Разделение властей как принцип организации и деятельности правового государства.

В Конституции, Основном Законе государства, закрепляется базовый принцип организации власти. В Российской Федерации им является принцип разделения властей. Он был выработан в процессе развития демократических государств, всей мировой практикой.

Суть его содержится в том, что:

1) демократический политический режим может установиться в определенном государстве лишь при условии соблюдения разделения функций власти между независимыми государственными органами;

2) выделяют три основные функции государственной власти: законодательную, исполнительную, судебную;

3) каждая из данных функций должна осуществляться самостоятельно соответствующими органами государственной власти, так как соединение законодательных, исполнительных и судебных функций в работе одного государственного органа непременно приводит к ее чрезмерному сосредоточению, что создает возможность установления в стране диктаторского политического режима;

4) каждый государственный орган в процессе реализации одной из трех функций государственной власти взаимодействует с государственными органами других ветвей власти. Это взаимодействие проявляется в ограничении ими друг друга. Данная схема взаимоотношений получила название системы сдержек и противовесов. Она является единственно возможной для организации государственной власти в современном демократическом государстве.

В частности, на федеральном уровне организации государственной власти в Российской Федерации система сдержек и противовесов в соответствии с Конституцией имеет следующую структуру.

Президент РФ выступает по конституции РФ главой государства, и поэтому непосредственно к какой либо одной из трех основных ветвей власти не относится, так как имеет определенные полномочия как законодательной, исполнительной, судебной власти.

Органы представительной законодательной власти РФ:

А) федеральное собрание РФ- высший орган законодательной власти РФ, является постоянно действующим и состоит из двух палат: совет федерации и государственная дума. Принимает законы и другие НПА РФ.

Б) высшие органы законодательной власти субъектов РФ – Саратовская областная дума. Принимает законы субъекта РФ

В) иные органы законодательной власти субъектов РФ: Саратовская городская дума, энгельское муниципальное собрание депутатов….не могут принимать законы субъектов РФ, но могут принимать различные НПА для своего уровня территориального устройства.

Органы исполнительной власти РФ: А) высший орган исполнительной власти РФ – правительство; Б) общефедеральные министерства; в) общефедеральные агентства.
 Г) общефедеральные службы. Д) иные общефедеральные органы РФ (комитеты, комиссии, ведомства, администрации президента РФ высших органов судебной власти …)
е) Соответствующие общефедеральным органы исполнительной власти субъектов РФ. Система органов исполнительной власти на местах (администрации)

Судебная власть. Судебная система состоит из трех разновидностей судебных органов а) конституционный суд рф, б)верховных суд РФ и соёответствующие ему суды общей юрисдикции, в) высший арбитражный суд РФ и нижестоящие арбитражные суды.

Прокуратура РФ – независимый орган правовой охраны осуществляющий разносторонний надзор за соблюдение конституции исполнения законов и другие функции.

Вооруженные силы, другие войска, воинские формирования и органы.

Понятие формы государства.

Форма государства — это способ организации политической влас­ти, включающий форму правления, форму гос. устрой­ства и полит. режим. Категория формы государства показывает особенности внутренней организации государства, порядок образования и структуру органов гос. власти, специфику их теоретической обособленности, характер их взаимоотношений друг с другом и населением и методы организации гос. власти. Форма государственного устройства выражается в политико- территориальном (национально-государственном и административно- территориальном) устройстве государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между составляющими его территориальными частями, между центральными и местными органами государственной власти.

Таким образом, форма государства определяет:

1. порядок формирования органов государственной власти;

2. структуру государственных органов;

3. особенность территориальной самостоятельности населения;

4. характер взаимоотношений органов государственной власти друг с другом;

5. специфику отношений государственных органов и населения;

6. приемы, способы, методы осуществления политической власти.

Структурные элементы ФГ: 1) форма правления – организация высших гос. органов, порядок их образования, структура, полномочия, взаимодействие с населением, а также друг с другом.(кто и как правит гос-м) Основные формы правления: монархия (монарх,пожизненно,по наследству) и республика (власть в коллег.или единолич. Органе, избир на срок);2 ) форма гос. устройства – отражает политико-территориальную организацию гос. власти, определяет взаимоотношения между центральной и местной властью. По форме устройства государства разделяются на унитарные (единое гос-во, нет др.гос-в, гос.образований, тер.состоит из адм.тер.единиц), федеративные (несколько субъектов, объед.для решения общих задач), конфедеративные( межгос.объедин,времен.союз суверен.гос-в для общих целей); 3 ) государственно-правовой (политический) режим – представляет собой совокупность приемов, способов, методов, средств осуществления власти. Основные типы политических режимов: авторитарный (частичные возможности для выражения соц. интересов, отношения гос-ва и личности построены больше на принуждении, чем убеждении, без применения средств вооружённого насилия) демократический (законность, правопорядок,гарантир-ть прав), тоталитарный (полный контроль и жёсткая регламентация со стороны гос-ва всех сфер жизнед-ти общества и жизни каждого человека, который обеспечивается силовым.и, воорж средствами. Таким образом, форма государства определяет: 1) порядок формирования органов гос. власти;2) структуру гос. органов;3) особенность территориальной самостоятельности населения;4) характер взаимоотношений органов гос. власти друг с другом;5) специфику отношений гос. органов и населения;6) приемы, способы, методы осуществления полит.власти. РФ в соответствии с Конституцией (ст. 1) - демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Характерные черты гос. строя Российского гос-ва:1) демократизм; 2) федерализм; 3) республиканская форма правления; 4) разделение властей; 5) политическое, идеологическое многообразие; 6) признание и гарантирование Основным Законом государства местного самоуправления; 7) гос. суверенитет, носитель которого – многонациональный народ РФ 8) правовое государство; 9) социальный характер, в соответствии с ним политика государства сориентирована на создание условий, которые обеспечивают человеку достойную жизнь и свободное развитие. РФ- полупрезидентская республика. По своему гос. устройству Рос.государство является федерацией, которая построена на следующих характерных признаках федерализма:1) добровольное вхождение в состав Федерации субъектов РФ; 2) равноправие субъектов РФ; 3) самоопределение народов, наций и национальностей; 4) гос. целостность; 5) разграничение полномочий между федеративными органами гос. власти РФ и органами власти субъектов РФ и др. Гос.-правовым режим РФ – демократический.