По действиям в чрезвычайных ситуациях

ИНСТРУКЦИЯ

По действиям в чрезвычайных ситуациях

Городокского

района электрических сетей

      

филиала

«Витебские электрические сети»

РУП «Витебскэнерго»

ОТКОРРЕКТИРОВАНО:

 

на «___» ___________ 2022 г.

на «___ «___________ 2023 г.

на «___ «___________ 2024 г.

на «___ «___________ 2025 г.

на «___ «___________ 2026 г.

 

г. Городок

 

2021 г.

Раздел I

Краткая географическая и социально-экономическая

Характеристика территории Городокского района

 

Городокский район электрических сетей (далее - ГРЭС) является структурным подразделением филиала «Витебские электрические сети» РУП «Витебскэнерго» (далее - филиала ВЭС), предназначенное для обслуживания, ремонта и восстановления электрических сетей и объектов по Городокскому району Витебской области.

 

1.1. География, рельеф, климат, растительность, гидрография.

 

Площадь района составляет ______ тыс. га, из них _____ тыс. га. земли сельскохозяйственного назначения. Сельскохозяйственными угодьями занято ____ % территории района

 

Продолжительность с востока на запад _____ км, с севера на юг____ км. Граничит с Витебским, Шумилинским, Полоцким районами Витебской области и Невельским районом Псковской области Российской федерации.

Территория района находится в пределах Городокской возвышенности. Преобладают высоты _____ м над уровнем моря, самый высокий пункт – ____ м. Рельеф местности представляет собой волнисто-платоподобную равнину.

Внимание. (По рельефу каждый РЭС указывает свой)

Леса занимают  % территории района, преимущественно хвойные, еловые, березовые.

 

Климат района умеренно-континентальный.

Зима (декабрь-март) умеренно-холодная, с оттепелями. Преобладает пасмурная погода, иногда с туманами. Снежный покров (толщина ____ см) лежит _____ дней. К концу марта снег стаивает. Относительная влажность воздуха достигает ____ %.

Весна (апрель-май) с неустойчивой погодой. Днем, как правило, тепло, а ночью бывают заморозки. Днем температура воздуха _____°- °С.

Лето (июнь-август) умеренно теплое. Обычные дневные температуры 18°-20°С (максимальная до 35°С), ночные - 10°-16°С. На летние месяцы приходится половина годовых осадков.

Осень (сентябрь-ноябрь) в первой половине с ясной, теплой, во второй – с пасмурной погодой. Днем с туманом 5-10 дней в месяц.

 

Территория района относится к бассейну реки ______, которая пересекает район с севера на юг, в которую впадают______ малые реки. Их протяженность составляет______ км.

На территории района находятся______ озер и водоемов, их площадь составляет______ га. Крупнейшие озера - Езерище, Лосвидо, Вымно, Кошо, Тиосто, Плав, Берново, Черново.

Внимание. (По водоемам каждый РЭС указывает свои)

 

Весеннее половодье продолжается в среднем три-четыре недели. Максимальные уровни – около двух недель. Самое позднее окончание половодья в третьей декаде мая.

Прогноз возможных подтоплений (участков) в период половодья, в том числе и объектов энергетики, представлен в подразделе 2.1.5.

Внимание. (Заполняем таблицу 1 и таблицу 2 в подразделе 2.1.5.)

 

Почвы на территории района дерново-подзолистые – 67%, дерново-подзолистые заболоченные – 23 %. Грунтовые воды залегают на глубине               0,5-10 м.

Внимание. (По характеристике почвы каждый РЭС указывает свои)

 

 

1.2. Демографическая характеристика

 

В составе района входит ______  сельских Советов и город (городские поселки).

В городе проживает ______ тыс. человек, в  _______сельском населенном пунктах  – _______ тыс. человек.

1.3. Экономическая характеристика

 

В районе осуществляют хозяйственную деятельность ---- основных промышленных предприятий: -------

Внимание. (Указать правильные названия организации, каждый РЭС указывает свои данные)

 

 

В состав агропромышленного комплекса ________ района входят _____ сельскохозяйственных организаций (5 закрытых акционерных обществ, 6 открытых акционерных обществ, 1 сельскохозяйственный производственный кооператив, 1 филиал), 43 фермерских хозяйств.

