Тема 4. Государство в политической системе общества

Вопросы

1.Понятие и структура политической системы общества. Функции политической системы.

2.Субъекты властных отношений: индивид, партии, профсоюзы, общественные формирования, церковь, СМИ, др. Место и роль государства в политической системе общества.

3.Демократия и государство.

Дополнительная литература

 

Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская государственность. М., 1997.

Байтин М.И. Государство и политическая власть. Саратов, 1972.

Веденеев Ю.А. Политическая демократия и электорально-правовая культура граждан // Государство и право. 1997. № 2. С. 33-38.

Дробышевский С.А. Политическая организация общества и право как явления социальной эволюции. Красноярск, 1996.

Ковлер А.И. Кризис демократии? Демократия на рубеже XXI века. М., 1997.

Кочанов Ю.М. Политическая типология: структурирование политической действительности. М., 1995.

Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности. М., 1998. Глава V.

Основные теории политической системы. М., 1988.

Политическая теория и политическая практика / Под ред. А.Л. Миголатьева. М., 1994.

Политические системы зарубежных стран на современном этапе. М., 1980.

Задания и контрольные вопросы

 

1.Президент США Дж. Картер любил повторять одну остроту: «Политическая деятельность – вторая древнейшая в мире профессия, состоящая в близком родстве с первой». Вы разделяете его мнение? Какие негативы политической сферы Вы могли бы отметить? Является ли политическая демократия обязательным звеном самореализации индивида?

 

2.Один из анекдотов утверждает, что однажды Александр Македонский, Цезарь и Наполеон наблюдали парад войск на Красной площади.

-Если бы у меня были такие танки, - сказал Александр Македонский, - я был бы непобедим.

-Если бы у меня были такие самолеты, - говорит Цезарь, - я завоевал бы весь мир.

-А если бы у меня была современная пресса, - заметил Наполеон, - мир никогда не узнал бы о моем поражении при Ватерлоо.

Как Вы думаете, какую роль играют средства массовой информации в политико-правовых отношениях? Почему СМИ называют четвертой властью? Каковы должны быть взаимоотношения государственных и частных СМИ с государством?

 

3. 30 ноября 1992 г. после полугодового процесса Конституционный Суд РФ вынес постановление № 9-П «О проверке конституционности Указов Президента РФ от 23 августа 1991 г. № 79 «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР», от 25 августа 1991 г. № 90 «Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР» и от 6 ноября 1991 г. № 169 «О деятельности КПСС и КП РСФСР», а также о проверке конституционности КПСС и КП РСФСР» (см.: Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации. / Отв. ред. Б.С. Эбзеев. М., 2000. Т. 2. С. 132-167).

Изучите данное постановление и покажите его роль в деле становления политического плюрализма в Российской Федерации, обеспечения политической свободы граждан, их права на объединение и образование партий, функционирования демократических механизмов. (Посмотрите анализ этого беспрецедентного судебного дела для России дан профессором Ф.М. Рудинским в книге «Дело КПСС» в Конституционном Суде. Записки участника процесса». М., 1999).

ТЕМА 5. ФОРМА ГОСУДАРСТВА

Вопросы

1.Понятие формы государства. Соотношение формы государства и его сущности.

2.Формы государственного правления. Монархия, республика. Нетипичные формы.

3.Формы государственного устройства. Унитарное и федеративное государство. Империя как унитарное государство. Конфедерация. Международные объединения государств.

4.Государственно-правовой режим, понятие, признаки и виды. Авторитарные и демократические государства. Тоталитарные государства.

5.Обобщающая классификация форм государства. Единовластное, многовластное и сегментарное государство.

            Дополнительная литература

 

Арзамаскин Н.Н., Кененов А.А., Хабибулин А.Г. Форма современного российского государства: эволюция и правовая основа. Смоленск, 1997.

Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М., 1993.

Дзодиев В. Проблемы становления демократического государства в России. М., 1996.

Замковой В.И. Тоталитаризм: сущность и концепции. М., 1994.

Ковлер А. Л. Кризис демократии? Демократия на рубеже XXI века. М., 1997.

Козлов А.Е. Федеративные начала организации государственной власти в России. М., 1996.

Саликов М.С. Сравнительный федерализм США и России. Екатеринбург, 1998.

Тихомиров Л А. Монархическая государственность. СПб., 1992.

Федерации в зарубежных странах. М., 1993.

Чинчиков АЛ. Целостность государства. М., 1995.

Чиркин В.Е. Государственная власть субъекта федерации // Государство и право. 2000. № 10. С. 5-12.

Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве // Государство и право. 1994. № 1. С. 109-115.

Чиркин В.Е. Современное государство. М., 2001.

Задания и контрольные вопросы

 

1.Приведите примеры государств, которые по форме организации власти относятся к монархиям либо республикам; являются унитарными либо федеративными; отличаются демократическим либо авторитарным режимом.

Выделите группы государств, нетипичные по своему устройству. Какие формы государств преобладают сегодня в мире? (См.: Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник. / Отв. ред. А.Я. Сухарев. М., 2002 либо иные источники).

 

2.В чем достоинства и недостатки президентской и парламентской республик? Какие средства использует современная власть, чтобы усилить первые и нейтрализовать вторые?

 

3.В каких формах федерация осуществляет текущий и чрезвычайный контроль за субъектами федерации? Какие меры принуждения могут использоваться федеральной властью по отношению к субъектам федерации?

 

4.Изучите постановление Конституционного Суда РФ от 13.03.1992г. № 3-П «О проверке конституционности Декларации о государственном суверенитете Татарской ССР от 30 августа 1990 г., закона Татарской ССР от 18 апреля 1991 г. «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) Татарской ССР», «Закона Татарской ССР от 29 ноября 1991 г. «О референдуме Татарской ССР», постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 21 февраля 1992 г. «О проведении референдума Республики Татарстан по вопросу о государственном статусе Республики Татарстан» (см.: Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации. / Отв. ред. Б.С. Эбзеев. М., 2000. Т. 1. С. 215-230) и решите, является ли Россия договорной федерацией? Какое мнение на этот счет высказано Конституционным Судом РФ?

 

ТЕМА 6. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

 

Вопросы

 

1.Функции и задачи государства, понятие и виды, факторы влияния. Основные внутренние и внешние функции. Патерналистская функция государства.

2.Формы и методы осуществления функций современного государства.

3.Функции государства и организация управления обществом

Дополнительная литература

 

Морозова Л А. Проблемы современной российской государственности. М., 1998. Глава II.

Пахоленко Н.Б. От тоталитаризма к демократии: о функциях государства в переходный период // Политические проблемы теории государства. М., 1993.

Рогачев А.А. Внешние функции государства социалистического типа. М., 1986.

Чиркин В.Е. Современное государство. М., 2001. Глава 5.

 

Задания и контрольные вопросы

 

1.В чем состоят отличия функций государства от функций органов государства? Каким образом достигается их единство?

 

2.Какова Ваша точка зрения по поводу выделения «классовых функций государства»? Что означает это понятие? Насколько обосновано его существование?

 

3.О.Бисмарк утверждал, что «на штыки можно опираться, но на них нельзя сидеть». Что имел в виду немецкий канцлер, если его слова отнести к функциям государства?

 

4.Какие функции, на Ваш взгляд, сегодня являются приоритетными для Российской Федерации?