Порядок восстановления дознавателем утраченного уголовного дела либо его материалов

 

Понятие и правовые основы восстановления утраченных уголовных дел. Инструкция по организации учета, хранения и инвентаризации уголовных дел в следственных подразделениях и подразделениях дознания (организации дознания) органов внутренних дел Российской Федерации*(575) обязанность организации учета и хранения уголовных дел возлагает на начальника подразделения дознания, а в территориальных органах МВД России, где подразделения дознания отсутствуют - на сотрудника направления дознания (пункт 4 Инструкции). Сохранность уголовных дел обеспечивается:

- дознавателем - по уголовным делам, находящимся в его производстве (пункт 2 Инструкции);

- сотрудником подразделения (направления) дознания, назначенным приказом руководителя (начальника) территориального органа МВД России, - по приостановленным или прекращенным уголовным делам, сданным в специально оборудованное помещение для их хранения (пункт 3 Инструкции).

И тем не менее, полностью исключить ситуации, связанные с утратой или сильным повреждением уголовных дел (отдельных процессуальных документов), находящихся в производстве (на хранении), невозможно. При этом часть происшествий остается латентной, документы восстанавливаются доступными способами без процессуального оформления утраты дела.

Под утратой уголовного дела (материалов уголовного дела) следует понимать утерю, уничтожение, хищение, порчу от воздействия огня, воды и т.д. расследуемых, приостановленных, оконченных или рассматриваемых (рассмотренных) в суде уголовных дел (отдельных документов). Уголовно-процессуальный закон, ведомственные нормативные правовые акты не содержат каких-либо пояснений относительно того до какой степени документ должен быть испорчен или уничтожен, чтобы его можно было посчитать утраченным. Совершенно очевидно, что может быть уничтожена или испорчена часть (незначительная или, наоборот, основная) документа, а его текст может сохраниться и после непродолжительного воздействия огня или воды. В качестве примера можно привести следующее судебное решение.

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 25.06.2007 г. указал, что "склеивание следователем случайно порванных листов дела не является предусмотренным статьей 158.1 УПК РФ восстановлением утраченного уголовного дела либо его материалов..., так как эти материалы дела не были утрачены"*(576).

Порядок восстановления уголовного дела предусмотрен статьей 158.1 УПК РФ. Восстановление утраченного уголовного дела либо его материалов производится по постановлению начальника органа дознания, а в случае утраты уголовного дела или материалов в ходе судебного производства - по решению суда, направляемому начальнику органа дознания для исполнения (часть 1 статьи 158.1 УПК РФ).

Восстановление уголовного дела производится по сохранившимся копиям материалов уголовного дела, которые могут быть признаны доказательствами в порядке, установленном УПК РФ, и путем проведения процессуальных действий (часть 2 статьи 158.1 УПК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подтверждал конституционность положений статьи 158.1 УПК РФ, указывая, что приведенные нормы преследуют цель восполнения утраченной части доказательственной базы и иных материалов по уголовному делу, направлены на обеспечение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства как со стороны защиты, так и со стороны обвинения*(577) (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2012 года N 2244-О и от 29 мая 2014 года N 1178-О).

Восстановление уголовного дела - повторное собирание и оценка доказательств об обстоятельствах, подлежащих установлению по делу, путем проведения следственных действий, истребования и приобщения представленных материалов (включая копии и подлинные материалы первоначального расследования) и подтверждение решений, принятых ранее, либо принятие новых решений. В качестве синонимов могут использоваться термины "повторное расследование", "восстановительное производство".

Понятие "восстановление" относится к уголовному делу как единице комплектования процессуальных документов, а не к процессуальному производству в целом, поскольку последнее физически не может быть потеряно либо повреждено.

Возможны различные ситуации, связанные с утратой уголовного дела, к которым применима статья 158.1 УПК РФ:

Утрата уголовного дела, находящегося в производстве, по которому имеется подозреваемый, обвиняемый.

