Административно-производственный контроль.

Административно – производственный контроль по охране труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности – один из важнейших элементов системы управления охраной труда и производственной безопасностью ООО «Газпром трансгаз Югорск», который включает в себя:

• контроль за соблюдением требований охраны труда и пожарной безопасности;

• контроль за соблюдением требований экологической безопасности;

• производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов;

• производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Целью административно–производственного контроля (далее - АПК) являются:

- обеспечение надежной и безаварийной работы эксплуатируемого оборудования;

- обеспечение здоровых и безопасных условий труда работников;

- предупреждение производственного травматизма, профессиональных заболеваний, пожаров, аварий и инцидентов;

- обеспечение готовности Общества к локализации пожаров, аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и ликвидации их последствий;

- обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

- вовлечение работников всех уровней (руководителей, специалистов, рабочих и служащих) для решения производственных задач, качественной оценки результативности корректирующих действий по результатам проверок, участия в улучшении деятельности филиала, Общества в области охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности.

Основными задачами АПК в Обществе являются:

- контроль за соблюдением требований, установленных действующим законодательством и иными нормативными правовыми и техническими актами, а так же нормативными правовыми документами, которые принимаются в установленном порядке, и соблюдение которых обеспечивает охрану труда, промышленную, экологическую и пожарную безопасность, а также санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;

- оперативное выявление отклонений и нарушений требований действующего законодательства, правил, норм, технических регламентов и стандартов безопасности в области охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и принятие решений по их своевременному устранению;

- контроль за своевременным устранением нарушений требований охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологических требований;

- анализ состояния охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности;

- реализация предупреждающих и корректирующих действий направленных на повышение уровня охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности;

- разработка, внедрение и поддержание в рабочем состоянии процедур идентификации опасностей, оценки риска и управления рисками;

- разработка мер, направленных на улучшение охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности, предотвращения ущерба окружающей среде и контроль за реализацией данных мероприятий;

- координация работ, направленных на предупреждение пожаров, аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к их локализации и ликвидации последствий за счет осуществления комплекса организационно – технических мероприятий;

- координация работ, направленных на предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

- контроль за своевременным проведением соответствующих испытаний и освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и проверкой контрольных средств измерений, систем и средств противопожарной и противоаварийной защиты;

- контроль за соблюдением производственной дисциплины;

- предотвращение правонарушений на объектах производственного контроля;

- профилактика безопасности дорожного движения.

 

Порядок проведения АПК на 1 уровне:

1. Проверка проводится всех входящих в состав рабочего места объектов (открытых территорий, зданий, помещений, сооружений, производственного и технологического оборудования, транспорта, технологических процессов, систем безопасности, оборудования, инструментов, приспособлений, средств измерений, используемых для выполнения работ);

2. Проверки на 1 уровне АПК проводятся каждым работником на своем рабочем месте, перед началом, а также в течение всего рабочего дня (смены);

3. Начальник (службы, цеха, участка, группы) в рамках проведения АПК организует разработку и обеспечение всех рабочих мест перечнями критериев для проведения оценки состояния объектов по направлению производственной деятельности структурного подразделения. В перечни критериев включаются требования охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности, предъявляемых к объекту или единице оборудования, предусмотренных проектной документацией, инструкциями, стандартами, правилами и другими нормативными документами.

4. Руководитель объекта ежегодно письменным распоряжением по структурному подразделению определяет сроки проведения АПК на 1 уровне. Закрепляет (при необходимости) оборудование и территории за эксплуатационным (сменным) и ремонтным персоналом службы (цеха, участка, группы);

5. Персонал, занятый эксплуатацией технологического оборудования, проводит оценку в ходе планового обхода (осмотра) оборудования закрепленного на основании 4, а также в рамках оперативного осмотра согласно предусмотренным маршрутам обхода оборудования и установок. Ремонтный персонал, как правило, осуществляет оценку состояния закрепленного оборудования, а также территорий, оборудования, зданий и сооружений в местах проведения работ и по ходу движения к ним;

6. О выявленных замечаниях, нарушениях и несоответствиях работники докладывают своим непосредственным руководителям, а при их отсутствии на рабочих местах - вышестоящему оперативному или административному руководителю;

