Глава 4. Организация деятельности Общественного совета

 

Статья 16. Основные формы работы Общественного совета

 

1. Основными формами работы Общественного совета являются пленарные заседания, заседания совета Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета, а также подготовка ежегодного доклада о формах и методах взаимодействия общественных объединений, иных некоммерческих организаций, органов государственной власти и местного самоуправления в Александровском районе.

2. Пленарные заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Внеочередные пленарные заседания Общественного совета созываются советом Общественного совета или по инициативе не менее одной трети от общего числа членов Общественного совета.

4. В работе Общественного совета могут принимать участие Глава Александровского района, Глава администрации Александровского района, его заместители и депутаты Совета народных депутатов Александровского района.

5. Деятельность Общественного совета осуществляется коллегиально. Заседание Общественного совета является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Общественного совета.

6. Общественный совет готовит ежегодный доклад по итогам своей работы, в котором содержится анализ состояния гражданского общества в Александровском районе, форм и методов общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных форм взаимодействия общества и власти, и доводит его до сведения общественности и органов государственной власти.

7. Общественный совет обеспечивает работу общественной приемной Общественного совета для приема заявлений и предложений от граждан. Члены Общественного совета проводят прием граждан в порядке, предусмотренном Регламентом Общественного совета.

 

Статья 17. Полномочия Общественного совета

 

Для реализации целей и задач Общественного совета в соответствии с настоящим Положением Общественный совет вправе:

1) проводить слушания, конференции, семинары, «круглые столы», иные обсуждения по общественно значимым вопросам;

2) осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации») общественный контроль в формах общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, в иных формах, не противоречащих Федеральному закону «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», а также в таких формах взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами и органами местного самоуправления, как общественные обсуждения, общественные (публичные) слушания и другие формы взаимодействия;

3) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выступать инициатором проведения общественной экспертизы;

4) принимать участие в разработке программ социально-экономического развития Александровского района, планов законотворческой деятельности, проектов нормативных правовых актов Александровского района и осуществлять общественный контроль за их выполнением, вносить предложения в органы государственной власти и местного самоуправления по наиболее важным вопросам социально-экономического развития Владимирской области и Александровского района;

5) проводить общественное обсуждение и представлять рекомендации органам государственной власти и органам местного самоуправления Александровского района по наиболее важным вопросам экономического, социального и культурного развития, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества;

6) приглашать руководителей и должностных лиц органов местного самоуправления Александровского района на пленарные заседания Общественного совета, заседания совета Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета;

7) направлять представителей Общественного совета для участия в работе комитетов, комиссий и заседаний Совета народных депутатов Александровского района, а также в заседаниях администрации Александровского района и иных органах исполнительной и законодательной власти района;

8) направлять в соответствии с настоящим Положением запросы Общественного совета о предоставлении необходимой информации;

9) осуществлять взаимодействие с Общественной палатой Российской Федерации, Общественным советом Центрального федерального округа, общественными палатами субъектов Российской Федерации, общественными советами муниципальных образований;

10) информировать население о результатах своей деятельности через средства массовой информации;

11) осуществлять иные полномочия, не противоречащие настоящему Положению.

 

Статья 18. Решения Общественного совета

 

1. Общественный совет принимает решения в форме обращений, предложений и заключений. Общественный совет вправе принимать заключения о нарушении законодательства Российской Федерации органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Александровского района, а также по результатам общественной экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, проектов муниципальных правовых актов.

2. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

3. Решения Общественного совета принимаются в порядке, установленном Регламентом Общественного совета. Решения Общественного совета об утверждении Регламента Общественного совета, о внесении в него изменений и дополнений, принимаются двумя третями голосов от общего числа членов Общественного совета.

4. Решения Общественного совета по вопросам организации (в форме распоряжений) его работы носят обязательный характер для членов Общественного совета.

5. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, могут изложить в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к решению Общественного совета и доводится до сведения заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, иных некоммерческих организаций.

6. Решения Общественного совета доводятся до сведения заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, иных некоммерческих организаций.

 

Статья 19. Участие руководителей органов государственной власти и органов местного самоуправления в работе Общественного совета

 

Руководители и иные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления Александровского района могут принимать участие в пленарных заседаниях Общественного совета, заседаниях совета Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета по вопросам, находящимся в их компетенции, по приглашению Общественного совета или с предварительным уведомлением не позднее, чем за пять календарных дней до даты проведения соответствующего мероприятия.

 

Статья 20. Общественная экспертиза

 

1. Общественный совет в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, может быть инициатором проведения общественной экспертизы.

2. Порядок проведения общественной экспертизы устанавливается Общественным советом в соответствии с законодательством Российской Федерации, Владимирской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Для проведения общественной экспертизы Общественный совет вправе:

1) в случае, если проведение общественной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным, привлекать на общественных началах к проведению общественной экспертизы специалиста в соответствующей области знаний (общественного эксперта) либо сформировать экспертную комиссию, которая формируется из общественных экспертов, имеющих соответствующее образование и квалификацию в различных областях знаний;

2) направлять в органы государственной власти и органы местного самоуправления Александровского района запрос о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения общественной экспертизы;

3) вносить предложения о направлении членов Общественного совета для участия в работе комиссий Совета народных депутатов Александровского района либо на заседания администрации Александровского района, на которых рассматриваются проекты нормативных правовых актов, являющиеся предметом общественной экспертизы.

