Матрица 3х3 Европейского комитета по охране труда

Таблица 9

Критерии определения тяжести последствий

Уровень тяжести	Последствия
Умеренный вред	Несчастные случаи (микротравмы) и заболевания, не вызывающие длительных последствий (такие как небольшие порезы, раздражения слизистой оболочки глаз, головные боли и т. д.).
Средний вред	Несчастные случаи и заболевания, вызывающие умеренные, но длительные и периодически возникающие расстройства здоровья (такие как раны, простые переломы, ожоги второй степени на ограниченных участках кожи, кожные аллергии и т. д.).
Тяжелый вред	Несчастные случаи и заболевания, вызывающие тяжелые и постоянные нарушения здоровья и/или смерть (например, ампутация, сложные переломы, ведущие к потере трудоспособности, рак, ожоги второй или третьей степени на больших участках кожи, и т. д.).

Таблица 9.1

Критерии определения вероятности

Вероятность события	Критерии вероятности
Маловероятно	Опасность не должна возникнуть за все время профессиональной деятельности сотрудника.
Вероятно	Опасность может возникнуть лишь в определенные периоды профессиональной деятельности сотрудника.
Высокая вероятность	Опасность может возникать постоянно в течении профессиональной деятельности работника.

    Таблица 9.2

Матрица оценки уровня рисков

Вероятность

Последствия

  Умеренный вред Средний вред Тяжелый вред Маловероятно Малозначимый риск (1) Малый риск (2) Умеренный риск (3) Вероятно Малый риск (2) Умеренный риск (3) Значительный риск (4) Высокая вероятность Умеренный риск (3) Значительный риск (4) Недопустимый риск (5)

 

Таблица 9.3

Значимость риска и меры контроля/снижения уровня риска

Степень риска	Необходимые мероприятия
Малозначимый риск	Специальных мероприятий не требуется. Риск необходимо контролировать.
Малый риск	Мероприятия не обязательны, но желательны
Умеренный риск	Мероприятия для уменьшения риска необходимы, но их проведение необходимо спланировать и провести по графику
Значительный риск	Мероприятия по снижению уровня риска обязательны и их проведение необходимо начать срочно
Недопустимый риск	Мероприятия по снижению уровня риска обязательны и их проведение необходимо начать незамедлительно. Работа в условиях риска должна быть прекращена, и её возобновление можно начинать только после принятия мер по снижению уровня риска

                        

Приложение № 10

к Рекомендациям по выбору метода оценки уровня профессионального риска и по снижению уровня такого риска, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

 

от 28 декабря 2021 г. № 796

Матрица 3х3 Технологического университета Тампере (Финляндия)

 

Таблица 10

Матрица «3х3»

Возможность риска	Последствия риска
	Мало опасен	Опасен	Очень опасен
Невозможен	Незначительный риск (I)	Приемлемый риск (II)	Терпимый риск (III)
Маловероятен	Приемлемый риск (II)	Терпимый риск (III)	Значительный риск (IV)
Возможен	Терпимый риск (III)	Значительный риск (IV)	Недопустимый риск (V)

 

Таблица 10.1

Значимость риска и меры контроля/снижения уровня риска

Степень риска	Необходимые мероприятия
Незначительный риск I	Специальные мероприятия не нужны. Документировать риски необязательно
Приемлемый риск II	Специальные мероприятия для уменьшения риска не нужны, но рекомендуется оценить, какие мероприятия могли бы быть реализованы с минимальными затратами. Риск всё же необходимо контролировать
Допустимый риск III	Необходимы мероприятия для уменьшения риска, но их необязательно реализовывать немедленно, необходимо принимать во внимание экономические соображения. Мероприятия необходимо проводить по крайней мере в течение 3-5 месяцев после оценки риска
Значительный риск IV	Работу нельзя продолжать, пока не приняты меры для уменьшения или устранения риска. Если работу невозможно прервать, то мероприятия (коллективные) необходимо принять в течение 1-3 месяцев, в зависимости от количества работников, подверженных риску. Необходимо своевременно приобрести средства индивидуальной защиты
Недопустимый риск V	Уменьшение риска обязательно. Если нет возможности осуществить превентивные мероприятия, то работа в опасной зоне категорически запрещается

Приложение № 11

к Рекомендациям по выбору метода оценки уровня профессионального риска и по снижению уровня такого риска, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

 

от 28 декабря 2021 г. № 796

 

 

Матрица «3х5»

Таблица 11

Матрица «3х5»

