Проведение опознания тел погибших

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТР A ЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 2018 года № 605

г. Зеленоградск

 

Об организации срочного захоронения трупов (останков) людей и животных в военное время и при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образовании

«Зеленоградский городской округ»

В соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998г. №28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 22.08.1995г. №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Приказа МЧС России от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», для заблаговременной подготовки, организации, проведения и всестороннего обеспечения работ по поиску, опознанию и захоронению трупов (останков) людей и животных при ведении военных действий (или вследствие этих действий), а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрация   п о с т а н о в л я е т:

1. Создать комиссию по срочному захоронению трупов (останков) людей и животных в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образовании «Зеленоградский городской округ».

2. Утвердить Положение об организации срочного захоронения трупов (останков) людей и животных в военное время и при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образовании «Зеленоградский городской округ», согласно приложению №1.

3. Утвердить состав комиссии по срочному захоронению трупов (останков) людей и животных в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образовании «Зеленоградский городской округ», согласно приложению №2.

4. Утвердить план срочного захоронения трупов (останков) людей и животных в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образовании «Зеленоградский городской округ», согласно приложению №3.

5. Утвердить состав сил и средств, привлекаемые для срочного захоронения трупов (останков) людей и животных в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образовании «Зеленоградский городской округ».

6. Управлению архитектуры и градостроительства администрации (Поздняков И.В.) совместно с представителем Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области по Зеленоградскому, Светлогорскому и Балтийскому районам, Светловскому городскому округу определить места захоронения трупов людей с указанием общей площади и привязки к местности, в том числе резерв земельных участков.

7. Муниципальному унитарному предприятию «Бытовое обслуживание» (Ткачев А.А.) сформировать команды для организации работ по захоронению трупов людей в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях.

8. Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Зеленоградского городского округа» (Черевашенко В.Г.) в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях быть в готовности выделить необходимое количество оборудованного автотранспорта для перевозки трупов погибших (умерших) людей к местам захоронения.

9. Начальнику управления делами администрации Н.В. Бачариной обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования «Зеленоградский городской округ».

10. Начальнику отдела по делам ГО,ЧС и охраны окружающей среды           Э.Б. Колкину обеспечить опубликование настоящего постановления в общественно-политической газете «Волна».

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Г.П. Попшоя.

 

 

Глава администрации

муниципального образования

«Зеленоградский городской округ»                                             С. А. Кошевой

 

Приложение №1

к постановлению администрации

муниципального образования «Зеленоградский городской округ»

от 26 февраля 2018 г. № 605  

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации срочного захоронения трупов (останков) людей и животных в военное время и при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образовании «Зеленоградский городской округ»

 

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996г.  №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», от 12.02.1998г.  №28-ФЗ «О гражданской обороне» разработка и осуществление мер, направленных на срочное захоронение трупов в военное время на территории муниципального образовании «Зеленоградский городской округ», относятся к полномочию органа местного самоуправления в пределах границ муниципального образования.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующими нормативными и правовыми документами Российской Федерации, а также с учетом опыта войн и вооруженных конфликтов и применения различных средств поражения и крупномасштабных катастроф

1.3. В настоящем Положении использованы следующие определения:

- погребение (захоронение) - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, братскую могилу).

- места погребения (захоронения) - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) погибших. Места погребения (захоронения) подразделяются в зависимости от принадлежности на государственные, муниципальные, по обычаям на общественные, вероисповедальные и воинские.

 

Порядок выполнения работ

 

2.1. Организация погребения (захоронения) тел (останков) погибших предполагает проведение работ по поиску тел (останков), фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, выбору мест погребения (захоронения), перевозке к ним и захоронению погибших.

2.2. Погребение (захоронение) тел (останков) погибших является частью мероприятий по санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому обеспечению населения и осуществляется с целью предотвращения вспышек инфекционных заболеваний и создания благоприятных условий для проживания.

 

3. Организация поиска, извлечения и первичной обработки тел (останков) погибших

 

3.1. Поиск и извлечение тел (останков) погибших из-под завалов зданий и сооружений, подвальных и других заглубленных помещений осуществляются силами, привлекаемыми к ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР).

3.2. Поиск тел (останков) погибших осуществляется в ходе проведения разведки, по данным опросов местного населения, заявлениям официальных органов и граждан, а также при разборке завалов, визуальном осмотре местности, помещений зданий и сооружений, включая подвальные.

3.3. Места обнаружения тел (останков) погибших фиксируются руководителями, отвечающими за проведение АСДНР на данном участке, путем составления схем расположения мест обнаружения с привязкой к долговременным ориентирам на местности (элементам рельефа местности, магистральным автомобильным (железным) дорогам, элементам путепроводов и т.п., не подвергающимся значительным изменениям в течение времени).