Утрата уголовного дела, находящегося в производстве, по которому неизвестно лицо, совершившее преступление.

Утрата уголовного дела, переданного прокурору для утверждения обвинительного акта (обвинительного постановления).

Утрата уголовного дела в ходе его рассмотрения в суде первой либо апелляционной инстанции.

Утрата приостановленного уголовного дела, находящегося на хранении в ОВД, и др.

Вместе с тем возможны ситуации, когда материалы уголовного дела не восстанавливаются в полном объеме в порядке, предусмотренном статьей 158.1 УПК РФ:

Утрата прекращенного уголовного дела, находящегося на хранении.

Утрата находящегося на архивном хранении уголовного дела, по которому приговор вступил в законную силу.

Утрата материала в ходе проверки сообщения о преступлении.

Утрата материала об отказе в возбуждении уголовного дела, находящегося на хранении.

Утрата одного или нескольких документов из уголовного дела.

Практике известны разные обстоятельства утраты уголовных дел. Наиболее типичны следующие:

Потеря уголовного дела в результате небрежности дознавателя, иного должностного лица.

Полное уничтожение уголовного дела, как правило, в результате пожара или иного стихийного бедствия.

Повреждение уголовного дела в результате затопления, либо иного происшествия.

Повреждение уголовного дела в результате умышленных действий подозреваемых, обвиняемых (порвал, залил жидкостью, поджег; встречаются случаи, когда подозреваемый, обвиняемый пытается съесть часть материалов).

Уничтожение уголовного дела в результате умышленных преступных действий дознавателя, иного должностного лица, а также защитника.

В соответствии с пунктами 33.3, 33.4 Инструкции по организации учета, хранения и инвентаризации уголовных дел в следственных подразделениях и подразделениях дознания (организации дознания) органов внутренних дел Российской Федерации утрата и (или) хищение уголовного дела, уничтожение (повреждение) уголовных дел, в том числе в результате стихийного бедствия или иной чрезвычайной ситуации, являются основанием для назначения и проведения внеплановой инвентаризации уголовных дел. Решение об этом принимает руководитель (начальник) территориального органа МВД России (пункт 34 Инструкции)*(578). А кроме того, по факту утраты уголовного дела проводится служебная проверка в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами. Решение о проведении служебной проверки принимается руководителем (начальником) территориального органа МВД России*(579).

С учетом указанных положений, при обнаружении факта утраты (отсутствия) уголовного дела дознаватель докладывает об этом начальнику подразделения дознания и начальнику органа дознания. Доклад дознавателя должен быть оформлен рапортом с изложением результатов расследования и известных обстоятельств утраты уголовного дела. Начальник органа дознания информирует об утрате дела руководителя Управления по организации дознания по субъекту Российской Федерации. Начальником органа дознания принимается решение о проведении внеплановой инвентаризации уголовных дел и служебной проверки. Восстановление уголовного дела может быть начато до их завершения, если факт утраты дела не вызывает сомнений.

Как уже отмечалось, о восстановлении уголовного дела начальник органа дознания выносит постановление. В случае утраты уголовного дела (отдельных его материалов) в ходе судебного производства, восстановление производится по решению суда, направляемому начальнику органа дознания для исполнения.

В резолютивной части постановления о восстановлении уголовного дела целесообразно отражать два решения: 1) о признании уголовного дела или его материалов утраченными; 2) о возбуждении производства по восстановлению уголовного дела (материалов). Одновременно в постановлении могут быть отражены и другие решения, например, о возобновлении дознания, об отмене постановления о прекращении уголовного дела или о его приостановлении, установлении срока дознания.

Если потеря отдельных материалов дела не препятствует целостному восприятию проведенного расследования, специального решения о начале восстановительного производства не требуется.

Об утрате дела и решении о его восстановлении должны быть уведомлены подозреваемый (обвиняемый), защитник, законный представитель подозреваемого (обвиняемого), потерпевший, представитель потерпевшего, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, а также иные лица.

