Свобода предпринимательства и экономический рост на новой основе

Мы добиваемся модернизации экономики на базе частной инициативы, развития рыночной конкуренции, поддержки высокотехнологичных секторов и переориентации государственных инвестиций на инновационные и инфраструктурные проекты.

Мы нацелены на превращение России из сырьевой периферии Европы и Китая в евразийский индустриальный и финансовый центр.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Обеспечить гарантии безопасности бизнеса и неприкосновенность прав собственности на уровне законодательства и реального правоприменения.

2. Сократить до минимально необходимого предела участие государства в экономике в качестве хозяйствующего субъекта. Приватизировать на основе прозрачных процедур и с антимонопольными ограничениями государственные корпорации и компании (госпакеты акций в них), в первую очередь, компании с низким уровнем эффективности и высокой коррупцией. В короткие сроки продать все непрофильные активы госкомпаний. Пресечь участие чиновников в бизнесе и переделе собственности.

3. Развивать предоставление государственных услуг как важнейшей функции государства, направленной на удовлетворение потребностей населения и организаций.

4. Реализовать меры поддержки малого бизнеса с целью увеличения его доли в ВВП страны до уровня развитых стран. Перейти на заявительный принцип регистрации предприятий малого бизнеса. Упростить налогообложение малого бизнеса. Строго соблюдать квоты для малого бизнеса при распределении госзаказов и закупок госкомпаний. Обеспечить сокращение проверок и иных контрольных мероприятий со стороны государственных органов.

5. Для преодоления деградации отраслевой структуры экономики, все более приобретающей сырьевую направленность, принять меры налогового стимулирования развития высокотехнологичных производств и углубления переработки сырья вплоть до налоговых каникул для вновь создаваемых предприятий и компаний, осуществляющих инновационные проекты, до их выхода на окупаемость, и иные меры их государственной поддержки.

6. Осуществить стимулирующие меры, включая налоговые преференции, для компаний, развивающих современные информационные технологии, использование искусственного интеллекта и другие технологии в сфере «цифровизации» экономики. Учитывая связанные с этими технологиями масштабные сдвиги на рынке труда, своевременно организовать переобучение кадров, предусмотреть создание новых рабочих мест для высвобождаемых работников.

7. Реформировать естественные монополии, в том числе на региональном уровне, с целью повышения эффективности и прозрачности их деятельности.

8. Ввести обязательные открытые конкурсы на занятие высших управленческих должностей в госкорпорациях и компаниях с государственным участием, допуск к участию в данных конкурсах международных специалистов.

9. Активно пресекать все действия органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию. Увеличить штрафные санкции, включая уголовное наказание, за подобные действия. Расширить полномочия антимонопольных органов.

10. Удерживать на низком уровне инфляцию, в том числе за счет демонополизации экономики и резкого ограничения темпов роста цен и тарифов, регулируемых и контролируемых государством, таких как тарифы на газ, электроэнергию, услуги ЖКХ, пассажирского транспорта и др. На 3-4 года ограничить рост тарифов монополий и на услуги ЖКХ темпами ниже уровня общей инфляции.

11. Сделать кредиты более дешевыми и доступными, в том числе для малого бизнеса. Изменить систему рефинансирования и надзорные требования Банка России, связанные с кредитованием, совершенствовать законодательство о залоге и о банкротстве, увеличить финансирование институтов развития после их реструктуризации. На основе изменения внешней политики вновь сделать доступными дешевые заемные средства на западных рынках капитала.

Бюджетная политика

1. Переориентировать бюджетную политику на модернизацию экономики и перестройку ее структуры. Стимулировать инновационную деятельность и коммерциализацию инноваций, особенно в секторах экономики, позволяющих диверсифицировать экспорт или обеспечить импортозамещение.

2. Осуществить возврат к бюджетному федерализму, отказавшись от чрезмерной централизации ресурсов на федеральном уровне. Создать финансовые условия для расширения прав регионов и особенно развития местного самоуправления. Ввести бюджетное правило, что доля федерального бюджета в консолидированном бюджете страны не может превышать 50%.

3. Увеличить финансирование образования, здравоохранения, науки, защиты окружающей среды и культуры, в том числе за счет повышения эффективности государственных расходов и сокращения бюджетных расходов на оборону, систему государственной безопасности, содержание госаппарата, поддержку неэффективных производств.

4. Добиться роста эффективности государственных расходов за счет повышения открытости и применения реальных конкурсных начал в процедурах госзакупок и закупок госкомпаний. Повысить прозрачность и усилить общественный и парламентский контроль бюджетных расходов.