Раздел: Законодательство в области охраны окружающей среды (ООС)

Раздел: Законодательство в области охраны окружающей среды (ООС)

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01. 2002 года №7 (с изменениями) гласит, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации, закон призван способствовать формированию и укреплению правопорядка и обеспечению экологической безопасности.

Закон определяет правовые основы государственной политики в области ООС, обеспечивает сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной ОС, биологического разнообразия природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области ООС и обеспечения экологической безопасности.

Из других законодательных актов в области охраны окружающей среды можно отметить:

- Водный кодекс РФ №74 от 03.06.2006 г.;

- Земельный кодекс РФ №136 от 25.10.2001 г.;

- ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» №96 от 04.05.1999г.;

- ФЗ «Об экологической экспертизе» №174 от 23.11.1995 г.;

- ФЗ «Об отходах производства и потребления» №89 от 24.06.1998 г.;

- ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»№117 от 21.07.1997г.;

- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 от 21.07.1997г.;

- ФЗ «О пожарной безопасности» №69 от 09.01.1996 г. и др.

Нормативно-правовые акты по охране охраны окружающей среды включают в себя СНиП Министерства здравоохранения и социального развития РФ, обеспечивающие необходимое качество природных средств (воздуха, воды, почв); СНиПы Госстроя РФ и т.д.

Органы надзора по ООС.

Управление охраной окружающей среды в РФ осуществляется органами законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и уполномоченными органами, главным из которых является Министерство природных ресурсов и экологии РФ.     Органы государственного экологического контроля включают в себя органы исполнительной власти, Министерство природных ресурсов и экологии РФ, а также Ростехнадзор России, Федеральную службу земельного кадастра России, Минздрав РФ и некоторые другие, осуществляющие госконтроль в достаточно узком направлении. Представители этих органов имеют право давать обязательные для выполнения предписания, привлекать к административной ответственности должностных лиц, нарушивших природоохранное законодательство, направлять в суд иски на возмещение природе ущерба.

Надзорным органом по охране окружающей среды и рациональному природопользованию является природоохранная прокуратура.

Загрязнение окружающей среды. Виды загрязнений

1. антропогенное – загрязнение, возникающее в результате хозяйственной деятельности людей, в том числе их прямое или косвенное влияние на состав и интенсивность природного (естественного) загрязнения;

2. естественное – это загрязнение среды, источником которого являются природные процессы и явления, напрямую не обусловленные деятельностью человека: извержения вулканов, пыльные бури, наводнения, стихийные пожары и т.п.;

3. химическое - заключается в изменении химического состава среды (отклонении от нормального уровня концентрации);

4. физическое - связанно с отклонением от нормы физических параметров окружающей среды:

- шумовое (физическое загрязнение из-за интенсивности шума сверх природного);

 - электромагнитное (возникшее в результате изменения электромагнитных свойств среды);

 - радиоактивное.

5. механическое – засорение среды агентами, оказывающими лишь механическое воздействие без физико-химических последствий (например, мусором);

6. биологическое, включающее микробиологическое (бактериями и вирусам – возбудителями болезней, носящих характер эпидемий) и макробиологическое (животными и растениями, случайно либо ошибочно интродуцированными в новые экосистемы);

7. биотическое – распространение определенных, как правило, нежелательных, с точки зрения людей, биогенных веществ (выделений, мертвых тел и т.п.) на территории, где они ранее не наблюдались.

Загрязнение гидросферы

Гидросфера: водная оболочка Земли, это совокупность океанов, морей, озер, прудов, болот и подземных вод.

Под загрязнением природных вод понимают снижение их биосферных функций и экологического значения в результате поступления в них вредных веществ. Загрязнение вод проявляется в изменении физических и органолептических свойств (нарушение прозрачности, окраски, запахов, вкуса), увеличении содержания сульфатов, хлоридов, нитратов, токсичных тяжелых металлов, сокращении растворенного в воде кислорода воздуха, появлении радиоактивных элементов, болезнетворных бактерий и других загрязнителей.

Загрязнители вод делят на две основные группы: со временем изменяющиеся в водной среде и остающиеся в ней неизменными. К первой группе относятся органические компоненты бытовых стоков и большая часть промышленных, например отходы целлюлозно-бумажных предприятий. Вторую группу составляют многие неорганические соли, например сульфат натрия, который используется как краситель в текстильной промышленности.

В случае превышения допустимой нормы хотя бы по одному из трех показателей вредности — санитарно-токсикологическому, общесанитарному или органолептическому, — вода считается загрязненной. Наиболее часто встречается химическое и бактериальное загрязнение. Значительно реже наблюдается радиоактивное, механическое и тепловое загрязнение.

Химические загрязнители изменяют естественные химические свойства воды за счет увеличения содержания в ней вредных примесей как неорганической (минеральные соли, кислоты, щелочи, глинистые частицы), так и органической природы (нефть и нефтепродукты, органические остатки, пестициды).