При отсутствии каких-либо препятствий к восстановлению материалов уголовного дела дознаватель выносит постановление о принятии дела к своему производству. Если по делу принималось процессуальное решение о его прекращении, и в целях восстановления дела будут производиться следственные действия, необходимо принять меры к отмене постановления о прекращении уголовного дела.

Производство по восстановлению утраченного уголовного дела осуществляется по общим условиям предварительного расследования, предусмотренным главами 21, 22 УПК РФ.

Повторное расследование может быть осуществлено как тем дознавателем, в производстве которого находилось утраченное уголовное дело, так и другим дознавателем.

Подследственность восстанавливаемых уголовных дел определяется по общим правилам, предусмотренным УПК РФ (статьи 150, 151, 152 УПК РФ, а также пункт 12 части 2 статьи 37 УПК РФ).

При недостаче уголовного дела, выявленной при разукомплектовании подразделения дознания, субъектом восстановления дела должен выступать действующий орган дознания по месту совершения преступления, по признакам которого было возбуждено утраченное дело.

Сроки расследования. При восстановлении утраченного уголовного дела сроки дознания и содержания под стражей исчисляются в порядке, установленном статьями 109, 223 УПК РФ (часть 3 статьи 158.1 УПК РФ). Так, если по утраченному делу с момента его возбуждения прошел срок дознания в 15 суток, при вынесении постановления о восстановлении уголовного дела оставшийся срок дознания по делу составляет 15 суток. Дальнейшее продление срока осуществляется на общих основаниях.

Если выявлен факт утраты уголовного дела прошлых лет, то должны быть приняты меры к установлению даты возбуждения уголовного дела и даты принятого решения. Если утрачено приостановленное дело, по которому требуется производство расследования (если не истек срок давности уголовного преследования), то срок дополнительного дознания устанавливается прокурором.

Подлежит восстановлению в порядке статьи 158.1 УПК РФ любое утраченное уголовное дело. Уголовно-процессуальный закон не содержит требования о восстановлении всех утраченных дел, но в то же время не приводит исключительные случаи, в силу которых восстановление нецелесообразно. К примеру, решение о восстановлении утраченного прекращенного уголовного дела может быть принято по требованию прокурора, если это вызвано необходимостью разрешения жалобы по делу, отмены постановления о прекращении дела или другими обстоятельствами (например, разрешение ходатайств участников судопроизводства об ознакомлении с материалами дела, исполнение требования о сдаче дела в архив и т.д.).

В соответствии со статьей 158.1 УПК РФ прокурор не относится к числу субъектов, наделенных правом вынесения постановления о восстановлении уголовного дела. Соответственно, в случаях выявления прокурором факта утраты уголовного дела, требование о восстановлении уголовного дела направляется им начальнику органа дознания.

Таким образом, можно сформулировать следующие общие положения о восстановлении утраченного уголовного дела:

Процедура восстановления уголовных дел, в соответствии со статьей 158.1 УПК РФ допускается, если уголовное дело возбуждено и находится в производстве органа предварительного расследования, либо передано прокурору, либо находится на рассмотрении в суде первой или апелляционной инстанции, либо приостановлено в порядке статьи 208 УПК РФ.

Если уголовное дело прекращено, либо приговор суда вступил в законную силу, то рассматриваемая процедура в полном объеме не применяется. Восстановление утраченного прекращенного уголовного дела может производиться, когда заинтересованными лицами обжалуется законность и обоснованность его прекращения.

Порядок действий органа дознания в случае утраты материала проверки заявления, сообщения о преступлении уголовно-процессуальным законом не оговаривается. Полагаем, что при таких обстоятельствах восстановление может производиться по аналогии, в соответствии с требованиями, установленными статьей 158.1 УПК РФ.

