Полномочия Главы Донецкой Народной Республики

Согласно ст. 59 Конституции Донецкой Народной Республики, Глава:

1. обеспечивает соблюдение прав и свобод человека, Конституции и законов Донецкой Народной Республики, её международных обязательств;

2. формирует в соответствии с законом Совет Министров Донецкой Народной Республики и принимает решение о его отставке;

3. официально представляет государство в международных делах, подписывает международные договоры;

4. принимает меры по обеспечению безопасности и территориальной целостности Донецкой Народной Республики, формирует и возглавляет Совет Безопасности, статус которого определяется законом;

5. является главнокомандующим Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики;

6. в интересах обеспечения безопасности граждан вводит в соответствии с законом чрезвычайное и военное положение в Донецкой Народной Республике с последующим утверждением Народным Советом Донецкой Народной Республики;

7. представляет в Народный Совет Донецкой Народной Республики ежегодные отчеты о результатах деятельности Совета Министров Донецкой Народной Республики;

8. обладает правом законодательной инициативы в Народном Совете Донецкой Народной Республики;

9. вправе требовать созыва внеочередного заседания Народного Совета Донецкой Народной Республики, а также созывать вновь избранный Народный Совет Донецкой Народной Республики на первое заседание ранее срока, установленного для этого настоящей Конституцией;

10. вправе участвовать в заседании Народного Совета Донецкой Народной Республики с правом совещательного голоса;

11. распускает Народный Совет Донецкой Народной Республики в случаях и в порядке, предусмотренных настоящей Конституцией;

12. решает в соответствии с законом вопросы гражданства Донецкой Народной Республики;

13. осуществляет помилование;

14. награждает государственными наградами, присваивает почётные, воинские и специальные звания;

15. формирует Администрацию Главы Донецкой Народной Республики;

16. представляет в Народный Совет Донецкой Народной Республики кандидатуры Председателя Национального банка, Генерального прокурора, других должностных лиц в соответствии со своими полномочиями, а также входит в Народный Совет Донецкой Народной Республики с представлениями об их освобождении от должности;

17. приостанавливает или отменяет действие постановлений и распоряжений Совета Министров Донецкой Народной Республики, актов министерств и иных органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики;

18. подписывает и обнародует законы Донецкой Народной Республики либо отклоняет их;

19. осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящей Конституцией и законами Донецкой Народной Республики.

Глава формирует и руководит Советом министров Донецкой Народной Республики, принимает или отклоняет отставку всего Совета или отдельных министров.

В период чрезвычайного положения, стихийных бедствий, военных действий Глава Донецкой Народной Республики вправе издавать декреты, обладающие силой закона и обязательные к незамедлительному исполнению с одновременным сообщением об этом Парламенту.

Прекращение полномочий

Согласно ст. 61 Конституции Донецкой Народной Республики: Полномочия Главы Донецкой Народной Республики прекращаются досрочно в случае:

1. его смерти;

2. его отставки по собственному желанию;

3. признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4. признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6. его выезда за пределы Донецкой Народной Республики на постоянное место жительства;

7. утраты им гражданства Донецкой Народной Республики;

8. отрешения его от должности в связи с выражением ему недоверия Народным Советом Донецкой Народной Республики.

Глава Донецкой Народной Республики может быть отрешен от должности Народным Советом Донецкой Народной Республики только по выдвинутому Народным Советом Донецкой Народной Республики обвинению в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Донецкой Народной Республики. Решение Народного Совета Донецкой Народной Республики о выдвижении обвинения и об отрешении Главы Донецкой Народной Республики от должности должны быть приняты 2/3 голосов от общего числа депутатов Парламента.

В случае отстранения Главы Донецкой Народной Республики от обязанностей, в соответствии со ст. 62 Конституции Донецкой Народной Республики, его обязанности исполняет Председатель Совета Министров Донецкой Народной Республики. В случае если Глава Донецкой Народной Республики совмещает должность Председателя Совета Министров, то его обязанности исполняет первый заместитель Председателя Совета Министров Донецкой Народной Республики.

 

Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования.

Статья 21 Всеобщей Декларации прав человека

Вопросы прав и свобод человека и гражданина сегодня являются одними из самых насущных проблем внешней и внутренней политики всех государств мирового сообщества.

Законодательное обеспечение прав и свобод, их практическая реализация является тем критерием, по которому оценивается уровень демократического развития любого государства и общества в целом.

Права и свободы человека определяет Всеобщая декларация прав человека, которая стала своеобразной скрижалью гуманизма, равенства и человеколюбия.

Главным гарантом прав и свобод человека является государство, именно это и есть критерием демократии.

Статья 3 Конституции Донецкой Народной Республики провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность Донецкой Народной Республики, ее государственных органов и должностных лиц.

Статья 12 Конституции юридически закрепляет признание и гарантии прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также гарантирует неотчуждаемость и естественную природу этих прав. Говоря о правах человека и их классификации, стоит уделить особое внимание политическим и гражданским правам.

Статья 21 Всеобщей Декларации прав человека гарантирует каждому человеку право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей. Согласно этой статьи воля народа должна быть основой власти правительства.

Права и свободы человека в Донецкой Народной Республике патронируются Уполномоченным по правам человека и его Аппаратом. Так, по факту нарушения прав человека можно обратиться с заявлением к Омбудсмену или записаться на личный прием. Граждане могут оформить обращение к Омбудсмену любыми удобными для них способами, так большую долю по-прежнему занимают устные обращения, которые поступают в ходе личной встречи с Уполномоченным, а также руководителями Аппарата, в процессе обращения в отдел по работе с обращениями граждан Аппарата Уполномоченного, по телефонам «горячей линии», через веб-приемную сайта Омбудсмена.

Есть возможность обратиться с письменной жалобой, которую можно подать как лично, так и по электронной почте.

С начала 2016 года в адрес Главного правозащитника Республики поступило боле 5486 обращений.

Все поступающие обращения можно разделить на 4 категории:

1. нарушения в сфере уголовного права – 279 обращений,

2. нарушения в сфере гражданского права – 323 обращений,

3. административно-правовые нарушения в адрес граждан ДНР – 39 обращений,

4. вопросы социального и гуманитарного характера – 5523 обращений.

Из всей входящей корреспонденции, которая поступает в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике, наиболее актуальной остается та, которая связанна с вопросами реализации социальных прав граждан и нарушением этих прав.

Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике продолжает фиксировать нарушение украинской стороной базовых прав жителей Донбасса: право на жизнь, на безопасность личности, право на неприкосновенность жилища.