3.4. Первичная обработка тел погибших в случае необходимости производится с целью обеспечения условий для их опознания и транспортировки к местам погребения (захоронения).

Состав

комиссии по срочному захоронению трупов (останков) людей и животных в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образовании

«Зеленоградский городской округ»

 

- Председатель комиссии - заместитель главы администрации, курирующий вопросы строительства, ЖКХ и благоустройства.

- Заместитель председателя – начальник отдела по делам ГО, ЧС и охраны окружающей среды администрации МО "Зеленоградский городской округ".

Члены комиссии:

1. Директор муниципального унитарного предприятия «Бытовое обслуживание» Ткачев А.А.;

2. Директор муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Зеленоградского городского округа»                    Черевашенко В.Г.;

3. Начальник ГБУВ КО «Областная СББЖ» СП «Зеленоградская ветеринарная станция» Атанасова Л.А.;

4. Главный врач ГБУЗ КО «Зеленоградская ЦРБ» Большакова Л.Ю. (по согласованию);

5.  Заместитель Председателя Комитета по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству-начальника отдела строительства и благоустройства Твердохлебова Л.И.;

6. Начальник отделения участковых уполномоченных полиции ОМВД России по Зеленоградскому району Родин И.В.

 

Приложение №3

к постановлению администрации

муниципального образования «Зеленоградский городской округ»

от 26 февраля 2018 г. № 605  

 

ПЛАН

срочного захоронения трупов (останков) людей и животных в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образовании «Зеленоградский городской округ»

 

1. Для срочного захоронения трупов людей в военное время используется кладбища (участки), расположенные на территории муниципального образования «Зеленоградский городской округ» общей площадью 38,24 гектаров, согласно приложению №1.

2. Главой администрация муниципального образования «Зеленоградский городской округ» вводится в действие план взаимодействия служб в условиях военного времени.

3. Для приёма трупов людей будет использоваться морг в г. Пионерский. При больших потерях в условиях военного времени работа морга ведется в усиленном режиме, пропускная способность составит 6 трупов в сутки, а при работе двух паталогоанатомических бригад общая пропускная способность морга достигнет 12 трупов в сутки.

4. С ГБУЗ Калининградской области «Зеленоградская ЦРБ» согласовывается формирование дополнительных паталогоанатомических бригад.

5. Трупы людей с особо опасными инфекционными заболеваниями подвергать кремации. В случае захоронения проводить обработку сухой хлорной известью. Запас хлорной извести иметь на кладбищах по 300 кг.

6. Рекомендовать ОМВД России по Зеленоградскому району принять меры по организации охраны общественного порядка, совместно с представителями ГБУЗ КО «Зеленоградская ЦРБ» и ЗАГСА, проводить работу по опознанию и регистрации умерших (погибших).

Состав

сил и средств, привлекаемых для захоронения срочного захоронения трупов (останков) людей и животных в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образовании «Зеленоградский городской округ»

 

1. Похоронные команды, привлекаемые для срочного захоронения трупов:

 

Количество команд	Количество человек	Организация
1	6	МУП «Бытовое обслуживание»
2	8	МУП ЖКХ Зеленоградского городского округа
2	8	ООО «Крот»
2	8	МКУ «Плантеже»

 

2. Техника, привлекаемая для срочного захоронения трупов:

 

Привлекаемая техника
Техника	Ед. техники	Организация
Катафалк	3	МУП «Бытовое обслуживание»
Эскаватор	1	МУП ЖКХ Зеленоградского городского округа
Автомобиль, оборудованный для перевозки трупов	3	МУП ЖКХ Зеленоградского городского округа
Автомобиль, оборудованный для перевозки трупов		ООО «Крот»
Автомобиль, оборудованный для перевозки трупов		МКУ «Плантеже»

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТР A ЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 2018 года № 605

г. Зеленоградск

 

Об организации срочного захоронения трупов (останков) людей и животных в военное время и при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образовании

«Зеленоградский городской округ»

В соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998г. №28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 22.08.1995г. №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Приказа МЧС России от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», для заблаговременной подготовки, организации, проведения и всестороннего обеспечения работ по поиску, опознанию и захоронению трупов (останков) людей и животных при ведении военных действий (или вследствие этих действий), а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрация   п о с т а н о в л я е т:

1. Создать комиссию по срочному захоронению трупов (останков) людей и животных в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образовании «Зеленоградский городской округ».

2. Утвердить Положение об организации срочного захоронения трупов (останков) людей и животных в военное время и при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образовании «Зеленоградский городской округ», согласно приложению №1.

3. Утвердить состав комиссии по срочному захоронению трупов (останков) людей и животных в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образовании «Зеленоградский городской округ», согласно приложению №2.

4. Утвердить план срочного захоронения трупов (останков) людей и животных в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образовании «Зеленоградский городской округ», согласно приложению №3.