При частичном повреждении отдельного документа (например, промок, порван, измят, зачеркнут, нанесены посторонние надписи и рисунки), необходимо принять меры к приведению этого документа в надлежащий вид: просушить, разгладить, подклеить. Вместе с тем стирать и закрашивать посторонние надписи, подчеркивания и рисунки нельзя, в этих случаях документ лучше оставить в деле в "измененном" виде. Обстоятельства повреждения должны быть надлежащим образом оформлены, например, приобщена справка о происшествии, рапорт дознавателя, протокол осмотра документов в поврежденном виде и после восстановления с приложением фото. Однако в целом процедура восстановления уголовного дела, как ее предусматривает статья 158.1 УПК РФ, в этом случае не требуется.

УПК РФ не запрещает составление процессуального документа в нескольких экземплярах, а равно заблаговременное изготовление копий процессуальных документов. Дознавателю, расследующему конфликтное уголовное дело, не исключающему серьезное противодействие расследованию, допустимо особо важные протоколы следственных действий (например, осмотра места происшествия, допроса свидетеля, допроса подозреваемого при участии защитника, обыска) составлять в нескольких экземплярах. При этом необходимо указать в протоколе количество экземпляров, каждый из которых должен содержать все необходимые реквизиты, включая подписи участников следственного действия. Дознавателем могут быть изготовлены и заверены копии указанных процессуальных документов или их электронные образы.

К примеру, в апелляционной жалобе на приговор Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 13 марта 2017 года Ч., осужденный по части 1 статьи 105, пункту "в" части 3 статьи 158 УК РФ, и его защитник пытались поставить под сомнение законность вынесенного нижестоящим судом решения и на том основании, что большое количество документов было представлено в материалах дела копиями, настаивая на признании их недопустимыми доказательствами. Суд с такими доводами не согласился, указав, что факт утраты большинства документов был выявлен следователем после личного ознакомления Ч. с оригинальными материалами дела в следственном изоляторе. По данному факту 24 марта 2016 года следователем был составлен рапорт. Утраченные материалы дела были восстановлены в порядке, предусмотренном статьей 158.1 УПК РФ, на основании постановления заместителя руководителя следственного органа от 25 марта 2016 года в виде надлежащим образом заверенных копий, которые были изготовлены следователем заранее, до начала выполнения требований статьи 217 УПК РФ. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что наличие в материалах уголовного дела большого количества копий процессуальных документов не является основанием для признания доказательств недопустимыми, указав, что надлежащим образом восстановленные копии документов признаны нижестоящим судом допустимыми доказательствами в полном соответствии с требованиями закона*(580).

Восстановление процессуальных решений. По утраченному уголовному делу дознаватель должен получить сведения о том, было ли уголовное дело возбуждено, какие по нему принимались процессуальные решения, в том числе судебные, и другие данные. Целесообразно составить справку, содержащую ориентирующую информацию.

При отсутствии каких-либо препятствий к восстановлению материалов уголовного дела дознаватель выносит постановление о принятии дела к своему производству. Если по делу принимались процессуальные решения (о приостановлении производства дознания либо о прекращении уголовного дела), принимаются меры к их отмене.

Для подтверждения итогового решения при невозможности его восстановления следует приобщить иные документы, подтверждающие это решение (выписки из книги учета сообщений о происшествиях, журнала учета находящихся в производстве уголовных дел*(581), сведения информационного центра), другие документы, сохранившиеся в копиях в соответствующих учреждениях (ведомствах).

Рассмотрим несколько ситуаций, в зависимости от которых, необходимо будет принимать те или иные решения.

Так, в ситуации, когда выявлена недостача уголовного дела, которое было прекращено в связи с истечением срока давности уголовного преследования, при наличии итогового решения о прекращении уголовного дела, вынесения специального решения по итогам восстановительной деятельности не требуется.