Земли сельскохозяйственного производства занимают 75 989 га, в том числе пашня – 58 215 га.

Внимание. (По сельхозорганизациям и земле каждый РЭС указывает свои данные)

 

 

1.4. Экологическая обстановка

 

В результате катастрофы на Чернобыльской АЭС территория района от радиоактивного загрязнения радионуклидами йода-131, цезия-137 и стронция-90 не пострадала. Радиационный фон в норме.

 

Наибольшее количество загрязняющих веществ в ______ районе, выбрасываемых в атмосферный воздух, приходится на автомобильный транспорт, предприятия жилищно-коммунального хозяйства, бумажно-целлюлозной промышленности.

Оценка обстановки, которая может сложится в результате

Чрезвычайной ситуации

 

Ураганные (штормовые) ветры

 

Сильный ветер, в том числе шквалы и смерчи – это ветер, скорость которого составляет 25 м/с и более. Основной поражающий фактор сильного ветра – скоростной напор, зависящий от плотности и скорости воздушного потока. При скорости 28 м/сек давление ветра составляет около 70 кг/м².

 

Сильные ветры и ураганы на объектах РЭС могут вызвать:

- повреждение и разрушение зданий и сооружений;

- повреждение воздушных линий электропередачи, подстанций и трансформаторных пунктов, в связи с чем – нарушение или отлучение подачи электроэнергии потребителям;

- повреждение транспортных коммуникаций, образование завалов на маршрутах движения аварийно-восстановительных бригад к месту чрезвычайной ситуации;

- перемещение по воздуху обломков зданий и сооружений, осколков строительных конструкций, поломанных и вырванных с корнем деревьев, и других различных предметов.

 

Бури и ураганы своим прямым и косвенным воздействием могут привести к значительным человеческим жертвам и крупным материальным потерям. Масштабы и последствия подобных чрезвычайных ситуаций квалифицируются как локальные, местные и региональные.

Шкала Бофорта, которой качественно описывается разрушительная сила ветра, приведена в таблице 1.

Таблица 1. Шкала Бофорта.

 

Ветровой режим	Баллы	Скорость ветра, м/сек	Наблюдаемое действие ветра
Штиль	0	0 - 0,5	Дым поднимается отвесно. Листья деревьев неподвижны.
Тихий ветер	1	0,6 - 1,7	Движение флюгера незаметно
Легкий ветер	2	1,8 - 3,3	Дуновение чувствуется. Листья деревьев шелестят.
Слабый ветер	3	3,4 - 5,2	Листья и тонкие ветки деревьев все время колышутся. Легкие флаги развеваются.
Умеренный ветер	4	5,3 - 7,4	Поднимается пыль. Тонкие ветки деревьев качаются.
Свежий ветер	5	7,5 - 9,8	Качаются тонкие сучья деревьев, на воде появляются волны с гребешками.
Сильный ветер	6	9,9 - 12,4	Качаются толстые сучья деревьев, гудят телефонные провода.
Крепкий ветер	7	12,5 - 15,2	Качаются стволы деревьев, гнутся большие ветки.
Очень крепкий ветер	8	15,3 - 18,2	Ломаются тонкие ветки и сухие сучья деревьев.
Шторм	9	18,3 - 21,5	Небольшие разрушения.
Шторм сильный	10	21,6 - 25,1	Значительные разрушения. Деревья вырываются с корнями.
Шторм жесткий	11	25,2 - 29,0	Большие разрушения.
Ураган	11	свыше 29,0	Катастрофические разрушения.

 

Обильные снегопады, метели.

 

Очень сильный снегопад – значения количество осадков 20 мм и более за 12 часов, сильные метели, метели, бураны, пурга, вьюга – перенос снега при значениях скорости ветра 15 м/сек и более, продолжительность не менее                    12 часов при видимости менее 500 метров.

Сильные снегопады (снежные заносы) могут парализовать работу транспортных средств, вызвать падение деревьев на линии электропередачи, проходящих по просекам лесных массивов.

Налипания снега и намерзание льда на проводах воздушных линий электропередачи может привести к их обрыву.

Больше количество снега может привести к повреждению кровли зданий, сооружений и навесов, аварии на подстанциях.

