Подразделений пожарной охраны, определяющий порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ

IV ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ ДЕЙСТВИЙ ПО ТУШЕНИЮ ПОЖАРА.

 

64. Участниками ТТД выполняются обязанности по следующим направлениям (видам) работ на месте пожара:

- РТП;

- начальник (заместитель начальника) оперативного штаба пожаротушения (далее – начальник штаба);

- начальник тыла;

- начальник БУ;

- начальник СТП;

- начальник КПП ГДЗС;

- командир звена ГДЗС;

- постовой на посту безопасности ГДЗС;

- ствольщик (подствольщик);

- газодымозащитник;

- связной;

- колонщик;

- оператор (специалист).

65. Личный состав пожарной охраны выполняет действия на месте пожара в соответствии с табелем боевого расчета в зависимости от складывающейся обстановки на месте пожара.

 

Руководитель тушения пожара:

66. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется РТП - прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами.

67. РТП отвечает за выполнение задачи, за безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в тушении пожара, и привлеченных к тушению пожара сил.

68. К полномочиям РТП относятся:

- определение зоны пожара;

- установление границы территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работпорядок и особенности осуществления указанных действий;

- принятие решения о спасении людей и имущества;

- привлечение при необходимости к тушению пожара дополнительных сил и средств пожарно-спасательных гарнизонов пожарной охраны;

- установление порядка управления действиями подразделений пожарной охраны на месте пожара и привлеченных к тушению пожара сил;

- доклад старшему должностному лицу, принявшему на себя руководство тушением пожара, об обстановке на пожаре и принятых решениях;

- расстановка прибывающих сил и средств на месте пожара;

- организация связи на пожаре с участниками ТТД;

- информирование диспетчера гарнизона об обстановке на пожаре;

- принятие мер по сохранению вещественных доказательств, имущества и вещной обстановки на месте пожара для последующего установления причины пожара;

- принятие иных решений, в том числе ограничивающих права должностных лиц и граждан на указанной территории;

- обеспечение выполнения правил охраны труда и техники безопасности, доведение до участников ТТД информации о возникновении угрозы для их жизни и здоровья;

- при ТТД на производственных, складских объектах (далее – объект) организация взаимодействия со службами, привлекаемыми к ТТД, и принятие решений о приемах и средствах тушения с учетом рекомендаций и инструкций объекта;

- отдача обязательных для исполнения указаний личному составу подразделений пожарной охраны и привлеченных сил, руководителям предприятий, органов власти и гражданам в пределах границ территории, на которой ведутся действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ;

- назначение и освобождение от выполнения обязанностей руководителей направлений (видов) работ на пожаре;

- принятие решений по созданию штаба, БУ, СТП;

- определение порядка убытия с места пожара подразделений, а также привлеченных сил и средств.

69. Указания РТП обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара.

70. Никто не вправе вмешиваться в действия РТП или отменять его распоряжения при тушении пожара.

71. В зависимости от содержания приказания РТП отдает его исполнителям лично, через штаб или через связных, а также с помощью технических средств связи.

 

Начальник штаба

72. К полномочиям начальника штаба относятся:

- организация работы штаба;

- организация подготовки исходных данных, предварительных решений для разработки РТП тактического плана тушения пожара; 

- произведение расстановки сил и средств согласно решению, принятому РТП;

- изучение обстановки на пожаре путем организации непрерывной разведки и получения данных от начальников БУ (СТП);

- доклад РТП о результатах разведки и сообщение об обстановке и ходе тушения пожара;

- вызов при необходимости дополнительных сил и средств, передача приказаний РТП руководителям подразделений;

- организация связи на пожаре;

- самостоятельное принятие решений в случаях, не терпящих отлагательства, и осуществление их с последующим докладом РТП;

- обеспечение контроля исполнения приказаний РТП и штаба;

- создание резерва из прибывающих подразделений;

- вызов, при необходимости, специальных служб муниципального образования (объекта) и организация взаимодействия с ними;

- передача диспетчеру информации о пожаре и ходе тушения;

- организация ведения документации штаба;

- организация питания и подмены личного состава при длительной работе на пожаре;

- назначение, при необходимости, заместителя начальника штаба;

- доведение в пределах своей компетенции обязательных для исполнения указаний участникам ТТД, должностным лицам служб жизнеобеспечения населения, организации (объекта), а также иным должностным лицам и гражданам, участвующим в ТТД;

- доведение, от имени РТП, указаний участникам ТТД с последующим обязательным докладом о них РТП;

- истребование от участников ТТД и должностных лиц служб жизнеобеспечения населённого пункта, организации (объекта пожара), а также должностных лиц правоохранительных органов, прибывших на место пожара, исполнения их обязанностей, а также указаний РТП и собственных указаний;

- отмена или приостановление исполнения ранее отданных указаний при возникновении опасности для жизни и здоровья людей, в том числе для участников тушения пожара (угроза обрушения конструкций, взрывов и других изменений обстановки на пожаре, требующих принятия безотлагательных решений).