В случаях, когда выявлена недостача уголовного дела, по которому к моменту выявления факта утраты и начала восстановительной деятельности истек срок давности уголовного преследования, восстанавливать уголовное дело в полном объеме не имеет смысла. Достаточно восстановить процессуальные документы, указывающие на время совершения преступного деяния, позволяющие квалифицировать это деяние по соответствующей статье УК РФ, после чего, необходимо вынести постановление о прекращении уголовного преследования по п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Если выявлена недостача уголовного дела, приостановленного в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, в ситуации, когда истек срок давности уголовного преследования, установленный уголовным законом (ст. 78 УК РФ), также может быть вынесено решение о прекращении уголовного дела.

Обязательному восстановлению подлежат:

1) решения (постановления или определения) о движении уголовного дела: о возбуждении уголовного дела, принятии дела к производству, соединении и выделении уголовных дел, направлении дела по подследственности, о возвращении для дополнительного дознания, продлении сроков дознания;

2) решения, устанавливающие процессуальное положение участников процесса: постановление о возбуждении уголовного дела в отношении лица, постановления о признании потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком, уведомление о подозрении в совершении преступления, протокол задержания подозреваемого, постановление о привлечении в качестве обвиняемого (если обвинение предъявлялось в порядке, предусмотренном главой 23 УПК РФ, в случаях, когда к подозреваемому применена мера пресечения в виде заключения под стражу при невозможности составления обвинительного акта в течение 10 суток), об избрании меры пресечения в отношении подозреваемого, продлении срока содержания обвиняемого под стражей в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 224 УПК РФ, обвинительное постановление, обвинительный акт;

3) решения о приобщении вещественного доказательства, о производстве следственного действия, если сохранились вещественные доказательства, заключение эксперта, протоколы обыска, выемки и др.;

4) решения, обеспечивающие процесс доказывания, законность и обоснованность которых подлежат проверке в порядке прокурорского надзора или судебного контроля: о возбуждении уголовного дела, приостановлении дознания, прекращении уголовного дела, избрании меры пресечения, продлении сроков дознания и содержания под стражей, наложении ареста на имущество, получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами и другие письменные решения дознавателя, ограничивающие конституционные права граждан или доступ граждан к правосудию;

5) все действующие решения дознавателя: о применении меры пресечения, наложении ареста на имущество, получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами. Одновременно с восстановлением такого рода решений дознавателю необходимо рассмотреть вопрос их дальнейшего исполнения;

6) решения о прекращении уголовного преследования в части, об изменении или дополнении обвинения (в случаях, когда обвинение предъявлялось в порядке части 3 статьи 224 УПК РФ);

7) решения: о приостановлении дознания, прекращении уголовного преследования, прекращении уголовного дела, прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия, направлении дела в суд для рассмотрения ходатайства дознавателя о прекращении дела с назначением судебного штрафа.

Решение о приостановлении подлежит обязательному восстановлению при утрате уголовного дела, по которому дознание на момент утраты было приостановлено по одному из оснований, предусмотренных статьей 208 УПК РФ. Промежуточные постановления о приостановлении дознания могут не восстанавливаться. При необходимости обоснования продления и исчисления сроков дознания можно ограничиться справкой дознавателя, а также запросить дополнительную информацию у прокурора.

Способом восстановления решений является воспроизведение "по памяти" или истребование копий, находящихся в прокуратуре, суде или у граждан. "По памяти" могут быть восстановлены лишь постановления, в которых выражено единоличное волеизъявление должностного лица, осуществляющего восстановление уголовного дела (постановление подписано единолично дознавателем и не содержит подписей участников процесса по ознакомлению, уведомлению, разъяснению прав).