7. Руководители и специалисты (инженеры, мастера) осуществляют оценку состояния оборудования, территорий, зданий и сооружений в порядке, предусмотренном в п.5. При этом информация, полученная от подчиненного персонала о несоответствиях, проверяется им лично в течение рабочей смены;

8. Руководитель работ (мастер, инженер, начальник смены и т.д.) уточняет и оценивает характер выявленных работниками дефектов или нарушений требований охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности, и определяет возможность устранения их в течение рабочего дня (смены) силами подчиненного персонала службы (цеха, участка, группы);

9. При возможности устранения выявленного несоответствия с привлечением подчиненного персонала руководитель работ (мастер, инженер, начальник смены и т.д.) определяет мероприятие, которое необходимо выполнить для устранения несоответствия;

10. Руководитель работ определяет исполнителей, выдает подробные разъяснения по порядку выполнения работ и организует обеспечение необходимыми ресурсами; в случае необходимости, руководитель работ проводит процедуру оформления задания как работу с повышенной опасностью с формированием бригады исполнителей и проведением целевого инструктажа;

11. Информация о выполнении мероприятия по устранению несоответствия регистрируется в «Журнале регистрации работ». Если на рабочем месте не предусмотрено ведение Журнала регистрации работ информация о проведении мероприятия по устранению несоответствия регистрируется в «Журнале выдачи производственных заданий». В примечании к данной записи делается пояснение «1 уровень АПК»;

12. В случае, если несоответствие невозможно устранить с привлечением подчиненного персонала, информация с описанием несоответствия, вносится в «Журнал дефектов основного и вспомогательного оборудования», записи вносятся непосредственными руководителями (мастерами, инженерами, начальниками смены и т.д.);

13. «Журнал регистрации работ», «Журнал дефектов основного и вспомогательного оборудования» и «Журнал выдачи производственных заданий» ведутся в службе, цехе, участке, группе. Необходимость дополнительного размещения журналов на отдельно взятом объекте определяется руководителем службы, группы, участка;

14. Если при проверке на 1 уровне АПК выявлены дефекты или нарушения, которые могут причинить вред здоровью работников или привести к аварии, инциденту, руководитель работ приостанавливает работу оборудования или работников до полного устранения этих дефектов или нарушений, о чем информирует вышестоящего руководителя;

15. Нарушения, выявленные на 1 уровне АПК, требующие разработки долгосрочных мероприятий, дополнительного финансирования, материально-технических ресурсов или остановки оборудования вносятся начальником службы (цеха, участка, группы) в планы проведения ППР, технического обслуживания и ремонта оборудования, в план проведения регламентных работ.

16. Начальник службы, цеха, обязан каждый рабочий день знакомиться с записями в «Журнале дефектов основного и вспомогательного оборудования», оформлять записи о назначении ответственных лиц и устанавливать сроки устранения, после чего организовывать выполнение мероприятий по устранению несоответствий силами ремонтного персонала своего подразделения, либо с привлечением работников специализированного подразделения;

17. Сведения о выполнении мероприятий должны своевременно вноситься в «Журнал дефектов основного и вспомогательного оборудования» ответственным лицом за выполнение мероприятия;

18. Организация устранения нарушений или дефектов, связанных со сбоями систем отопления, водоснабжения, вентиляции, освещения, информационно-вычислительных систем и устройств, а также систем связи, осуществляется руководителем работ в оперативном порядке, руководствуясь «Планом действий на случай возникновения сбойных ситуаций», с вызовом для устранения работников или специалистов соответствующих служб филиала;

19. Устранение нарушений, связанных с захламленностью, наличием посторонних предметов на территории и в помещениях, образованием наледи, снеговых заносов, загрязнений и т.п. на оборудовании и подходах к нему, а также связанных с отсутствием временных знаков безопасности, обозначений и маркировок на основном и вспомогательном оборудовании, неисправностью инструмента, приспособлений, первичных средств пожаротушения осуществляется работниками сразу после их выявления, с уведомлением об этом своего непосредственного руководителя работ без внесения записей в журналы;