4. Совет народных депутатов Александровского района, исполнительные органы местного самоуправления обязаны при поступлении запроса Общественного совета передать ему проекты правовых актов, указанные в запросе, со всеми необходимыми документами и материалами.

 

Статья 21. Заключение Общественного совета по результатам общественной экспертизы

 

1. Заключение Общественного совета, подготовленное по результатам общественной экспертизы, должно содержать:

1) объективные, достоверные и обоснованные выводы общественных экспертов (экспертной комиссии) о соответствии или несоответствии акта, проекта акта, решения, проекта решения, документа или других материалов, в отношении которых проводилась общественная экспертиза, или их отдельных положений законодательству Российской Федерации, а также о соблюдении или несоблюдении прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных некоммерческих организаций;

2) общественную оценку социальных, экономических, правовых и иных последствий принятия акта, проекта акта, решения, проекта решения, документа или других материалов, в отношении которых проводилась общественная экспертиза;

3) предложения и рекомендации по совершенствованию акта, проекта акта, решения, проекта решения, документа или других материалов, в отношении которых проводилась общественная экспертиза.

2. Заключения Общественного совета, подготовленные по результатам общественной экспертизы, носят рекомендательный характер и направляются на рассмотрение в органы государственной власти Владимирской области, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и обнародуются в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», в том числе размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Члены Общественного совета могут принимать участие в рассмотрении заключений Общественного совета по результатам общественной экспертизы актов, проектов актов, решений, проектов решений, документов или других материалов, в отношении которых проводилась общественная экспертиза.

 

Статья 22. Ежегодный доклад Общественного совета

 

1. Общественный совет ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет доклад о состоянии гражданского общества в Александровском районе, формах и методах общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных формах взаимодействия общества и власти, об изменениях в оценках гражданами деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Ежегодный доклад Общественного совета направляется Главе Александровского района, Главе администрации района, Совету народных депутатов Александровского района, председателю Александровского городского суда, Александровскому городскому прокурору, главному федеральному инспектору аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе во Владимирской области, в Общественную палату Российской Федерации, Общественный совет Центрального федерального округа, Общественную палату Владимирской области.

2. Рекомендации, содержащиеся в ежегодном докладе Общественного совета, учитываются органами местного самоуправления при планировании и реализации социально-экономического и культурного развития Александровского района.

 

Статья 23. Информационное обеспечение деятельности Общественного совета

 

1. Для информационного обеспечения деятельности Общественного совета и доступа широкого круга общественности к рассматриваемым Общественным советом вопросам, а также к результатам работы Общественного совета организации телерадиовещания, а также районные печатные издания в порядке, предусмотренном учредительным договором или уставом редакции, освещают деятельность Общественного совета, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» создается и поддерживается сайт Общественного совета.

2. Общественный совет публикует ежегодный доклад, а также вправе публиковать иные аналитические материалы и рекомендации по вопросам своей деятельности.

 

Статья 24. Поддержка Общественным советом гражданских инициатив

 

1. Общественный совет осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан и их объединений по вопросам экономического, социального и культурного развития Александровского района, укрепления правопорядка и общественной безопасности, защиты основных прав и свобод человека и гражданина, защиты материнства, отцовства, семьи и детства, защиты общественной нравственности, патриотического воспитания молодежи.

2. Общественный совет организует и проводит гражданские форумы и слушания по актуальным вопросам общественной жизни.

3. Общественный совет доводит до сведения граждан, проживающих на территории Александровского района, информацию об инициативах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, с целью привлечения общественности к их обсуждению и реализации.

 

Статья 25. Взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления с Общественным советом

 

1. Органы местного самоуправления Александровского района Владимирской области оказывают содействие членам Общественного совета в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением.

2. Совет народных депутатов Александровского района и администрация Александровского района оказывают содействие в организации деятельности Общественного совета.

3. Совет народных депутатов Александровского района обеспечивает присутствие на заседаниях Совета народных депутатов Александровского района и заседаниях комиссий Совета народных депутатов Александровского района членов Общественного совета, уполномоченных советом Общественного совета. Порядок участия членов Общественного совета в заседаниях Совета народных депутатов Александровского района определяется Регламентом Совета народных депутатов Александровского района.

4. Администрация Александровского района обеспечивает присутствие на своих заседаниях членов Общественного совета, уполномоченных советом Общественного совета. Порядок участия членов Общественного совета в заседаниях администрации района определяется Главой администрации Александровского района.

 

Статья 26. Предоставление информации Общественному совету

 

Органы местного самоуправления предоставляют по запросам Общественного совета, совета Общественного совета или по коллективному запросу состоящей не менее чем из пяти человек группы членов Общественного совета сведения, за исключением тех, которые составляют государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, в соответствии с действующим законодательством.