Состав сооружений: решетки и песколовки: Решетки – это первое устройство в схеме очистных сооружений. Они представляют...
Историки об Елизавете Петровне: Елизавета попала между двумя встречными культурными течениями, воспитывалась среди новых европейских веяний и преданий...
Топ:
Определение места расположения распределительного центра: Фирма реализует продукцию на рынках сбыта и имеет постоянных поставщиков в разных регионах. Увеличение объема продаж...
Установка замедленного коксования: Чем выше температура и ниже давление, тем место разрыва углеродной цепи всё больше смещается к её концу и значительно возрастает...
Выпускная квалификационная работа: Основная часть ВКР, как правило, состоит из двух-трех глав, каждая из которых, в свою очередь...
Интересное:
Уполаживание и террасирование склонов: Если глубина оврага более 5 м необходимо устройство берм. Варианты использования оврагов для градостроительных целей...
Искусственное повышение поверхности территории: Варианты искусственного повышения поверхности территории необходимо выбирать на основе анализа следующих характеристик защищаемой территории...
Мероприятия для защиты от морозного пучения грунтов: Инженерная защита от морозного (криогенного) пучения грунтов необходима для легких малоэтажных зданий и других сооружений...
Дисциплины:
2021-04-18 | 118 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
м.б. выражены в спец-х нормах или выведены из смысла правовых норм, они объективно обусловлены характером эклогич правоотношений однако м.б. изменены в соотв с преобразованием политич и экономич строе России.
принипы:
-принцип общегосуд управления, природопользованием и охраны окруж среды
-охрана собственности как достояние
-строгое целевое использование природных ресурсов
-рациональное и эффективное использование природных богатств
-приоритет охранительных мероприятий в использовании природных ресурсов
- комплексный подход в экологопользовании (ГЛАВНЫЙ)
-принцип платного природопользования (бевозмездное осуществл только общее природопользование)
-устойчивость природопользования (природный объект будет находится у 1го лица как можно дольше)
-планирование природопользования (изучение спроса на природные объекты, резервирование богатств для будущих поколений)
Отраслевые принципы Особенной части
выражаются в наличии определ-х приоритетов в использовании природных объектов
-приоритет земель с/х назначения (лучшие по качеству земли в 1ю очередь д.б. использованы для нужд с/х). При этом использование любых земель должно сопровожд мероприятием по повышения плодородия почвы.
-приоритет вод питьевого использования (водные объекты в 1ю очередь предоставл для удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения).
-приоритет лесов защитного назначения (ответств за незаконную порубку деревьев этой категории повышено в сравнении с ответственностью за незаконную вырубку лесов других групп)
-приоритет условий существования животных, состояние естественной свобод
-приоритет недр доя разработки полезных ископаемых (запрещается застройка площадей залегания поленых ископаемых которая не обеспечивает возможность их извлечения)
|
Тема: Источники ЭП
Понятие, классификация
Обязательным признаком-наличие отдельных отраслей прав.
под источниками права понимается воля народа, а также условие реальной действительности определ эту волю которая выявляется путем опроса населения по тому или иному вопросу. Формальный смысл под источником права понимают- форма права в которой содержится общие правила поведения закрепл законод путем и охраняемая государств принуждением.
Источники: НПА, в которых содержатся нормы права регулирующие экологич отношения
Классификация источников ЭП:
основание о юрид силе:
а-законы
б-подзаконные акты
по предмету регулирования
а- общие
б-специальные
по направленности правового регулирования
а-материальные
б-процессуальные
по характеру нормативного акта
а-кодифицированные
б-не кодифицированные
по степени значимости акта в регулировании экологич отношений
а-основные
б-вспомогательные (методика расчетов убытков, акты инженерной направленности)
Система источников ЭП
важной чертой системы НПА явл ее иерархическое строение в соотв с которым каждый акт занимает свою ступеньку (уровень) и находится в соподчинении с другими актами. На место НА в системе указывает его юридич сила. Юридич сила зависит от органа который принял этот акт.
Иерархии по юрид силе явл многоуровневой системой законодат по вертикали:
1 уровень - конституция РФ. Закреляет 3 составляющие экологич деятельности человека, природопользования, охран окруж среды, обеспечение экологич безопасности
2 уровень - общепризнанные принципы и нормы международного права, так же условия договоров ратифицированы России (ст 15 КС)
3 уровень - конституционные ФЗ. Особое место занимают нормативные договоры.К их числу относятся договоры заключенные РФ с субъектами РФ. основная цель разграничение полноочий между федер орг власти и орг власти субъектов федерации
|
В соотв с федератив договором к предмету совместного ведения отнесены:
1- регулирование вопросов природопользования
2- установление правового режима ООПТ
3- проведение мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, ликвидация их последствий
4- природоресурсное законодат-во
5- защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей
4 уровень - ФЗ
-ФЗ ном 7 "Об охране окруж среды" 10.01.2002
-Земельный кодекс РФ 25.10.2001
-Водный кодекс РФ 03.06.2006
-Лесной кодекс РФ 04.12.2006
-ФЗ "О животном мире" 1995
-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" 1999
-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в закон РФ о недрах" 1995
-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях "1995
-ФЗ " О природных лечебных ресурсах, лесчебно-оздоровительных местностях и курортов" 1995
-ФЗ " об отходах производства и потребления" 1998
-ФЗ "о техническом регулировании" 2002
5 уровень - указы и распоряжения президента РФ.