Масштабы и последствия подобных чрезвычайных ситуаций квалифицируются как локальные, местные и региональные.

 

Лесные и торфяные пожары.

 

Лесные пожары вблизи линий электропередачи могут привести к их повреждению из-за падения подгоревших деревьев. В зону торфяных пожаров могут попасть трансформаторные пункты и линии электропередачи.

 

При таких пожарах поражающими факторами являются:

- высокая температура, вызывающая возгорание всего, что окажется в районе пожара;

- задымление больших районов, оказывающее раздражающее действие на людей, а в некоторых случаях и отравление их монооксидом углерода;

- ограничение видимости;

- отрицательное психологическое воздействие на людей.

 

Масштабы и последствия чрезвычайных ситуаций подобного типа, по предварительной оценке, квалифицируются как местные.

 

2.1.5. Подтопления (наводнения) в результате весеннего половодья (паводка), ливневых дождей;

Очень сильный дождь (ливень) – атмосферные осадки большой интенсивности с выпадением 50 мм и более в течение 12 часов и менее, или 120 мм и более –  за трое суток (продолжительный дождь).

Последствия продолжительных ливней, а также резкого таяния большого количества снега в весенний период могут привести к ситуациям, затрудняющим нормальное функционирование объектов энергетики:

- подтопление подстанций и трансформаторных пунктов;

- размыв опор электропередачи в низменных и пойменных местах разлившихся рек при половодье;

- подтопление подвальных и полуподвальных помещений административных и производственных зданий;

- появление оползней, селей, обвалов, разжижение грунта, что значительно скажется на передвижении транспортных средств при проведении аварийно-восстановительных работ.

 

Масштабы и последствия чрезвычайных ситуаций подобного типа, по предварительной оценке, квалифицируются как местные.

 

Перечень трансформаторных пунктов, подверженных подтоплению в период половодья по Г РЭС, приведен в таблице 1.

 

Таблица 1. Перечень трансформаторных пунктов, подверженных подтоплению

№№ пп	Наименование населенного пункта, улицы	Наименование объектов, подверженных подтоплению	Примечание
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Районы прохождения высоковольтных линий электропередачи 110 кВ и выше через реку -------, подверженных подтоплению в период весеннего половодья по ------- РЭС, приведены в таблице 2.

 

Таблица 2.   Районы прохождения высоковольтных линий электропередачи 110 кВ и выше через реку -------.

 

№№ пп	Наименования высоковольтных линий	Пролеты и номера опор
1.
2.
3..
4.
5.
6.

 

 

Массовые заболевания людей.

 

Ухудшение эпидемиологической обстановки на территории района может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний среди населения, в том числе и особо опасных инфекционных заболеваний.

 

Возможны массовые желудочно-кишечные заболевания, пищевые отравления при употреблении инфицированных мясомолочных и других продуктов, эпидемические вспышки гриппа, а также случаи опасных инфекционных болезней (чума, холера, желтая лихорадка и др.), что может потребовать проведения карантинных мероприятий.

 

Масштабы и последствия вероятных заболеваний подобного типа, по предварительной оценке, классифицируются как местные и региональные.

Для идентификации степени гидрометеорологической опасности и для лучшего восприятия прогнозов погоды, содержащих предупреждения о неблагоприятных и опасных метеорологических явлениях, введен специальный цветовой код, включающий зеленый, желтый, оранжевый и красный цвета. Шкала кода состоит из 4 цветов, которые представляют собой следующие градации рисков прогнозируемых явлений погоды:

 

Зеленый - погода неопасна, опасных и неблагоприятных явлений погоды не ожидается.

Желтый – «желтый уровень опасности»: погода потенциально опасна. Ожидаемые местами неблагоприятные явления погоды (осадки, грозы, порывы ветра, высокие или низкие температуры и др.) обычны для территории области, но могут представлять опасность для отдельных видов социально-экономической деятельности.

Оранжевый – «оранжевый уровень опасности»: погода опасна. На большей части территории ожидаются неблагоприятные явления, местами –  опасные явления (шквалы, ливни, грозы, град, жара, морозы, снегопады, метели и др.), которые могут негативно повлиять на социально- экономическую деятельность и привести к значительному материальному ущербу, а также возможны человеческие жертвы.

