предложенной иным участником конкурентной закупки (с учетом особенностей, установленных пунктом 3.3.7 Положения). При заключении договора его цена не может превышать начальную (максимальную) цену договора (цену лота), указанную в извещении об осуществлении конкурентной закупи.

Договор, предметом которого является поставка товара, в случае, когда количество поставляемого товара известно, может включать в себя условие о том, что цена единицы поставляемого товара, указанная в Спецификации, являющейся приложением к договору, пересчитывается путем умножения коэффициента снижения на начальную (максимальную) цену единицы товара, указанную в извещении об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке.

Коэффициент снижения (К) рассчитывается по формуле:

 

К = Ц_П ÷ Ц_общ.,

где:

Ц_П – цена договора, предложенная поставщиком;

Ц_общ. – начальная (максимальная) цена договора, указанная в извещении об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке.

 

В случае если договором предусмотрена поставка нескольких позиций товара, то цена единицы поставляемого товара по каждой позиции должна быть пересчитана с применением указанного коэффициента.

Договор с иным участником конкурентной закупки (в случае, когда количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить), заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, документацией о конкурентной закупке и (или) извещением об осуществлении конкурентной закупки или приглашением принять участие в такой закупке, заявкой иного участника конкурентной закупки по цене за единицу товара, работы, услуги, рассчитанной в соответствии с пунктом 15.2.1. Положения (исходя из процента снижения начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, предложенного иным участником конкурентной закупки (с учетом особенностей, установленных пунктом 3.3.7 Положения)) и максимальному значению цены договора. При заключении договора максимальное значение цены договора не может превышать максимальное значение цены договора, указанное в извещении об осуществлении конкурентной закупки, а цена единицы товара, работы, услуги определяется путем уменьшения начальной цены таких единиц, указанных в извещении об осуществлении конкурентной закупки, пропорционально снижению начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, предложенному участником закупки, с которым заключается договор.

В случае если иной участник конкурентной закупки в сроки, предусмотренные настоящим Положением, не направил Заказчику проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени иного участника конкурентной закупки, или не направил протокол разногласий, предусмотренный пунктом 15.4 Положения, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в документации о конкурентной закупке), иной участник конкурентной закупки признается уклонившимся от заключения договора.В случае уклонения иного участника конкурентной закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке иному участнику конкурентной закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке было предусмотрено Заказчиком в документации о конкурентной закупке). При этом Заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания иного участника конкурентной закупки уклонившимся от заключения договора, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании иного участника конкурентной закупки уклонившимся от заключения договора, содержащий информацию о месте и времени его составления, об ином участнике конкурентной закупки, признанном уклонившимся от заключения договора, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих это факт.

В случае уклонения иного участника конкурентной закупки от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении иного участника конкурентной закупки заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

В случае уклонения иного участника конкурентной закупки от заключения договора конкурентная закупка признается несостоявшейся.

15.16. Заказчик вправе отказаться от заключения договора с победителем конкурентной закупки или участником конкурентной закупки, с которым в соответствии с подпунктом 20 пункта 14.3 Положения заключается договор, или иным участником конкурентной закупки, заявке на участие в конкурентной закупке которого присвоен второй номер, в случаях:

1) несоответствия победителя конкурентной закупки или участника конкурентной закупки, с которым в соответствии с подпунктом 20 пункта 14.3 Положения заключается договор, или иного участника конкурентной закупки, заявке на участие в конкурентной закупке которого присвоен второй номер, требованиям, установленным в извещении об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке;

2) предоставления победителем конкурентной закупки или участником конкурентной закупки, с которым в соответствии с подпунктом 20 пункта 14.3 Положения заключается договор, или иным участником конкурентной закупки, заявке на участие в конкурентной закупке которого присвоен второй номер, недостоверных сведений в заявке на участие в конкурентной закупке.

15.17. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию договора одной из сторон в установленные настоящим разделом Положения сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных настоящей статьей сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов либо прекращения действия данных обстоятельств.

15.18. При заключении договора указывается, что цена договора является твердой и определяется на весь срок исполнения договора, за исключением случаев изменения цены договора, предусмотренных пунктом 16.2 Положения, а в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены договора либо формула цены и максимальное значение цены договора, установленные заказчиком в документации о конкурентной закупке. В случае, если проектом договора предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены договора участником закупки, с которым заключается договор.