Последствия, p	х	Вероятность, Q		=	Риск
Небольшие - 1	X	Малая - маловероятно	1	1	Малый
		Малая - редко	2	2	Малый
		Средняя	3	3	Малый
		Большая - возможно	4	4	Малый
		Большая - почти наверняка	5	5	Малый
Средние - 2	X	Малая - маловероятно	1	2	Малый
		Малая - редко	2	4	Малый
		Средняя	3	6	Средний
		Большая - возможно	4	8	Средний
		Большая - почти наверняка	5	10	Средний
Большие - 3	X	Малая - маловероятно	1	3	Малый
		Малая - редко	2	6	Средний
		Средняя	3	9	Средний
		Большая - возможно	4	12	Высокий
		Большая - почти наверняка	5	15	Высокий

    Оценка риска:

1-5 (низкий)       

6-10 (средний)   

11-15 (высокий)

Приложение № 12

к Рекомендациям по выбору метода оценки уровня профессионального риска и по снижению уровня такого риска, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

 

от 28 декабря 2021 г. № 796

 

Матрица «5х4»

Таблица 12

Матрица «5х4»

Частота происшествий	Категория опасности
	1 Катастрофическая	2 Значительная	3 Допустимая	4 Незначительная
A - часто	1	3	7	13
B - возможно	2	5	9	16
C - редко	4	6	11	18
D - маловероятно	8	10	14	19
E - невозможно	12	15	17	20
Индекс риска	Рекомендуемый критерий
1-5	Недопустимый
6-9	Нежелательный
10-17	Допустимый с аттестацией (анализ, документирование)
18-20	Допустимый, без документирования

 

Таблица 12.1

Оценка степени тяжести последствий

Характеристика	Категория	Определение происшествия
Катастрофические	1	Смерть человека или полное разрушение системы
Значительные	2	Серьёзное повреждение, профессиональное заболевание, частичное повреждение системы
Допустимые	3	Маловажное повреждение, заболевание, травмы средней степени тяжести
Незначительные	4	Небольшое повреждение (систем, оборудования и т. п.), незначительные травмы

 

Таблица 12.2

Оценка вероятности

 

Характеристика	Уровень	Специфическое индивидуальное мнение	Описание архива статистики
Часто	A	Возможно происшествие	Сплошной, по опыту
Возможно	B	Иногда случается несколько раз	Часто случается
Редко	C	Случаи редки	Случаев несколько
Маловероятно	D	Практически редкие случаи	У случаев есть определённые причины
Невозможно	E	Так мало, что не нужно принимать во внимание	Случаи возможны, но редко

Приложение № 13

к Рекомендациям по выбору метода оценки уровня профессионального риска и по снижению уровня такого риска, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

 

от 28 декабря 2021 г. № 796

 

 

Матрица «5х5» № 1

Таблица 13

Матрица «5х5»

Тяжесть ущерба	Значение весового коэффициента тяжесть в баллах	Вероятность (частота) возникновения опасности (опасного действия, ситуации)
		Очень низкая (практически невозможно)	Низкая	Средняя	Высокая	Очень высокая
		1	2	3	5	7
Незначительный ущерб (микротравма, дискомфорт работника на рабочем месте)	1	1	2	3	5	7
Малый ущерб (воздействие на состояние здоровья работника незначительно)	5	5	10	15	25	35
Средний ущерб (неблагоприятное воздействие на состояние здоровья работника)	10	10	20	30	50	70
Большой ущерб (значительная утрата трудоспособности)	13	13	26	39	65	91
Очень большой ущерб (смертельный случай, хроническое заболевание, опасность развития острых поражений)	15	15	30	45	75	105

 

Таблица 13.1

Оценка степени тяжести последствий

Описание последствий в случае реального возникновения опасности (опасного действия, ситуации)	Тяжесть ущерба	Весовой коэффициент
1	2	3
Пострадавшему не требуется оказание медицинской помощи. Травма, требующая оказания простых мер первой помощи (легкие ушибы, синяки и иные микроповреждения). Неблагоприятные изменения в организме работника, восстанавливающиеся к началу следующей смены	Незначительный ущерб (микротравма, дискомфорт работника на рабочем месте)	1
Травма с необходимостью обращения за медицинской помощью с потерей трудоспособности не более 3 дней. Незначительное воздействие на организм работника, организм восстанавливается не более чем через 3 дня	Малый ущерб (воздействие на состояние здоровья работника незначительно)	5
Пострадавшего работника доставляют в организацию здравоохранения или требуется ее посещение с потерей трудоспособности до 30 дней. Проявляются начальные признаки профессионального (ых) заболевания(й) после 15 лет работы и более	Средний ущерб (неблагоприятное воздействие на состояние здоровья работника)	10
Длительное расстройство здоровья работника с временной потерей трудоспособности с 30 до 60 дней. Требуется лечение в стационаре организации здравоохранения	Большой ущерб (значительная утрата трудоспособности)	13
Травма, повлекшая смерть работника (работников). Травма, заболевание с потерей трудоспособности, приведшая к постоянной инвалидности или профессиональному заболеванию. Стойкая утрата трудоспособности	Очень большой ущерб (смертельный случай, хроническое заболевание, опасность развития острых поражений)	15