Красный – «красный уровень опасности»: п огода очень опасна.  Ожидаются метеорологические явления экстремальной интенсивности (очень сильные дожди и снегопады, крупный град, очень сильный ветер, чрезвычайная пожарная опасность и др.), которые могут вызвать серьезный материальный ущерб и человеческие жертвы.

 

Степень опасности сообщается при доведении прогнозов погоды потребителям: по телефону – устно, в печатных документах – в виде условного обозначения (согласно шкале) или в виде текста.

 

Радиационные аварии.

 

Радиоактивное загрязнение территорий ------ РЭС возможно в результате аварий на ближайших атомных электростанциях: Белорусская, Игналинская.

Уровень радиоактивного загрязнения территорий и объектов РЭС при авариях с выбросом радиоактивных веществ на приведенных АЭС будет зависеть от объема аварии и метеорологической обстановки на момент аварии и в последующее время.

В 100-км зону заражения указанных АЭС территория --------- района не подпадает (или попадает).

 

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 марта 2018 года № 211 «Об утверждении план защитных мероприятий при радиационной аварии на Белорусской атомной электростанции (внешнего аварийного плана)» территория ------ района попадает в зону проведения аварийных мероприятий радиусом до 300 км в которой предполагается ограничение местных продуктов питания и питьевой воды.

 

Уровень радиации при авариях, связанных с выбросом ионизирующих излучений в организациях Витебской области, применяющих в своей производственной деятельности радиационные вещества, опасности для персонала РЭС не представляет. При таких авариях радиационное воздействие ограничивается территорий этих организаций.

 

Террористические акты

 

Наиболее вероятными объектами для проведения террористических актов в ------- РЭС могут быть отдельно расположенные подстанции, трансформаторные пункты, кабельные и воздушные линии электропередачи, места хранения резерва материальных средств, административные здания с оперативно-диспетчерской службой.

 

Наиболее характерными последствиями террористических актов, сопровождающихся взрывами и несанкционированными техническими процессами на объектах РЭС, являются разрушения, пожары, нарушение электроснабжения потребителей. Возможны значительные санитарные и безвозвратные потери персонала, ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки.

 

 

Раздел III

И других неотложных работ

 

Сильный ветер,

Включая шквалы и смерчи

 

Максимальная скорость ветра 25 м/с и более   - Факт Повреждение и разрушение линий электропередач, массовое разрушение линий связи      - Факт (выше 35 кВ для линий электропередач, отсутствие связи с отдельными населенными пунктами) Массовое разрушение зданий, вал леса и деревьев, травмирование и гибель людей     Факт Факт

Налипание мокрого снега и сложные отложения (слой льда, изморози и мокрого снега)

 

Диаметр отложений на проводах стандартного гололедного станка 35 мм и более            - Факт Повреждение и разрушение линий электропередач, массовое разрушение линий связи            - Факт (выше 35 кВ)

 

Кроме того,

 

а) при ураганном ветре:

- немедленно осуществляется эвакуация людей с территории в капитальные здания и помещения, не подверженные разрушению при урагане;

- немедленно осуществляется отключение коммунально-энергетических сетей в частях зданий, которые могут быть повреждены воздействием стихии;

- осуществляется закрытие окон и дверей в зданиях и помещениях;

- производится крепление техники и материальных ценностей, находящихся на открытых территориях, перемещение их в безопасное место;

- усиливается контроль за состоянием воздушных линий электропередач, а также усиливаются дежурные службы и оперативно-выездные бригады по электросетям;

 

б) при сильных морозах:

 

-  проводятся работы по дополнительному утеплению окон и дверей в административных и производственных помещениях;

- усиливается контроль за работой систем отопления, водоснабжения, состоянием воздушных линий электропередачи;

- осуществляется постоянный контроль за персоналом, работающим вне помещений, с целью исключения их переохлаждения;

 

в) при снежных заносах:

- создаются группы рабочих и служащих для проведения работ по очистке от снега входов в здания, сбрасывания снега с крыш зданий, расчистки проходов для передвижения людей, автотранспорта на закрепленных территориях;

 

г) при сильных продолжительных ливнях:

- проводятся работы по поддержанию в рабочем состоянии ливневой канализации, обеспечению постоянного очищения ее от наносимого потоками мусора;

- проводятся работы по откачке грунтовых вод в трансформаторных пунктах, подвалах и заглубленных помещениях зданий и сооружений.

