В тоже время на теоретическом уровне, в рамках теории государства и права, предпринимаются значительные условия для ограничения права от «неправового

 

ВОПРОС № 2 НОРМА ПРАВА

Определение и признаки правовой нормы

Прежде чем дать определение правовой нормы, целесообразно перечислить ее признаки, а затем, отталкиваясь от характерных черт нормы права, дать ее определение.

Пр. С. Алексеев выделяет следующие признаки правовой нормы:

1) государственно-властный характер норм права; 2) по мнению Алексеева, нормы права отличаются совершенной техникой, они венчают пирамиду социальных норм; 3) нормы права - образец поведения людей; абстрактность (обобщенный характер норм права имеет преобладающее значение); 4) нормы права - исходный элемент права: 6) нормы права имеют формально определенный характер.

Часто признаки правовой нормы выделяют, используя сравнительный метод. В данном случае сравнивают нормы права а) с иными социальными нормами; б) с актами применения права.

В первом случае называют следующие признаки правовой нормы:

- они связаны с деятельностью государства (устанавливаются или санкционируются государством; обеспечиваются государственным принуждением);

- имеют общеобязательный характер;

- имеют формально определенный характер (содержатся в статьях нормативно-правовых актов; имеют четко определенную структуру - гипотеза, диспозиция, санкция).

При сравнение норм права с актами применения права обращают внимание на общий характер норм права, который проявляется в следующем:

- нормы права адресованы неограниченному кругу лиц, они носят неперсонифицированный характер, тогда как акты применения права имеют конкретного адресата, носят персонифицированный характер;

- нормы права рассчитаны на неоднократное применение, тогда как акты применения права имеют разовое значение.

Учитывая все вышеизложенное, можно дать следующее определение нормы права: правовая норма - это общеобязательное правило поведения, которое устанавливается или санкционируется государством, обеспечивается государственным принуждением в случае его неисполнения, имеет формально определенный характер, рассчитано на неоднократное применение и направлено на регулирование определенного вида общественных отношений.

Структура нормы права

Правовая норма включает в себя следующие три структурных элемента: гипотеза; диспозиция; санкция.

Гипотеза - это структурный элемент правовой нормы, представляющий собой условие, при котором данная правовая норма подлежит применению. Перевалов выделяет следующие виды гипотез:

простая гипотеза - это такая гипотеза, которая предполагает одно условие, наличие которого является необходимым и достаточным для применения данной правовой нормы;

альтернативная гипотеза - это гипотеза, связывающая вступление в действие данной правовой нормы с одним из нескольких обстоятельств, которые определены в норме; сложная гипотеза - это гипотеза, которая связывает вступление данной правовой номы в действие с несколькими обстоятельствами.

Диспозиция - это структурный элемент правовой нормы, который определяет само правило поведения, задает модель правоотношений. Виды диспозиций:

прямая диспозиция - это диспозиция, непосредственно определяющая правило поведения; альтернативная диспозиция - это диспозиция, предлагающая несколько (два и более) вариантов поведения субъектов права, допускающая варьирование их поведения при заданных обстоятельствах (гипотезе);

бланкетная диспозиция - это диспозиция, которая содержит общий характер поведения и отсылает к другим нормативным акта для конкретизации правил поведения при данных обстоятельствах (например, нарушение правил техники безопасности);

 отсылочная диспозиция - это диспозиция, отсылающая к конкретной статье данного нормативно-правового акта.

описательная диспозиция - это диспозиция, детально описывающая правило поведения и позволяющая таким образом, например, отличить кражу от грабежа и от разбоя.

Санкция - это структурный элемент правовой нормы, устанавливающий ответственность за ее нарушение. Виды санкций:

абсолютно определенная санкция - это точно определенная санкция (так, подавляющее большинство санкций за совершение административного правонарушения являются абсолютно определенными, например штраф за безбилетный проезд - 10 рублей, - и никаких альтернатив не допускается)

относительно определенная санкция - это санкция, устанавливающая рамки определенного наказания (например, штраф в размере от 10 до 100 минимальных размеров оплаты труда).