6 уровень - постановления правительства РФ.
Акты правительства можно разделить на 3 группы:
1- постановления котор принимаются во исполнения закона для конкретизации его отдельны положений.
2- по определению компетенции органов управления и контроля
3- нормативные акты дальнейшего правового регулирования экологич отношений
7 уровень - Акты министерств и ведомств.
8 уровень - НПА субъектов РФ. Согласно КС субъекты РФ вправе принимать законы и иные НПА по вопросов отнесенных к их ведению.
9 уровень - Акты органов МСУ. По вопросу о круге полномочий органов МСУ в сфере охраны окруж среды первоначальная редакция ФЗ " об охране окруж среды" в ст. 7 содержала только отсылку к федерал законодат-ву.
Действующая редакция закона содержит перечень полномочий органов МСУ по вопросам окруж среды которым корреспондируют положения ст.14 ФЗ "Об общи принципах организации МСУ в РФ":
1- организация сбора и вывоза, бытовых отходов и мусора с подведомственной территории.
2- благоустройство и озеленение территории
3- защита городских лесов
4- обеспечение охраны лечебно оздоровительных местностей и курортов.
Под источником ЭП следует понимать НПА принятый уполномоченным органом гос власти или МСУ в установленной форме или процедуре который закрепляет изменят или отменяет эколого правовые нормы (юрид обяательные модели поведения участник экологич отношений) и содержащих волю законодателя в области эколого пользоания
|
3.
Экологизация законодательства- процесс внедрениэкологич требований в НА регулирующ хозяйств и иную деятельность, котор оказывает негативное влияние на окруж среду. Экологизаци как деятельность охвтывает все сферы проищводственной, общественной и бытовой жизни. т.к. любая практич деятельность влияет на состояние естественной среды обитания человека.
Цель экологищации -сделать эологич трбования составной частью любой хоз деятельности, особенно строительной и эксплуатационной.
формы жекологизации:
-НПА котор содержат эколого правовые требования
- вспомогательные нормативные документы, котор содержат стандарты и правила, градостроительного, технологического, санитарного и др характера
методы экологизации:
-применение экологизированной нормы права
-создание новых правовых норм или технико экономических норматов
Т ема: Право природопользования в РФ
1.
Понятие вид и формы природопользования.
Природопользование - это один из элементов взаимодействия общества и природы. Взаимодействие выражается в извлечение полезных для человека и общества свойств природной среды в целях удовлетворения экологических, экономических, культурно оздаровит, нравственно эстетич, научных и иных потребностей.
Право природопользования в объективном смысле - совокупность правовых норм регулирующих отношения по использованию природных ресурсов, в соответствии с экологическими требованиями по их воспроизводству и охране окружающей среды.
Право природопользования в субъективном смысле - совокупность установлен законодательством прав и обязанностей природопользовтелей по использованию объектов, ресурсов природы, окружающей среды в целом доя удовлетворения различных интересов.
Потребляя природные ресурсы человек использует природ в 2х качествах:
а-как естественное условие жизни и деятельности.
|
б- как объект хоз и культурной работы.
В зависимости от этого право природопользования подразделяется: на общее и специальное.
Право общего природопользования - это право свободно без каких либо разрешений и бесплатно находится на природных объектах, если доступ на низ не ограничен особым доступом.
Субъекты Права общего природопользования - любой человек не зависит от каких либо характеристик. В исключ ЮЛ, если это не связано с извлечением прибыли.
Объекты Право общего природопользования - окружающая среда в целом, любые ее части и компоненты.
Основания:
-естественное право человека
-прямое указание в законе
-публичный сервитут
Цель: удовлетворение личных некоммерческих потребностей.
Земли
Согласно земельному законодательству общее земле пользование прямо не предусмотрено, однако в составе земель городов ст 76 ЗК выделяет земли общего пользования в городах поселках и сельских населенных пунктах. Т.О. право общего землепользования может реализовать любой человек если перемещается по любому земельному участку доступ на который не закрыт собственником.
Недра
Закон РФ о недрах в ст.19 закрепил право общего пользования ресурсами недр: собственники владельцы земельных участков имеют право по своему усмотрению в их границах:
1) осуществляют добычу общераспространенных полезных ископаем без применения взрывных работ на глубину до 5 метров
2) строительство подземных сооружений для своих нужд
3) устройство бытовых колодцев и скважин на первый Водоностный горизонт, не являются источниками централизованного водоснабжения
Леса
В соответствии с лесным кодексом РФ установлен публичный лесной сервитут, который означает, что граждане имеют право свободно пребывать в лесах лесного фонда и в лесах не входящих в лесной фонд если иное не предусмотрено законодательством. Они могут бесплатно собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, другие пищевых, лесные ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье, участвовать в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях, а при наличии разрешения охотиться.