 

При совершении террористического акта:

 

- незамедлительно принимаются меры к спасению людей, оказанию пострадавшим первой медицинской помощи, тушению пожара;

- вызывается скорая медицинская помощь и другие специальные службы – подразделений КГБ, МВД, МЧС;

- до персонала доводится информация об опасности связанной с произошедшим террористическим актом;

- осуществляется эвакуацию людей из очага поражения и прилегающих помещений (территорий);

- выставляется оцепление в зоне предполагаемой опасности, обеспечив при этом доступ специальных служб.

В очаге инфекционного заболевания:

 

- проводятся изоляционно-ограничительные мероприятия (карантин, обсервацию);

- для защиты органов дыхания использовать ватно-марлевые повязки (кроме холерной инфекции);

- о выявлении инфекции информируется санитарно-эпидемиологическую службу района (города);

- исключается вентиляция воздуха в помещении, где находятся больные;

- выявляются лица, которые контактировали с больными, оказывается медицинская помощь больным;

- осуществляется госпитализация больных санитарным транспортом;

- осуществляется постоянный контроль за режимными мероприятиями;

- принимаются меры к строгому соблюдению правил личной и общественной гигиены;

- проводится дезинфекция помещений, в которых находились больные, а также посуды, одежды, постельного белья и т.д.

 

Инженерное обеспечение

 

Инженерной техникой для проведения аварийно-восстановительных работ Витебском РЭС, в основном, обеспечен. При аварийно-восстановительных работах большого объема, возможно, потребуется применение инженерной техники, сил и средств, находящихся в распоряжении комиссий по ЧС филиала (приложение).

 

Для укрытия персонала РЭС используются противорадиационное укрытие, расположенное на территории базы РЭС вместимостью _____ человек или используется метод рассредоточения, или строятся быстровозводимые укрытия, подвалы оборудуются и т.д. конкретно….

 

Материальное обеспечение

 

Для проведения аварийно-восстановительных работ по ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций применяются штатные инструменты и приспособления. Используются расходные материалы, имеющиеся в наличии РЭС. Обеспечение другими необходимыми материалами осуществляется через отделы материально-технического снабжения филиала….

 

При необходимости для РЭС противогазы выдаются из склада филиала ВЭС по решению комиссии по ЧС филиала.

 

В случае необходимости начальник РЭС организует изготовление простейших средств защиты – ватно-марлевых повязок и противопыльных тканевых масок. Для этой работы привлекается персонал РЭС.

 

Питание персонала аварийно-восстановительных бригад, работающих длительное время в отдаленной местности, организуется начальником РЭС совместно с отделом материально-технического обеспечения филиала ЭС с доставкой на место проведения работ.

 

Для обеспечения аварийно-восстановительных работ по ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций используются производственный и объектовый резервы материальных средств. (приложение № 2)

Транспортное обеспечение

 

Для транспортного обеспечения мероприятий при угрозе и возникновении ЧС и проведения аварийно-восстановительных работ используется транспортные средства и механизмы, закрепленные за РЭС.

Чрезвычайных ситуаций

 

Медицинская защита

 

Медицинское обеспечение осуществляется медицинскими учреждениями Витебского района, за которыми персонал РЭС закреплен. В случае необходимости могут быть привлечены дополнительные силы специализированных медицинских учреждений и скорой помощи. (Доврачебная помощь мед формированиями и мед учреждения филиалов)

 

Решение

ИНСТРУКЦИЯ

по действиям в чрезвычайных ситуациях

Городокского

района электрических сетей

      

филиала

«Витебские электрические сети»

РУП «Витебскэнерго»

ОТКОРРЕКТИРОВАНО:

 

на «___» ___________ 2022 г.

на «___ «___________ 2023 г.

на «___ «___________ 2024 г.

на «___ «___________ 2025 г.

на «___ «___________ 2026 г.

 

г. Городок

 

2021 г.

Раздел I