Начальник тыла

73. Начальник тыла назначается из числа лиц начальствующего состава и подчиняется РТП, начальнику штаба и отвечает за работу тыла на пожаре.

74. К полномочиям начальника тыла относятся:

- организация бесперебойной подачи воды и других огнетушащих веществ на пожаре;

- обеспечение доставки к месту пожара специальных огнетушащих средств;

- обеспечение защиты рукавных линий от повреждений;

- организация обеспечения пожарной техники горючими и смазочными материалами;

- создание резерва сил и средств для бесперебойной работы ГДЗС;

- проведение разведки дополнительных источников водоснабжения и создание условий для их использования;

- организация встречи к месту пожара прибывающих сил и средств;

- организация обеспечения при длительной работе личного состава питанием, питьевой водой, сухой одеждой, а также отогревание личного состава при работе в условиях низких температур;

- отдача в пределах своей компетенции обязательных для исполнения указаний участникам тушения пожара, задействованным в работе тыла;

- истребование от участников ТТД, должностных лиц служб жизнеобеспечения населенного пункта, организации (объекта пожара), а также иных должностных лиц, прибывших на место пожара, исполнения их обязанностей, а также указаний РТП, начальника штаба и собственных указаний по обеспечению выполнения задач тыла на пожаре;

- подача предложений РТП и штабу о необходимости создания резерва сил и средств для тушения пожара.

 

Начальник боевого участка (сектора)

 

75. Начальник БУ (СТП) подчиняется РТП (начальнику штаба) и выполняет его приказания. Он несет ответственность за выполнение поставленной перед ним задачи на порученном БУ (СТП), за безопасность личного состава, подчиненного ему на пожаре, за сохранность пожарной техники. При работе на пожаре пяти и более БУ могут быть организованы сектора, объединяющие несколько боевых участков. Начальник СТП назначается РТП.

76. К полномочиям начальника БУ (СТП) относятся:

- ведение непрерывной разведки и доклад РТП или начальнику штаба об обстановке на БУ (СТП);

- организация работы подчиненных ему подразделений;

- обеспечение взаимодействия между подразделениями, работающим на его БУ (СТП), и с подразделениями соседних БУ (СТП);

- обеспечение маневрирования и быстрой перегруппировки сил и средств, обеспечивающих быстрейшую ликвидацию пожара на БУ (СТП), доклад РТП или начальнику штаба о принятых решениях;

- доклад РТП или начальнику штаба о выполнении поставленных задач и о проводимой работе на БУ (СТП).

- отдача обязательных для исполнения указаний приданным ему участникам ТТД, в пределах границ территории БУ (СТП);

- запрашивание и получение необходимой для организации тушения пожара, проведения аварийно-спасательных и специальных работ информации от РТП, штаба, администрации организации (объекта защиты) и служб жизнеобеспечения;

- запрашивание дополнительных сил и средств для тушения пожара, проведения аварийно-спасательных и специальных работ на вверенном ему БУ (СТП), определение места их расстановки;

- определение порядка убытия с БУ (СТП) подразделений пожарной охраны, а также привлеченных сил и средств после получения указания от РТП.

 

V. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ ТУШЕНИЯ ПОЖАРА

77. Участники ТТД, действовавшие в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного риска на пожаре и проведении аварийно-спасательных работ, от возмещения причиненного ущерба освобождаются.

78. Участники ТТД:

- выполняют требования настоящего Боевого устава;

- обеспечивают бесперебойную работу закрепленной пожарной техники, её сохранность;

- контролируют изменение обстановки на пожаре, а при получении команды и сигналы - вносят коррективы в собственные действия с последующим докладом непосредственному руководителю;

- поддерживают связь и информационный обмен, соблюдают правила охраны труда;

- проявляют взаимовыручку и оказывают при необходимости первую помощь пострадавшим.