Биологические загрязнители: вирусы, бактерии, другие болезнетворные организмы, водоросли, дрожжевые и плесневые грибы. К физическим загрязнителям относятся: радиоактивные элементы, взвешенные твердые частицы, тепло, шлам (пена), песок, ил, глина, органолептические (цвет, запах).

Существуют разные параметры, характеризующие степень загрязнения вод.

Химическая потребность в кислороде (ХПК): количество кислорода, необходимое для полного химического окисления сточных вод, т.е. для окисления всех восстановителей, содержащихся в воде.

Биологическая потребность в кислороде (БПК): количество кислорода, необходимое для полного биологического окисления загрязнений, содержащихся в сточных водах, показатель загрязнения воды, принятый в качестве стандарта при расчетах количества кислорода, необходимого для очистки данного объема стоков.

Загрязнение атмосферы

Степень загрязнения атмосферного воздуха устанавливается по кратности превышения ПДК с учетом класса опасности, суммации биологического действия загрязнений воздуха и частоты превышений ПДК.

В соответствии с действующими ПДК для оценки степени загрязнения воздуха используются фактические максимально разовые и среднесуточные концентрации за последние несколько лет, но не менее, чем за 2 года.

Загрязнение литосферы

Основные загрязнители земной коры — это тяжелые металлы, пестициды, нефтепродукты, токсичные вещества. Загрязнение влияет на продукцию биомассы, питательную и санитарно-гигиеническую ценность урожая.

Пестициды являются наиболее токсичными среди загрязнителей. Они составляют группу искусственно созданных веществ, используемых для борьбы с вредителями и болезнями растений. Установлено, что пестициды, уничтожая вредителей, наносят вред многим полезным организмам, влияют на устойчивость природных экосистем.

Внесение в почву минеральных удобрений — важное средство управления почвенным плодородием и увеличения продуктивности земледелия. В то же время их длительное применение в высоких дозах оказывает негативное воздействие на почву. Применение высоких доз азотных удобрений вызывает быструю минерализацию гумуса, способствует увеличению газообразных потерь азота. Длительное же применение высоких доз азотных и калийных удобрений активизирует токсинообразующие микроорганизмы, что ведет к микробному токсикозу почв, ухудшению качества сельскохозяйственной продукции. Соединения фосфора интенсивно поступают в поверхностные и грунтовые воды, в реки и моря. Избыточно вносимые минеральные удобрения с поверхностным и подземным стоком поступают в реки и озера и вызывают их эвтрофикацию, резко ухудшая свойства воды.

Промышленные отходы также являются загрязнителями почв. Их источники — топливно-энергетический комплекс (силикаты и золы), добыча полезных ископаемых, нефтешламы, шламы гальванических цехов.

Деградация почв. Причин этого явления множество: распашка и культивация земли (особенно с использованием машин); выпас скота; сведение лесов; засоление почв в результате искусственного орошения; уплотнение корнеобитаемого слоя вследствие нерегулируемой рекреационной нагрузки на почвы; хранение личного автотранспорта на газонах вблизи домов; электролиты, содержащиеся в противогололедных смесях, повсеместно используемых на улицах и тротуарах города; замусоренность.

 

Политика ПАО «Транснефть»

Раздел: Законодательство в области охраны окружающей среды (ООС)

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01. 2002 года №7 (с изменениями) гласит, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации, закон призван способствовать формированию и укреплению правопорядка и обеспечению экологической безопасности.

Закон определяет правовые основы государственной политики в области ООС, обеспечивает сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной ОС, биологического разнообразия природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области ООС и обеспечения экологической безопасности.

Из других законодательных актов в области охраны окружающей среды можно отметить:

- Водный кодекс РФ №74 от 03.06.2006 г.;

- Земельный кодекс РФ №136 от 25.10.2001 г.;

- ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» №96 от 04.05.1999г.;

- ФЗ «Об экологической экспертизе» №174 от 23.11.1995 г.;

- ФЗ «Об отходах производства и потребления» №89 от 24.06.1998 г.;

- ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»№117 от 21.07.1997г.;

- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 от 21.07.1997г.;

- ФЗ «О пожарной безопасности» №69 от 09.01.1996 г. и др.

Нормативно-правовые акты по охране охраны окружающей среды включают в себя СНиП Министерства здравоохранения и социального развития РФ, обеспечивающие необходимое качество природных средств (воздуха, воды, почв); СНиПы Госстроя РФ и т.д.

Органы надзора по ООС.

Управление охраной окружающей среды в РФ осуществляется органами законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и уполномоченными органами, главным из которых является Министерство природных ресурсов и экологии РФ.     Органы государственного экологического контроля включают в себя органы исполнительной власти, Министерство природных ресурсов и экологии РФ, а также Ростехнадзор России, Федеральную службу земельного кадастра России, Минздрав РФ и некоторые другие, осуществляющие госконтроль в достаточно узком направлении. Представители этих органов имеют право давать обязательные для выполнения предписания, привлекать к административной ответственности должностных лиц, нарушивших природоохранное законодательство, направлять в суд иски на возмещение природе ущерба.

Надзорным органом по охране окружающей среды и рациональному природопользованию является природоохранная прокуратура.