Если по утраченному уголовному делу дознавателем были приняты решения, влекущие появление статуса подозреваемого (постановление о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица, протокол задержания в порядке статей 91, 92 УПК РФ, постановление об избрании меры пресечения, уведомление о подозрении в совершении преступления), они должны быть восстановлены в копии или "по памяти". В то же время при восстановлении "по памяти" или получении копии соответствующего документа нельзя требовать, чтобы подозреваемый подписал их, указав дату до утраты дела. Тот факт, что права ему были разъяснены, может быть установлен иными средствами, например, при допросе. При восстановлении дела такое лицо сохраняет статус подозреваемого.

При восстановлении "по памяти" отдельных утраченных документов дознавателю необходимо соблюдать требования статьи 158.1 УПК РФ, а также учитывать, что копии оригиналов таких документов могут находиться у участников уголовного судопроизводства.

Как существенные нарушения уголовно-процессуального закона судом апелляционной инстанции были расценены непредусмотренные УПК РФ действия, направленные на восстановление постановления о возбуждении уголовного дела, выразившиеся в составлении данного процессуального документа под диктовку лицом, в производстве которого ранее находилось данное уголовное дело. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что подобные действия являются безусловным нарушением порядка восстановления утраченных материалов дела, предусмотренного статьей 158.1 УПК РФ. Более того, судом установлено, что содержание постановления о возбуждении уголовного дела, имеющегося в материалах дела, не соответствует содержанию копии данного постановления, имеющейся у осужденной и приобщенной к материалам уголовного дела в судебном заседании суда первой инстанции. Допущенные нарушения восстановительной деятельности повлекли за собой отмену приговора суда первой инстанции и возвращение уголовного дела прокурору для устранения препятствий к его рассмотрению*(582).

Предъявление обвинения в рамках восстановительной деятельности, может понадобиться тогда, когда невозможно составить обвинительный акт, в условиях отсутствия оснований, для отмены меры пресечения в виде заключения под стражу. В этом случае, обвинение лицу предъявляется в порядке главы 23 УПК РФ. При утрате уголовного дела, по которому лицо было привлечено в качестве обвиняемого, на первоначальных этапах восстановления дела необходимо приобщить копию постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Такую копию можно получить из материалов надзорного производства надзирающей прокуратуры, либо, в случае сохранения материалов уголовного дела на электронных носителях информации, распечатать его.

Постановление о привлечении в качестве обвиняемого подписывается дознавателем, принявшим решение. В этом же постановлении своей подписью обвиняемый удостоверяет разъяснение ему сущности обвинения и прав, это же подтверждает своей подписью защитник. Постановление, полученное посредством распечатывания компьютерного файла, обвиняемый и защитник могут подписать в период восстановления дела, однако в постановлении должна быть сделана корректировка по дате подписи, то есть обвиняемый и защитник, исполнив подпись, должны письменно подтвердить, что с постановлением фактически они были ознакомлены ранее, указав соответствующую дату.

Итоговыми документами расследования уголовных дел в форме дознания и сокращенного дознания являются обвинительный акт и обвинительное постановление.

Как правило, такие документы хранятся в компьютере дознавателя, в силу чего их восстановление не вызывает особых сложностей.

В том случае, если доказательства, изобличающие подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления, восстановить полностью не удастся (при изменении доказательственной базы), может быть принято решение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении конкретного лица.

Особенности оформления процессуальных документов и их копий. Как показывает практика восстановления утраченных уголовных дел на этапе предварительного расследования для дознавателя не представляет особой сложности отыскание копий или подлинников сохранившихся вне дела письменных решений начальника подразделения дознания, начальника органа дознания (в том числе, вышестоящих), прокурора, судьи. Как правило, они легко отыскиваются в органе (ведомстве), должностное лицо которого приняло соответствующее решение (вынесло постановление или определение). Сложнее обстоит дело с отысканием копий уголовно-процессуальных документов, отражающих порядок и результаты производства следственных действий (статья 166 УПК РФ). Так, в ходе восстановления 5 утраченных уголовных дел в УМВД России по г. Тюмени, не удалось восстановить протоколы осмотров мест происшествий, их утрата оказалась невосполнимой*(583).