 

подразделений пожарной охраны, определяющий порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Боевой устав подразделений пожарной охраны (далее – Боевой устав) регулирует основные принципы тушения пожаров, проведения связанных с ними аварийно-спасательных, а также других видов работ на месте пожара (далее – тактико-технические действия или ТТД).

     ТТД предусматривают организованное применение сил и средств подразделений пожарной охраны и привлеченных в установленном порядке к тушению пожара сил (людские, технические и иные ресурсы) организаций независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовой формы и формы собственности (далее - участники тушения пожаров).

2. Действия личного состава подразделений пожарной охраны, связанные с тушением природных (ландшафтных) пожаров, в том числе лесных пожаров, пожаров на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы, а также с проведением аварийно-спасательных работ, не связанных с тушением пожаров, настоящим Боевым уставом не регламентируются.

3. Положения Боевого устава распространяются на органы управления, подразделения, организации независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, проведение аварийно-спасательных работ, объединенные в территориальные (местные) пожарно-спасательные гарнизоны, а также на участников тушения пожара.

4. Выполнение требований настоящего Боевого устава является обязательным для личного состава всех видов пожарной охраны, участвующего в ТТД, а также для иных привлеченных сил, в том числе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС).

Самостоятельное тушение пожаров гражданами настоящим Уставом не регламентируется.

5. Основной задачей при тушении пожара (далее – боевая задача) является спасение людей в случае опасности (угрозы) непосредственного воздействия на них опасных факторов пожара, защита имущества, ликвидация пожара в сроки и размерах, определяемых тактическими возможностями подразделений пожарной охраны, участвующих в тушении пожара.

6. Выполнение ТТД на пожаре обеспечивается:

- своевременным сосредоточением на месте пожара необходимого количества сил и средств, предусмотренных расписаниями выездов подразделений гарнизонов для тушения пожаров и проведения АСР (далее - Расписание выезда), планами привлечения сил и средств гарнизонов для тушения пожаров и проведения АСР (далее - План привлечения);

     - организацией управления действиями сил и средств по тушению пожара;

     - профессиональными действиями и дисциплинированностью участников тушения пожара.

7. Основой организации ТТД является сосредоточение на важнейшем направлении (участке) необходимых сил и средств, для выполнения боевой задачи которое на пожаре является решающим.

Решающее направление может меняться в зависимости от обстановки на пожаре и объективных условий пожаротушения.

Решающее направление на пожаре и соответствующий порядок сосредоточения сил и средств определяются следующими условиями:

при непосредственной угрозе воздействия на людей опасных факторов пожара и невозможности их самостоятельной эвакуации в безопасную зону - силы и средства выполняют ТТД, направленные на спасение людей;

при опасности взрыва или обрушения строительных конструкций - силы и средства выполняют ТТД, направленные на предотвращение взрыва или обрушения, или минимизацию их последствий;

при опасности распространения пожара на другие части здания (сооружения) или на соседние здания (сооружения) - силы и средства выполняют ТТД, направленные на предотвращение дальнейшего распространения пожара и его опасных факторов;

при пожаре в отдельно стоящем здании (сооружении, на установке) и отсутствии опасности его распространения на другие здания (сооружения, объекты, установки) - силы и средства выполняют ТТД, направленные на ликвидацию горения;

при пожаре в здании (сооружении, на установке), когда предотвратить его уничтожение не предоставляется возможным, но имеется опасность распространения пожара на другие здания (сооружения, установки) - силы и средства выполняют ТТД, направленные на предотвращение распространения пожара на такие объекты;

при прямой угрозе пожара жизни и здоровью участникам пожаротушения на позиции - силы и средства выполняют ТТД, направленные на их спасение.

8. ТТД должны осуществляться в соответствии с установленными правилами охраны труда и применения пожарной техники.

9. ТТД в условиях крайней необходимости, связанной с непосредственной угрозой жизни и здоровью участников тушения пожара, могут выполняться с отступлением от установленных правил охраны труда на добровольной основе.

II. ДЕЙСТВИЯ ПО ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ

 

10. ТТД включают в себя следующие этапы:

прием и обработка сообщения о пожаре;

выезд и следование к месту пожара (вызова);

действия на месте пожара;

сбор и возвращение на место постоянной дислокации;

восстановление боеготовности.