альтернативная санкция - это санкция, предоставляющая суду или иному правоохранительному органу возможность выбора из нескольких предложенных вариантов наказания.

факультативная санкция - это санкция, предусматривающая дополнительное наказание;

коммулятивная санкция - это применение сразу нескольких санкций (накопление).

Структура правовой нормы может быть определена следующей логической формулой: если имеют место такие-то обстоятельства (гипотеза), то субъекты правоотношений должны вести себя так-то и так-то (диспозиция), в противном случае к ним будут применены такие-то меры государственного принуждения (санкция).

Проиллюстрируем вышесказанное на конкретном примере. Согласно статье 550 ГК РФ, которая называется «Форма продажи договора купли-продажи недвижимости», «договор купли-продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение письменной формы договора влечет за собой его недействительность».

«Привяжем» теперь данную статью к вышеприведенной логической формуле правовой нормы: если заключается договор купли-продажи недвижимости (гипотеза), то он должен быть заключен в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (диспозиция), т.к. в противном случае он будет признан недействительным (санкция).

Описанное строение правовой нормы является классическим. На практике отдельные структурные элементы правовой нормы могут отсутствовать, располагаясь в других правовых нормах. Так, например нормам Особенной части УК РФ присущи только такие структурные элементы, как диспозиция и санкция. Считается, что гипотеза опущена и она предполагается примерно в следующей форме: «если кто-либо совершит убийство...», а далее следует диспозиция, определяющая, что нужно считать убийством.

Всей структурной полнотой обладают так называемы логические нормы права, которые посредством специальных логических построений выводятся из нескольких правовых норм.

Таким образом, нужно помнить, что структура правовой нормы, включающая в себя все три названные элементы, на практике в нормативно-правовых актах встречается далеко не всегда и относится к классическому случаю.

Виды правовых норм

Существует различные критерии классификации правовых норм, как-то:

1. в соответствии с отраслевой классификацией правовые нормы делятся на нормы гражданского, административного, уголовного, земельного, трудового права и т.д.;

2. по функциям права правовые нормы делятся на регулятивные и охранительные нормы. Известно, что право выполняет две основные функции: функцию регулятора общественных отношений и функцию охраны этих отношений.

Регулятивные нормы права - это нормы, определяющие субъективные права и юридические обязанности субъектов правоотношений.

Охранительные нормы права устанавливают меры государственно-принудительного воздействия на субъектов правоотношения.

3) нормы частного и публичного права;

4) по юридической силе НПА, в которых они содержаться, нормы права делятся на нормы законов (т.е. нормы Конституции, федеральных конституционных законов, федеральных законов) и на нормы подзаконных нормативно-правовых актов (т.е. правовые нормы, содержащиеся в указах Президента, постановлениях Правительства, нормативно-правовых актах федеральных министерств и ведомств и т.д.).

5) по принадлежности к материальным или процессуальным отраслям права правовые нормы делятся на нормы материального и процессуального права;

6) по способу правового регулирования - на управомочивающие, запрещающие и обязывающие нормы:

Управомочивающие правовые нормы права - это нормы предоставляющие субъекту правоотношений возможности совершения самостоятельных позитивных действий или отказа от них. Например, такими являются правовые нормы, закрепляющие права собственника, право подавать исковое заявление в суд и т.д.

Запрещающие правовые нормы - это нормы, содержащие предписания, не допускающие совершения определенных действий. Примером запрещающих норм права могут служить статьи ГК РФ, запрещающие в одностороннем порядке отказываться от исполнения обязательств или менять в одностороннем порядке условия сделки.

Обязывающие правовые нормы - это нормы, которые содержат предписания, состоящие в необходимости совершения определенных действий. Примером могут служить нормы Налогового Кодекса РФ, предписывающие предпринимателю уплачивать налог на прибыль и т.д.

7) в зависимости от специализации правовых норм выделяют нормы-принципы и дефинитивные нормы, которые имеют дополнительное значение.

Дефинитивные нормы определяют понятия, которые используются в других правовых нормах. Так, в преамбуле закона о защите прав потребителей даются определения таких понятий, как «изготовитель», «потребитель» и т.д.

