Понятия, принципы и виды правотворчества .

Правотворчество – это деятельность, прежде всего, государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм. Субъектами правотворчества выступают государственные органы, негосударственные структуры (органы местного самоуправления, профсоюзы и т.п.), наделенные соответствующими полномочиями, а также граждане при принятии законов на референдумах.

 

· Профессионализм (заниматься подобной деятельностью должны компетентные, подготовленные люди - юристы, управленцы, экономисты и др.);

 

· Законность (данная деятельность должна осуществляться в рамках и на основе Конституции, иных законов и подзаконных актов);

 

· Демократизм (характеризует степень участия граждан в этом процессе, уровень развития процедурных норм и институтов в обществе);

 

· Гласность (означает открытость, "прозрачность" правотворческого процесса для широкой общественности, нормальную циркуляцию информации);

 

· Оперативность (предполагает своевременность издания нормативных актов).

 

Понятие и стадии законотворчества в России.

 

Законотворческий процесс – главная составная часть правотворческого процесса, его сердцевина.

 

Законотворчество – сложный, неоднородный процесс, включающий в себя следующие стадии:

 

1. Законодательная инициатива - закрепленное в Конституции РФ право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган.

 

2. Обсуждение законопроекта - важная стадия, которая начинается в Государственной Думе с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект. Данная стадия необходима для того, чтобы довести документ до высокого уровня качества: устранить противоречия, пробелы, неточности и прочие дефекты.

 

3. Принятие закона, что достигается с помощью двух механизмов голосования (простым большинством и квалифицированным). Принятие закона – главная стадия, которая, в свою очередь, распадается на три подстадии: принятие закона Государственной Думой, одобрение закона Советом Федерации, подписание закона Президентом РФ.

 

4. Опубликование закона

 

Систематизация нормативных актов: понятие и виды.

 

Систематизация – это упорядочение нормативных актов, приведение их в определенную систему.

 

Выделяют такие виды систематизации, как:

 

1. Инкорпорация – форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юридическое значение.

 

2. Консолидация – форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение.

 

3. Кодификация – форма систематизации путем объединения нормативных актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания.

 

Юридическая техника.

 

Юридическая техника – это система средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемая в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности.

 

К техническим правилам относятся:

 

· Ясность и четкость, простота и доступность языка правовых актов;

 

· Сочетание лаконичности с необходимой полнотой, конкретности с требуемой абстрактностью выражения соответствующих правовых предписаний;

 

· Последовательность в изложении юридической информации;

 

· Взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правового материала.

 

Технические приемы – это способы, фиксирующие официальные реквизиты (наименование правового акта, дата и место его принятия, подписи должностных лиц и т.п.), структурная организация правового акта.

 

Юридическая техника подразделяется на следующие виды:

 

· Законодательная (правотворческая);

 

· Систематизация нормативных актов; учет нормативных актов;

 

· Правоприменительная.

 

Система права и система законодательства.

 

Понятие и структурные элементы системы права.

 

Под системой права понимается определенная внутренняя его структура (строение, организация), которая складывается объективно как отражение реально существующих и развивающихся общественных отношений.

 

Основные структурные элементы:

 

· Отрасль права

 

· Подотрасль права

 

· Институт права

 

· Субинститут права

 

· Норма права

 

Виды юридических процессов:

 

· Конституционный

 

· Уголовный

 

· Административный

 

· Гражданский

 

· Арбитражный