5. Утвердить состав сил и средств, привлекаемые для срочного захоронения трупов (останков) людей и животных в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образовании «Зеленоградский городской округ».

6. Управлению архитектуры и градостроительства администрации (Поздняков И.В.) совместно с представителем Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области по Зеленоградскому, Светлогорскому и Балтийскому районам, Светловскому городскому округу определить места захоронения трупов людей с указанием общей площади и привязки к местности, в том числе резерв земельных участков.

7. Муниципальному унитарному предприятию «Бытовое обслуживание» (Ткачев А.А.) сформировать команды для организации работ по захоронению трупов людей в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях.

8. Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Зеленоградского городского округа» (Черевашенко В.Г.) в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях быть в готовности выделить необходимое количество оборудованного автотранспорта для перевозки трупов погибших (умерших) людей к местам захоронения.

9. Начальнику управления делами администрации Н.В. Бачариной обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования «Зеленоградский городской округ».

10. Начальнику отдела по делам ГО,ЧС и охраны окружающей среды           Э.Б. Колкину обеспечить опубликование настоящего постановления в общественно-политической газете «Волна».

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Г.П. Попшоя.

 

 

Глава администрации

муниципального образования

«Зеленоградский городской округ»                                             С. А. Кошевой

 

Приложение №1

к постановлению администрации

муниципального образования «Зеленоградский городской округ»

от 26 февраля 2018 г. № 605  

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации срочного захоронения трупов (останков) людей и животных в военное время и при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образовании «Зеленоградский городской округ»

 

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996г.  №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», от 12.02.1998г.  №28-ФЗ «О гражданской обороне» разработка и осуществление мер, направленных на срочное захоронение трупов в военное время на территории муниципального образовании «Зеленоградский городской округ», относятся к полномочию органа местного самоуправления в пределах границ муниципального образования.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующими нормативными и правовыми документами Российской Федерации, а также с учетом опыта войн и вооруженных конфликтов и применения различных средств поражения и крупномасштабных катастроф

1.3. В настоящем Положении использованы следующие определения:

- погребение (захоронение) - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, братскую могилу).

- места погребения (захоронения) - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) погибших. Места погребения (захоронения) подразделяются в зависимости от принадлежности на государственные, муниципальные, по обычаям на общественные, вероисповедальные и воинские.

 

Порядок выполнения работ

 

2.1. Организация погребения (захоронения) тел (останков) погибших предполагает проведение работ по поиску тел (останков), фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, выбору мест погребения (захоронения), перевозке к ним и захоронению погибших.

2.2. Погребение (захоронение) тел (останков) погибших является частью мероприятий по санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому обеспечению населения и осуществляется с целью предотвращения вспышек инфекционных заболеваний и создания благоприятных условий для проживания.

 

3. Организация поиска, извлечения и первичной обработки тел (останков) погибших

 

3.1. Поиск и извлечение тел (останков) погибших из-под завалов зданий и сооружений, подвальных и других заглубленных помещений осуществляются силами, привлекаемыми к ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР).

3.2. Поиск тел (останков) погибших осуществляется в ходе проведения разведки, по данным опросов местного населения, заявлениям официальных органов и граждан, а также при разборке завалов, визуальном осмотре местности, помещений зданий и сооружений, включая подвальные.

3.3. Места обнаружения тел (останков) погибших фиксируются руководителями, отвечающими за проведение АСДНР на данном участке, путем составления схем расположения мест обнаружения с привязкой к долговременным ориентирам на местности (элементам рельефа местности, магистральным автомобильным (железным) дорогам, элементам путепроводов и т.п., не подвергающимся значительным изменениям в течение времени).

3.4. Первичная обработка тел погибших в случае необходимости производится с целью обеспечения условий для их опознания и транспортировки к местам погребения (захоронения).

Проведение опознания тел погибших

 

4.1. Перед захоронением для установления личности производится опознание погибших.

4.2. В случае отсутствия при погибшем документов, удостоверяющих его личность, старший команды по организации захоронения немедленно докладывает об этом по команде для принятия мер по установлению личности погибшего.

4.3. Осмотр тел (останков) погибших производится сотрудниками правоохранительных органов в присутствии медицинских работников (судмедэкспертов). По окончании осмотра сотрудниками правоохранительных органов составляются протоколы опознания тел (останков) погибших.

4.4. В особых случаях, когда позволяет обстановка, установление личности может проводиться путем предъявления тел (останков) к опознанию родственникам, соседям, сослуживцам и иным лицам по месту жительства и работы погибших.

4.5. В случае, когда принятые для опознания меры не дали результатов, производится описание внешности (облика) погибшего, для чего составляется его карточка или осуществляется фотографирование в анфас и профиль.