Тема 17. Развитие японской государственности в XIX в.

Учебные вопросы:

1. Особенности развития японской государственности до 1860-х гг.

2. «Революция Мэдзи»: понятие, цели и содержание.

3. Конституция 1889 г.

Вопрос 1. Особенности развития японской государственности до 1860-х гг. С начала XVII в. и вплоть до 1868 г. в Японии функционировал сёгунат Токугава. Также данный период в истории Японии получил наименование периода Эдо, по названию столицы Японии того периода – города Эдо (сегодня Токио). Реальная власть принадлежала сёгунам – военным правителям из рода Токугава, которые передавали свои полномочия по наследству сыновьям. Власть же императора как главы государства была формальной. Император традиционно именовался «тэнно» («небесный государь»), для иностранцев употребительным являлся титул «микадо».

Правительственными делами ведала администрация ставки сёгуна – бакуфу. Вся Территория Японии управлялась территориальными сёгунами и даймё (князьями) с их аппаратом. Даймё обладали функциями сбора налогов и осуществления правосудия. Опору сёгуната составило сословие буси – воины-феодалы. Высшим его слоем были личные вассалы сегуна, низшим – мелкое военное дворянство, самураи. Еще в средние века правительством была установлена система четырех сословий – «си-но-ко-сё» (самураи, крестьяне, ремесленники, торговцы), положение которых строго регламентировалось государством.

Под давлением США и европейских государств японское правительство было вынуждено отказаться от политики самоизоляции.В 1853 г. под угрозой применения силы Япония заключила торговый договор с США на невыгодных для себя условиях. Вскоре аналогичные договоры были подписаны с европейскими державами. Все это обострило внутренний кризис и привело к слиянию антифеодальной борьбы и национально-освободительного движения. Против существующего порядка выступили основные социальные слои японского общества: крестьянство, рабочие, ремесленники, торгово-промышленная буржуазия, самураи, некоторые князья. Таким образом, к 1867 г. политика сегунов Токугава привела Японию к внутреннему кризису и угрозе потери суверенитета.

Вопрос 2. «Революция Мэдзи»: понятие, цели и содержание. 7 ноября 1867 г. сёгун отказался от власти, т.к. он не справлялся с вспыхнувшими по всей стране мятежами и начавшейся войной соперничавших за власть и влияние группировок. В марте 1868 г. императором Муцухито была произнесена речь, написанная при содействии канцлера Окубу, аристократа и самурая, сторонника реформ и сближения с Европой. Речь включала в себя программу преобразований. Фактически в этой речи нашло отражение основное содержание будущих буржуазных по своему характеру преобразований, получивших наименование «Мэйдзи исин» («революции Мэйдзи», «реставрации Мэйдзи» – «обновление Мэйдзи», просвещенное правление). В мае 1868 г. сторонники восстановления власти императора – самурайство и некоторые князья – одержали коночательную победу на сёгунатом. Было официально объявлено о восстановлении императорской власти.

Проводившиеся в 1860–1870-е гг. в русле «революции Мэйдзи» реформы носили буржуазный характер и предполагали преобразования в аграрной, социальной, военной, административной и образовательной сферах. В рамках реформы социальной структуры Японии все сословия объявлялись равными, ликвидировалось самурайство, отменялись цехи и гильдии. Аграрная реформа 1872–1873 гг. упразднила феодальные права на землю, ввела частную собственность, что привело к формированию класса крестьян – собственников земли. В ходе административной реформы 1871 г. были созданы префектуры, подчиненные власти императора и возглавляемые назначаемым из столицы префектам. Военная реформа 1871 г. ввела воинскую повинность, ликвидировало самурайское войско.  Реформа образования ввела всеобщее образование, но, однако, не гарантировала бесплатное образование.

Вопрос 3. Конституция 1889 г. В 1888 г. для разработки и утверждения проекта конституции был создан Тайный совет. В качестве образца для конституции были выбраны Прусская конституционная хартия 1850 г. и Конституция Германской империи 1871 г. Официально первая японская Конституция была дарована (октроирована) императором 11 февраля 1889 г. и вступила в силу с 1 апреля 1890 г. Главой государства являлся император, особа которого объявлялась священной и неприкосновенной. Император как глава государства наделялся исключительно широкими полномочиями. Император назначал главу исполнительной власти – министра-президента, а по его представлению – остальных министров. Законодательную власть император осуществлял совместно с парламентом. Парламент состоял из двух палат – Палаты пэров, в которую входили члены императорской фамилии, титулованная знать, а также лица, назначенные императором; и Палаты депутатов, которую составляли лица, победившие на выборах.

Управление осуществлял кабинет министров, который находился в зависимости от императора. Учреждался Тайный совет, в который входили все министры и 15 приближенных императора. Отдельная глава конституции была посвящена правам и обязанностям подданных.