 

Таблица 13.2

Оценка вероятности

Описание вероятности (частоты) возникновения опасности (опасного действия, ситуации)	Вероятность (частота) возникновения	Весовой коэффициент
1	2	3
Опасность или ее проявление, которые могут вызвать определенный ущерб, не должны возникнуть за все время профессиональной деятельности работника. Получение травмы, вредного воздействия на организм работника при реализации опасного события практически исключено	Очень низкая (практически невозможно)	1
Сложно представить опасное событие, однако может произойти. Для реализации опасного события необходимы многочисленные поломки (отказы) оборудования, ошибки персонала	Низкая	2
Опасность или ее проявления, которые могут вызвать определенный ущерб, возникают лишь в определенные периоды профессиональной деятельности работника. Опасное событие иногда может произойти, не характерно, но может произойти	Средняя	3
Опасность или ее проявления, которые могут вызвать определенный ущерб, возникают постоянно в течение всей профессиональной деятельности работника. Опасное событие происходит достаточно регулярно, высокая степень возможности реализации опасного события	Высокая	5
Опасное событие, скорее всего, произойдет. Событие происходит очень часто	Очень высокая	7

 

Таблица 13.3

Значимость риска и меры контроля/снижения уровня риска

Значимость (категория) риска	Необходимость проведения мероприятий для снижения риска
Низкий	Зона наиболее возможного приемлемого низкого уровня риска. Риск, отмеченный зеленым цветом, является удовлетворительным и не требует дополнительных мер управления. Необходимо поддерживать риск на существующем уровне
Умеренный	Риск, отмеченный желтым цветом, может быть уменьшен до того уровня, насколько это практически обоснованно путем применения мер защиты, т.е. необходимо планировать мероприятия по снижению и (или) исключению риска и определить сроки выполнения мероприятий. Мероприятия по снижению риска должны быть выполнены в установленные сроки
Высокий	Риск являются недопустимым. Риски, отмеченные красным цветом, должны быть снижены и (или) исключены. Руководитель организации определяет необходимость немедленного устранения значительных рисков, приостановке работ до устранения рисков или планирование и выполнение мероприятий по снижению и (или) исключению рисков в установленные сроки

Приложение № 14

к Рекомендациям по выбору метода оценки уровня профессионального риска и по снижению уровня такого риска, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

 

от 28 декабря 2021 г. № 796

 

Матрица «5х5» №2

Таблица 14

Матрица «5х5» № 2

Вероятность	Очень редко	Маловероятно	Может быть	Вероятно	Почти наверняка
Тяжесть последствий	(1)	(2)	(3)	(4)	(5)
Катастрофическая (5)	5	10	15	20	25
Значительная (4)	4	8	12	16	20
Средняя (3)	3	6	9	12	15
Низкая (2)	2	4	6	8	10
Незначительная (1)	1	2	3	4	5

 

 

Таблица 14.1

Оценка степени тяжести последствий

Значение	Тяжесть последствий	Описание
5	Катастрофическая	Смертельные травмы или заболевания, групповые несчастные случаи
4	Значительная	Несчастный случай с тяжелыми последствиями или угрожающее жизни профессиональное заболевание (включая ампутацию, серьезные и множественные переломы, групповые несчастные случаи, профессиональные раковые заболевания, острые отравления, инвалидность и глухоту).
3	Средняя	Заболевание или травма, подразумевающие оказание медицинской помощи (включая порезы, ожоги, растяжения, вывихи и легкие переломы, дерматиты и иные повреждения верхних конечностей в процессе работы).
2	Низкая	Заболевания и травмы, подразумевающие оказание только первой помощи (включая незначительные порезы, синяки и ссадины, повреждения здоровья, вызывающие легкий дискомфорт).
1	Незначительная	Незначительные повреждения.