Прежде всего, копии или подлинники протоколов следственных действий могут находиться в выделенном уголовном деле. Анализ УПК РФ позволяет сделать вывод, что такие копии могут быть получены от: прокурора (из надзорного производства), судьи (из производств по жалобе и проверке законности производства следственного (процессуального) действия, а также при принятии решений об избрании меры пресечения судом), защитника, потерпевшего, подозреваемого, гражданского истца, лиц или организаций, в отношении которых было проведено следственное действие (например, обыск, выемка), от специалиста и эксперта (заключение эксперта или специалиста), от органа дознания (возможные копии протокола допроса подозреваемого, копии протоколов иных следственных действий, приобщенные к розыскному делу при объявлении обвиняемого в розыск, а также копии протоколов следственных действий, исполненных органом дознания в рамках отдельного письменного поручения, что нередко имеет место для отражения работы выполненной должностным лицом органа дознания).

Значительное число копий может быть получено от участников уголовного судопроизводства, которым вручается либо направляется соответствующая копия документа.

Точность копирования, условия, в которых оно производилось, субъекты и способы подлежат самостоятельной оценке.

Можно сформулировать некоторые рекомендации по использованию копий документов.

1. Копия должна быть надлежащим образом заверена. По сложившейся практике в основном используются такие способы заверения копий, как:

а) подтверждение подлинности копии текстуально и подписью дознавателя ("Копия верна. Дознаватель Петров");

б) дополнительное скрепление подписи дознавателя негербовой печатью, в некоторых случаях исключительно гербовой (например, применительно к международным поручениям по уголовным делам);

в) нотариальное удостоверение подлинности документа.

Небрежно оформленная или незаверенная копия может быть использована, однако ее достоверность потребует дополнительной проверки. Нередко в копии плохо различим текст документа, отсутствуют обязательные реквизиты (не оформлена вводная часть, нет подписи дознавателя, даты и т.п.), что вызывает сомнение в наличии первоисточника. Последнее положение касается, в частности, протоколов следственных действий. Тем не менее, при восстановлении дела необходимо использовать любые возможности получения сведений об обстоятельствах, имеющих значение для дела, по крайней мере, на первом этапе для подтверждения ранее принятых решений.

Недопустимо вносить в копию какие-то изменения. Участники процесса могут подтвердить подлинность копии как непосредственно в документе с указанием даты удостоверения копии, так и при осуществлении других процессуальных действий, например, при допросе.

Если возможно получить подлинный документ, то он должен быть получен. Если у дознавателя, в надзорном производстве прокурора, у сотрудников оперативно-розыскного аппарата, участников процесса, в суде, иных учреждениях сохранились копии протоколов следственных действий, их надлежит истребовать, независимо от того, возможно ли производство соответствующего следственного действия повторно. Например, при восстановлении дела допрошены подозреваемый, свидетели, потерпевший. Их показания по существу подтверждают показания при первоначальном расследовании. Для подтверждения данных, содержащихся в протоколах обыска, выемки, других следственных действий, недостаточно справки, составленной дознавателем (хотя и она необходима). Возможности отыскания и приобщения сохранившихся копий протоколов допроса должны быть использованы. Названные копии необходимы для подтверждения ранее принятых решений, в том числе о применении мер принуждения, а также могут быть использованы при проверке и оценке доказательств.

Не могут признаваться допустимыми доказательствами показания участников процесса, содержащиеся в протоколах допросов, восстановленных по памяти (даже в тех случаях, когда в протоколе имеется подпись допрашиваемого), или в выписках из этих протоколов, сделанных обвиняемым, защитником, потерпевшим и другими участниками при ознакомлении с материалами дела. Сказанное полностью относится к "копированию" по памяти протоколов других следственных действий.