Запрещается сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов виды которых занесены в Красную книгу и в перечень наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья.Граждане обязаны соблюдать правила пожарной и технической безопасности в лесу, не нарушать среду обитания животных.
Воды
Согласно Водному кодексу РФ, общее водопользование представляет собой использование водных объектов без применения сооружений, технических средств и устройств.Общее водопользование реализуется гражданами и ЮЛ в целях забора воды для питьевого и хозяйственно бытового водоснабжения и т.п. Граждане обязаны соблюдать правила охраны жизни людей на воде.
|
Специальное природопользование - это в объективном смысле, совокупность правовых норм регулирующих общественные отношения, по поводу удовлетворения экономических интересов природрпозования.
Субъекты - ЮЛ и ИП, в исключительных случаях ФЛ получившие разрешение.
Объекты - выделенные в специальном порядке и процедуре части природных объектов. Например, лесная делянка, земельный участок, определенное количество особей животного мира.
Цели: Экономический коммерческий интерес
Основания:
-специальная разрешительная система в виде процедуры выдачи лицензии разрешения, заключения договора (всегда осуществляется на возмездной основе).
Формы:
-пользование отдельными частями компонентов природы:
1- для добычи природных ресурсов
2- для размещения отработанных веществ и отходов
-комплексное природопользование, регулируется на уровне подзаконных актов, а также законодательством субъектов РФ и представляет собой использование предприятием природоресурсного потенциала территории включающего совокупность природных ресурсов, объектов, системобразующих факторов и условий, Т.о, что эксплуатация 1 вида природного ресурса наносит наименьший ущерб др ресурсам, а хоз деятельность природопользователя оказывает в целом минимальное вредное воздействие на окружающую среду.
По иным основаниям можно выделять другие виды права природопользования:
по сроку: разовая, краткосрочное, долгосрочное, постоянное, бессрочное.
в зависимости от вида природного объекта: землепользование, недропользование и др.
в зависимости от типа хоз деятельности: пользование с изъятие полезного вещества, без изъятия, с изъятиям и последующем возвратом веществ.
Черты права природопользования:
1- любая хоз деятельность должна быть связана с природоохранительнми мероприятиями.
2- право пользование производно от права собственности на природные объекты.
3- природопользование должно осуществляться рационально эффективно в соответствии с целевым назначением природного объекта.
4- устойчивость права природопользования.
5- специальное природопользование всегда является платным.
Содержание права природопользования.
содержание правого института природопользования определяется нормами, устанавлив процедуру восстановления природного ресурса в пользование, в правах и обязанностях субъекта.
В субъективном смысле - состоит из права владения,непосредственного использования природного объекта и права внутрихозяйственного управления.
Содержание правоотношения природопользования определяется совокупностью прав и обязанностей субъектов этого правоотношений.
Тема: Право собственности на природные ресурсы РФ
Правоотношения собственности - самостоятельная группа отношений образованная по признаку института собственности, которая рассматривается как совокупность правовых норм регулирующих отношения между субъектами гражданского права по поводу присвоения вещей.
Право собственности на природные ресурса в объективном смысле - совокупность правовых норм установленных или санкционированных государством регулирующие отношения по владению, пользованию или распоряжению природных ресурсов в России. Основополагающие принципы закреплены в ст. 8,9, 35, 36 конституции РФ.Правое регулирование осуществл в соотв с нормами ГК и других НПА.
Право собственности в субъективном смысле - совокупность прав и обязанностей субъектов по поводу реализации 3х полномочий собственника.
Право собственности можно рассматривать как правоотношение возникающие между собственниками и иными лицами.
В ЭП право собственности на природные ресурсы рассматривается лишь в той части к какой она ограничена на основании федерального законодательства доя рационального использования природных ресурсов, из воспроизводства и охраны окружающей среды.
ч.2 ст.9 КС РФ закрепила что земля и другие природные ресурсы могут находится в различных формах собственности. В указах президента, от 27 октября 1993 г земля в первые была признана недвижимостью, в соответствии со ст.209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами возможно в той мере в какой их оборот допускается законом (ст.129 ГК РФ).
Земля - признается имуществом особого рода. Нормы ГП могут использоваться только в соотв с нормами природоресурсного.
|
|
Автоматическое растормаживание колес: Тормозные устройства колес предназначены для уменьшения длины пробега и улучшения маневрирования ВС при...
Индивидуальные очистные сооружения: К классу индивидуальных очистных сооружений относят сооружения, пропускная способность которых...
Особенности сооружения опор в сложных условиях: Сооружение ВЛ в районах с суровыми климатическими и тяжелыми геологическими условиями...
Археология об основании Рима: Новые раскопки проясняют и такой острый дискуссионный вопрос, как дата самого возникновения Рима...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!