 

        

Таблица 14.2.

Оценка вероятности

Значение	Вероятность	Описание
1	Почти невозможно	Не должно произойти, но возможность есть
2	Маловероятно	Не должно произойти при штатных условиях
3	Может быть	Возможно или уже были случаи
4	Вероятно	Случается периодически
5	Почти наверняка	Случается регулярно, что подтверждено статистикой

Приложение № 15

к Рекомендациям по выбору метода оценки уровня профессионального риска и по снижению уровня такого риска, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

 

от 28 декабря 2021 г. № 796

 

Матрица «5х5» № 3

Таблица 15

Матрица «5х5» № 3

РИСК			ВЕРОЯТНОСТЬ
			1	2	3	4	5
			Весьма маловеро-ятно	Маловероятно	Возможно	Вероятно	Весьма вероятно
ТЯЖЕСТЬ	1	Приемлемая	1	2	3	4	5
	2	Незначительная	2	4	6	8	10
	3	Значительная	3	6	9	12	15
	4	Крупная	4	8	12	16	20
	5	Катастрофи-ческая	5	10	15	20	25

 

 

Таблица 15.1

Оценка вероятности

Степень вероятности		Характеристика
1	Весьма маловероятно	- Практически исключено - Зависит от следования инструкции - Нужны многочисленные поломки/ отказы/ ошибки
2	Маловероятно	- Сложно представить, однако может произойти - Зависит от следования инструкции - Нужны многочисленные поломки/ отказы/ ошибки
3	Возможно	- Иногда может произойти - Зависит от обучения (квалификации) - Одна ошибка может стать причиной аварии / инцидента/несчастного случая
4	Вероятно	- Зависит от случая, высокая степень возможности реализации - Часто слышим о подобных фактах - Периодически наблюдаемое событие
5	Весьма вероятно	- Обязательно произойдет - Практически несомненно - Регулярно наблюдаемое событие

Таблица 15.2. Оценка степени тяжести последствий

Тяжесть последствий		Потенциальные последствия для людей	Потенциальный ущерб для имущества* (материальные потери = восстановительная стоимость утерянного имущества + затраты на ликвидацию + недополученная прибыль)
5	Катастрофическая	- Групповой несчастный случай на производстве (число пострадавших 2 и более человек); - Несчастный случай на производстве со смертельным исходом; - Авария; - Пожар;	Свыше 7 000 000 руб.
4	Крупная	- Тяжёлый несчастный случай на производстве (временная нетрудоспособность более 60 дней); - Профессиональное заболевание. - Инцидент	От 1 000 000 до 7 000 000 руб.
3	Значительная	- Серьёзная травма, болезнь и расстройство здоровья с временной утратой трудоспособности продолжительностью до 60 дней; - Инцидент	От 300 до 1 000 000 руб.
2	Незначительная	- Незначительная травма - микротравма (легкие повреждения, ушибы), оказана первая медицинская помощь. - Инцидент, -  Быстро потушенное загорание.	От 50 до 300 тыс. руб.
1	Приемлемая	- Без травмы или заболевания; - Незначительный, быстроустранимый ущерб	До 50 тыс. руб.

 

 

Приложение № 16

к Рекомендациям по выбору метода оценки уровня профессионального риска и по снижению уровня такого риска, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

                                                       от 28 декабря 2021 г. № 796

 

Рекомендуемая форма плана управления рисками

	СОГЛАСОВАНО Руководитель структурного подразделения ______________________Ф.И.О. «___» ________________ 20___г.		УТВЕРЖДАЮ Руководитель организации ______________________Ф. И.О. «___» _________________ 20___г.

 

 

План управления рисками
					наименование подразделения
№ п/п	Номер опасности по перечню	Наименование опасности по перечню	Значимость (категория) риска	Содержание мероприятий	Источник финансирования мероприятий	Срок выполнения мероприятий		Должность, ФИО, подпись ответственного лица за выполнение мероприятий		Отметка о выполнении мероприятий	Должность, ФИО, подпись специалиста ООТ	Приме-чание
						план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9		10	11	12
			Руководитель подразделения
						подпись			И.О. Фамилия

 

[1] ГОСТ Р 12.0.010-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков. Утвержден и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 10 декабря 2009 г. № 680-ст.

[2] https://www.ilo.org/moscow/information-resources/publications/WCMS_312445/lang--ru/index.htm.

[3] https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---europe/---ro-geneva/---sro-moscow/documents/publication/wcms_312452.pdf.

