III . Управление силами и средствами на значительных пожарах

48. При необходимости привлечения для БД сил и средств пожарно-спасательных гарнизонов по повышенным номерам или рангам пожара (от № 2 и выше), пожар считается значительным.

49. Управление силами и средствами на значительном пожаре предусматривает:

уяснение обстановки с последующим созданием по решению РТП временно формируемого нештатного органа управления БД –  оперативного штаба пожаротушения (далее – штаб);

наделение должностных лиц штаба полномочиями, предусмотренными настоящим Боевым уставом;

определение необходимого количества сил и средств пожаротушения, и создание их резерва;

постановку задач участникам БД, обеспечение контроля и необходимого реагирования на изменение обстановки;

учёт применения сил и средств, регистрацию необходимой информации.

50. Отдача первого указания прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом органа управления (подразделения) пожарной охраны считается моментом принятия им на себя руководства тушением пожара.

51. Принятие старшим оперативным должностным лицом на себя руководства тушением пожара обязательно, при условии, что на пожаре не обеспечивается управление силами и средствами.

52. РТП при получении информации об одновременном возникновении пожара на территории пожарно-спасательного гарнизона с более высоким номером и (или) рангом, а также других обстоятельствах, делающих невозможным исполнение им обязанностей, может покинуть место пожара назначив РТП другое должностное лицо из числа участников БД, о чём сообщается диспетчеру и делается запись в документах штаба.

53.  Порядок замены РТП на пожаре осуществляется в соответствии с Положением о пожарно-спасательных гарнизонах, утверждаемым в установленном порядке[9].

54. Особенности руководства тушением пожаров в организациях, охраняемых объектовыми, специальными и договорными подразделениями ФПС, устанавливаются начальником территориального пожарно-спасательного гарнизона.

55. В состав штаба по решению РТП, наряду с начальником штаба и начальником тыла, могут быть назначены: заместитель начальника штаба, помощники начальника штаба, ответственные (координаторы) по газодымозащитной службе, охране труда, а также представители администрации населённого пункта (объекта) и другие лица.

56. Основными задачами штаба являются:

сбор, обработка и анализ данных об обстановке на пожаре, передача необходимой информации РТП и диспетчеру;

определение потребности в силах и средствах, подготовка соответствующих предложений для РТП;

обеспечение контроля за выполнением поставленных задач;

организация подготовки и обеспечение ведения БД;

учет сил и средств на пожаре, расстановка их по боевым участкам (секторам);

создание на пожаре резерва сил и средств;

обеспечение работы газодымозащитной службы (далее – ГДЗС) и связи на пожаре;

организация мероприятий по охране труда личного состава на пожаре;

реализация мер по поддержанию постоянной боевой готовности сил и средств, участвующих в БД;

организация мероприятий по взаимодействию с аварийными службами, аварийно-спасательными формированиями и службами жизнеобеспечения населенных пунктов и объектов, привлекаемыми к тушению пожара;

ведение документации штаба в соответствии с перечнем, приведённым в приложении № 4 к настоящему Боевому уставу.

57. Штаб располагается в месте, определяемом РТП, обеспечивается необходимым для управления оборудованием и обозначается: днем – красным флагом (табличкой, баннером) с надписью «ШТАБ», ночью – красным фонарем или другим световым указателем красного цвета.

58. РТП и лица, входящие в состав оперативного штаба, должны иметь нарукавные повязки (знаки), обозначения на касках, рекомендуемые образцы которых приведены в приложении № 5 к настоящему Боевому уставу.

59. При ведении документации штаба (в том числе при электронном документировании) применяются сокращения, термины, знаки и условные графические обозначения, приведённые в приложении № 6 к настоящему Боевому уставу.

60. Боевые участки (далее – БУ) создаются по решению РТП по месту ведения соответствующих действий по тушению пожара, проведению аварийно-спасательных и специальныхработ или по их видам.

61. При создании на пожаре пяти и более БУ по решению РТП могут создаваться сектора тушения пожара (далее – СТП), объединяющие не менее двух БУ. БД на БУ (СТП) возглавляет их начальник, которым является должностное лицо, уполномоченное РТП.

62. При работе на пожаре трех и более звеньев ГДЗС на одном БУ (СТП) по решению РТП:

организуется контрольно-пропускной пункт газодымозащитной службы
(далее – КПП ГДЗС) и определяется его состав;

назначается начальник КПП ГДЗС (должностное лицо органа управления (подразделения) пожарной охраны).

63. Связь на пожаре организуется для обеспечения управления участниками БД, их взаимодействия и передачи информации исходя из следующих принципов:

связь управления устанавливается между РТП и штабом, начальником тыла, начальниками БУ (СТП), а так же между штабом и диспетчером;

связь взаимодействия устанавливается начальниками БУ (СТП). Она обеспечивает взаимодействие между участниками БД;

связь информации устанавливается между РТП, штабом и диспетчером и обеспечивает взаимную передачу информации диспетчера и подразделений, находящихся на пожаре и в пути следования, об обстановке и ходе тушения пожара, вызова дополнительных сил и средств, а также передачу указаний РТП службам жизнеобеспечения.

Для этого используются радиостанции, в том числе мобильные и носимые переговорные устройства, мегафоны, громкоговорящие установки и другие технические средствах.

Для упорядочения ведения радиообмена при БД по решению РТП могут быть использованы резервные частоты радиостанций, о чём сообщается диспетчеру и делается запись в документах штаба.

64. Для обеспечения успешной работы тыла на значительных пожарах могут назначаться помощники начальника тыла.

65. В исключительных случаях до локализации пожара по решению РТП часть подразделений пожарной охраны может быть отправлена на другой пожар.