Нормы-принципы содержат основополагающие начала, на которых строится регулирование того или иного вида общественных отношений. Примером может служить норма, закрепляющая принцип состязательности сторон в арбитражном процессе, содержащаяся в Арбитражном процессуальном кодексе.

8) по степени определенности правовые нормы делятся на бланкетные и отсылочные нормы:

Отсылочные нормы - это нормы, отсылающие к конкретным правоположениям, содержащимся в том же нормативно-правовом акте. Много таких правовых норм в Гражданском кодексе, Семейном кодексе, Уголовном кодексе.

Бланкетные правовые нормы - это нормы, отсылающие к иным нормативно-правовым актам. Они представляют своего рода бланк, который заполняется нормами иных нормативно-правовых актов. Например, статья 143 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за нарушения правил охраны труда, является бланкетной правовой нормой, т.к. она отсылает к правилам техники безопасности.

9) по степени обязательности правовые нормы делятся на императивные и диспозитивные:

Императивные нормы содержат категорические предписания, являющиеся обязательными к безусловному исполнению. Таковыми являются, например, нормы административного права.

Диспозитивные нормы предусматривают свободу усмотрения субъектов правовых отношений. Они применяются лишь в том случае, когда субъектами правоотношения не предусмотрен иной вариант поведения. Стилистическая конструкция данных правовых норм часто включает в себя словосочетание: «если иное не предусмотрено договором соглашением сторон). Такие нормы иногда называют еще восполнительными, т.к. они восполняют пробелы в правовом регулировании отношений сторон, если эти пробелы не урегулированы самими сторонами.

 

БИЛЕТ № 15

ВОПРОС № 1: СИСТЕМА ПРАВА: ПОНЯТИЕ, СТРУТКТУРА И ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ

Понятие «система» является фундаментальным в системном подходе (в системном анализе), под знаком которого в настоящее время развиваются многие отрасли науки.

Согласно определению одного из основоположников общей теории систем английского ученого Берталанффи, система есть совокупность элементов, находящихся во взаимодействии.

Универсальность системного подхода объясняется тем, что практически все явления и объекты реального мира имеют параметры системности, т.е. в них могут быть выделены элементы, определенным образом взаимодействующие между собой. Не является в этом смысле исключением и право, представляющее собой социальную систему.

Система права - это внутреннее строение права, его дифференциация на структурные элементы - отрасли права, - которые, в свою очередь, состоят из более мелких структурных элементов, определенным образом взаимодействующих между собой.

Следовательно, основным структурным элементом системы права выступает отрасль права.

Отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регламентирующих определенный вид общественных отношений имманентным методом (т.е. внутренне присущим).

Общественные отношения очень сложны по своей структуре, причем последняя постоянно развивается и усложняется по мере постепенного развития человеческого общества. Примером, подтверждающим последнее обстоятельство, могут служить отношения в сфере производства и применения компьютерной техники.

Однако не все виды общественных отношений подлежат правовой регламентации. Это обусловлено тем, что это, во-первых, не всегда возможно, а во-вторых, не всегда целесообразно. Правовой регламентации подлежат наиболее важные, ключевые виды общественных отношений: имущественные, административные, земельные, экономические и др. Соответственно видам общественных отношений формируются отрасли права: гражданское право, административное право, земельное право, экологическое право и др.

Структурирование системы права, т.е. вычленение в ней составляющих ее элементов, осуществляется с помощью двух критериев: предмета правового регулирования и метода правового регулирования.

Правовое регулирование - это осуществляемое с помощью совокупности правовых средств результативное воздействие на общественные отношения.

Рассмотрим каждый из вышеуказанных критериев структурирования системы права.

Предмет правового регулирования - это тот вид общественных отношений, который подвергается правовой регламентации. Примерами видов общественных отношений служат имущественные, трудовые, экологические и иные виды общественных отношений.

Метод правового регулирования представляет собой совокупность приемов и средств, с помощью которых осуществляется результативное воздействие на определенный вид общественных отношений.