[4] Технология Б 2.2, ГОСТ Р 58771-2019 «Менеджмент риска. Технологии оценки риска» Утвержден и введен
в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2019 г.
№ 1405-ст.

[5] Основы оценки рисков. – Бильбао. Испания. Европейское агентство по охране труда (EU OSHA) // переведено
на русский язык по заказу департамента трудовых отношений и государственной гражданской службы Минздравоцразвития России. М., 2008. – 53 с. (Режим доступа – https://www.ilo.org/moscow/information-resources/publications/WCMS_312445/lang--ru/index.htm).

[6] Технология Б.9.3 ГОСТ Р 58771-2019 «Менеджмент риска. Технологии оценки риска» Утвержден и введен
в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2019 г.
№ 1405-ст.

[7] Технология Б.4.2 ГОСТ Р 58771-2019 «Менеджмент риска. Технологии оценки риска» Утвержден и введен
в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2019 г.
№ 1405-ст.

[8] Технология Б.5.7 ГОСТ Р 58771-2019 «Менеджмент риска. Технологии оценки риска» Утвержден и введен
в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2019 г.
№ 1405-ст.

[9] Технология Б.2.5. ГОСТ Р 58771-2019 «Менеджмент риска. Технологии оценки риска» Утвержден и введен
в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2019 г.
№ 1405-ст.

[10] ГОСТ Р 58771-2019 «Менеджмент риска. Технологии оценки риска» Утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2019 г. № 1405-ст.

[11] Технология Б.4.4 ГОСТ Р 58771-2019 «Менеджмент риска. Технологии оценки риска» Утвержден и введен
в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2019 г.
№ 1405-ст.; МЭК 61508-2012 (все части). «Функциональная безопасность систем электрических, электронных, программируемых электронных, связанных с безопасностью»; МЭК 61511-2011 «Безопасность функциональная. Система безопасности, обеспечиваемая приборами для сектора обрабатывающей отрасли промышленности».

[12] Технология Б.8.5 ГОСТ Р 58771-2019 «Менеджмент риска. Технологии оценки риска» Утвержден и введен
в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2019 г.
№ 1405-ст; IEC 60300-3-11 Управление общей надежностью. Часть 3-11. Руководство по применению. Техническое обслуживание, направленное на обеспечение надежности.

[13] Технология Б.4.3 ГОСТ Р 58771-2019 «Менеджмент риска. Технологии оценки риска». Утвержден и введен
в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2019 г.
№ 1405-ст.; ГОСТ Р ИСО 22000-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы менеджмента безопасности пищевой продукции. Требования к организациям, участвующим в цепи создания пищевой продукции». Утверждён и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
от 17 апреля 2007 г. № 66-ст.

[14] Технология Б.2.4 ГОСТ Р 58771-2019 «Менеджмент риска. Технологии оценки риска». Утвержден и введен
в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2019 г.
№ 1405-ст.; ГОСТ Р 51901.11-2005 (МЭК 61882:2001) «Менеджмент риска. Исследование опасности и работоспособности. Прикладное руководство». Утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 сентября 2005 г. № 235-ст; А1 Приложение А ГОСТ Р 51901.1-2002 «Менеджмент риска. Анализ риска технологических систем». Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 7 июня 2002 г. № 236-ст.

[15] Технология Б.2.6 ГОСТ Р 58771-2019 «Менеджмент риска. Технологии оценки риска» Утвержден и введен
в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2019 г.
№ 1405-ст.

[16] Технология Б.5.8 ГОСТ Р 58771-2019 «Менеджмент риска. Технологии оценки риска» Утвержден и введен
в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2019 г.
№ 1405-ст; ГОСТ Р МЭК 62508-2014 «Менеджмент риска. Анализ влияния на надежность человеческого фактора» Утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 октября 2014 г.
№ 1350-ст; ГОСТ Р 51901.1-2002 «Менеджмент риска. Анализ риска технологических систем» (А.6 Приложение А). Принят и введен в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 7 июня 2002 г. № 236-ст.

[17] Собрание законодательства Российской Федерации 2013, № 52, ст. 6991; 2016, № 18, ст. 2512.

[18] Р 2.2.1766-03. Гигиена труда. «Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки», утвержденное Главным государственным санитарным врачом, Первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации Г.Г. Онищенко
24 июня 2003 г.

[19] Технология Б.7.2 ГОСТ Р 58771-2019 «Менеджмент риска. Технологии оценки риска» Утвержден и введен
в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2019 г.
№ 1405-ст.