Если установлено, что сохранились некоторые подлинные документы утраченного дела, которые не были подшиты в дело и хранились отдельно, они должны быть приобщены к восстановительному производству. Довольно часто отдельно от дела хранятся вещественные доказательства, различные электронные носители информации, являющиеся приложением к протоколам следственных действий, и при утрате дела они могут сохраниться.

Вещественные доказательства могут храниться как у дознавателя, так и у иных участников уголовного судопроизводства, которым они были возвращены по принадлежности (часть 2 статьи 82 УПК РФ). Если вещественное доказательство хранится у дознавателя, вынесшего постановление о его приобщении к уголовному делу, то он может вынести новое постановление о приобщении вещественного доказательства к делу, воспроизведя его содержание по памяти. В этом случае дата в постановлении будет соответствовать дате приобщения предмета (или иного носителя) к делу на момент восстановительного производства.

Сохранившиеся у дознавателя, утратившего уголовное дело, подлинные постановления и протоколы могут быть представлены дознавателю, которому поручено восстановление материалов уголовного дела (в этом случае составляется протокол представления).

Если восстановление уголовного дела поручено дознавателю, в производстве которого находилось утраченное уголовное дело, дознаватель составляет справку с указанием обстоятельств обнаружения подлинных документов.

Одним из способов восстановления доказательственной информации является использование данных утраченного уголовного дела, сохранившихся в электронном виде, на различных электронных носителях информации. Материалы, содержащиеся в электронном виде, могут быть получены путем повторной печати на принтере.

Предметы и документы, содержащие сведения об обстоятельствах, подлежащих доказыванию, могут быть получены посредством выемки. В постановлении о производстве выемки основание может быть сформулировано следующим образом: "Принимая во внимание, что сведения об обстоятельствах, имеющих значение по утраченному уголовному делу N 125 содержатся в электронном виде в файлах на внутреннем накопителе на жестких магнитных дисках (НЖМД) компьютера (или иных электронных носителях информации - flesh-карта, CD-диск) (модель, номер), числящегося за пользователем - дознавателем Ивановым А.П. и находящегося в кабинете N 15 здания отдела полиции N 4..."; фрагмент резолютивной части - "Произвести выемку постановлений, протоколов, справок, запросов по уголовному делу N 125, содержащихся в электронном виде в файлах на внутреннем накопителе на жестких магнитных дисках (НЖМД) компьютера (или иных электронных носителях информации - flesh-карта, CD-диск) пользователя Иванова А.П. в кабинете N 15 в здании отдела полиции N 4 по адресу: г. Энск, Сенная 16".

При производстве такой выемки возможно привлечение специалиста, который, используя различные программные средства, может сделать образ жесткого диска компьютера, на котором хранятся электронные файлы, что будет являться дополнительным доказательством расположения истребуемых файлов на соответствующем компьютере.

Содержание файлов при выемке сохраняется на электронном носителе информации, как правило, на flesh-карте или CD-диске. При осмотре электронного носителя информации, необходимые файлы могут быть распечатаны и приобщены в качестве приложения к протоколу.

В протоколе осмотра должно быть отражено, какие документы приобщаются к протоколу. Это может быть оформлено следующим образом: "С электронного носителя информации - flesh-карты (наименование), выведены на печать принтера (его данные) и приобщены к протоколу следующие документы: 1. Постановление о возбуждении уголовного дела, с указанием даты составления; 2. Протокол допроса подозреваемого Ф.И.О. и т.д., все в одном экземпляре".

Дата составления документа, даты внесения изменений в документы фиксируются в свойствах соответствующего файла, и могут быть установлены при осмотре компьютера с помощью специалиста.

Таким образом, в рамках восстановления уголовного дела будут составлены: постановление о производстве выемки, протокол выемки, протокол осмотра информации, содержащейся в электронном виде в файлах на внутреннем накопителе на жестких магнитных дисках (НЖМД) компьютера (или иных электронных носителях информации - flesh-карта, CD-диск), протокол осмотра НЖМД или иных электронных н