Финансирование ОСС как вопрос повестки дня

Инициаторы собрания имеют право включить в повестку дня ОСС вопрос о том, что затраты на проведение ОСС делятся на всех собственников помещений МКД. Если собственники проголосовали «за» по этому вопросу, в дальнейшем можно перед проведением ОСС в платёжном документе отразить эту статью расходов. Если собственники проголосовали «против», то сам инициатор оплатит все расходы на организацию собрания.

Можно на одном из предшествующих собраний, например, на годовом, принять решение, что последующие собрания в этом году оплатит либо инициатор собрания, либо эта статья затрат будет внесена в статью «Техническое обслуживание» и т. д. Стоит заметить, что в последнем случае нужно заранее предусмотреть количество собраний и рассчитать примерную стоимость одного собрания.

Время и место проведения ОСС

При определении даты проведения общего собрания собственников важно учитывать несколько факторов.

· Годовое собрание проводится во втором семестре года, следующего за отчётным, если решением общего собрания не установлены другие сроки его прповедения (ч. 1 ст.45 ЖК РФ).

· Внеочередное собрание можно провести в любое время, но нужно учесть, что собственники должны быть уведомлены о проведении собрания не менее чем за 10 дней до его проведения (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).

· Собрание, которое организует УО по обращению более 10 % собственников, должно быть проведено в течение 45 дней с момента обращения собственников (ч. 6 ст 45 ЖК РФ). Правило про уведомления действует и в этом случае: собственники должны быть уведомлены не менее чем за 10 дней до проведения собрания.

При очной или очно-заочной форме голосования необходимо выбрать время и место проведения собрания для обсуждения вопросов повестки дня.

Провести собрание можно во дворе дома, если позволяют погодные условия, или можно арендовать учебный класс в ближайшей школе.
Можно обратиться в орган местного самоуправления с просьбой помочь с помещением для проведения ОСС. Согласно ст. 1 и ст. 13, 14 ЖК РФ, ОМС должны обеспечивать условия для осуществления гражданами своих прав, вытекающих из отношений, регулируемых ЖК РФ.

Время собрания лучше назначать после окончания рабочего дня или в выходные, чтобы максимальное количество собственников смогли принять в нём участие, обеспечить кворум и решение вопросов повестки.

Документы, необходимые для проведения ОСС

К собранию необходимо подготовить и оформить согласно требованиям законодательства следующие документы:

· Сообщение о проведении ОСС (п. 1 разд. VI Приказа Минстроя РФ от 31.07.2011 № 411/пр)

· Лист регистрации вручения уведомлений о проведении ОСС

· Реестр собственников (п. 3.1 ст 45 ЖК РФ)

· Схема распределения долей собственников в праве общей собственности

· Лист регистрации собственников, принявших участие в очном собрании и приглашённых лиц (п. 5 разд. VI Приказа Минстроя РФ от 31.07.2011 № 411/пр)

· Бланк решения собственника (бюллетень) по вопросам, поставленным на голосование (ч. 12 разд. VII Приказа Минстроя РФ от 31.07.2011 № 411/пр)

· Проекты документов, которые будут рассмотрены и утверждены на ОСС

· Бланк протокола ОСС (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ)

Сообщение о проведении ОСС позволит уведомить собственников помещений о предстоящем собрании, о месте и времени его проведения, а так же ознакомить их с повесткой дня.

Реестр собственников, листы регистрации и схема распределения долей необходимы для контроля на этапе подсчёта голосов. На основании сведений, которые указаны в этих документах, можно будет определить, состоялся ли кворум и приняты ли решения по вопросам повестки.

Бланки для голосования позволят собственнику письменно оформить свои решения по каждому вопросу.

Проекты документов, например, договора управления, нужно будет предоставить собственникам для ознакомления в заранее определённом порядке.

Протокол в ходе собрания будет заполнять секретарь. Там же будут оформлены решения собственников по каждому вопросу.

Повестка дня ОСС

Определить состав вопросов, которые будут входить в повестку дня, необходимо до того, как собственникам будут разосланы сообщения о проведении общего собрания. Эти вопросы формулирует инициатор собрания или инициативная группа (ч.ч. 4 и 5 ст. 45 ЖК РФ).

В абсолютном большинстве случаев нельзя менять повестку дня на самом собрании: вносить дополнительные пункты или изменять формулировки. Единственное исключение из этого правила – присутствие на собрании 100 % собственников, которые единогласно проголосовали за изменение повестки (ч. 8 разд. VI Приказа Минстроя РФ от 31.07.2014 № 411/пр).

Не допускается объединять разные вопросы в одной формулировке – по каждому вопросу должно быть получено чёткое и однозначное решение собственника: «за», «против» или «воздержался».

По этой же причине нельзя вносить в повестку пункты «иное», «другое», «разное» – это не конкретные вопросы, на них нельзя дать однозначный и понятный ответ (п. 17 прил. 2 Приказа Минстроя от 28.01.2019 № 44/пр).

Не стоит вносить в повестку большое количество вопросов: на обсуждение всех может потребоваться слишком много времени.

В повестку обязательно должны быть включены следующие вопросы (ч. 2 разд.VI Приказа Минстроя РФ от 31.07.2014 № 411/пр):

· выбор председателя собрания

· выбор секретаря собрания

· выбор счётной комиссии

Раньше обязательным вопросом повестки дня также было определение места или адреса, где будут храниться протокол ОСС и решения собственников. После принятия Федерального закона от 31.12.2017 № 485-ФЗ
оригиналы протоколов и решений любого собрания должны быть переданы в ГЖИ. В УО остаются только копии.

Как действовать, если по обязательным вопросам повестки решение не принято? В таком случае некому будет выполнять необходимые функции: вести собрание, считать голоса и т.д. Законодательство не даёт рекомендаций на этот счёт, поэтому можно в решении и в протоколе делать сноски к каждому из вопросов. Например, в вопросе о выборе председателя/секретаря/счётной комиссии, поставленном на голосование, перечисляется, кто станет председателем/секретарём/войдёт в счётную комиссию. В сноске указывается: «В случае если указанные лица не избраны, председательствует на собрании/ведёт протокол/подсчитывает голоса инициатор собрания». Такой способ формулировать обязательные вопросы поможет избежать возможных проблем.

В повестку дня первичного собрания целесообразно включить вопросы:

· об утверждении состава ОИ;

· утверждении долей каждого собственника в общем долевом имуществе;

· о порядке проведения ОСС;

· о порядке уведомления собственников о проведении собрания и о его результатах.

Решение этих вопросов облегчит проведение общих собраний в дальнейшем.