Выборы депутатов Законодательного собрания Ленинградской области

Основополагающими нормативными документами в вопросе избрания депутатов Законодательного собрания Ленинградской области являются: Конституция РФ, согласно которой Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления  [1 ст.32],  областной закон «Устав Ленинградской области» принятый Законодательным собранием 27 октября 1994 года и областной закон «О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области», принятый Законодательным собранием Ленинградской области 5 июля 2006 года.

Согласно Уставу Ленинградской области выборы депутатов Законодательного собрания Ленинградской области проводятся в соответствии с федеральными и областными законами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании [3 ст.6 п.1]. Организует выборы Избирательная комиссия Ленинградской области. Впервые на постоянной основе Избирательная комиссия Ленинградской области была сформирована в июне 1995 года в соответствии с областным законом «Об избирательной комиссии Ленинградской области». Избирательная комиссия состоит из 14 членов с правом решающего голоса, из них 7 человек назначаются Законодательным собранием Ленинградской области, 7 – губернатором Ленинградской области. [11 с.114]

Депутатом Законодательного собрания Ленинградской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий в соответствии с федеральным законом, Уставом Ленинградской области и областными законами пассивным избирательным правом [3 ст.27 п.2].

Срок полномочий депутатов Законодательного собрания Ленинградской области одного созыва - пять лет [3 ст.27 п.3].

Право избирать депутатов Законодательного собрания принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа и достигшему возраста 18 лет на день голосования.

Правом избирать депутатов Законодательного собрания также обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования, обучающийся по очной форме обучения и зарегистрированный по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа в общежитии образовательной организации. [4 ст.4 п.1]

Возрастной ценз, применяемый при выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области, соответствует возрасту полной эмансипации гражданина в Российской Федерации, возрастному цензу при выборах в законодательные органы других субъектов РФ, а также возрастному цензу при общефедеральных выборах.

Выборы депутатов Законодательного собрания назначает Законодательное собрание. Решение о назначении выборов в Законодательное собрание должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Для проведения выборов депутатов Законодательного собрания на территории Ленинградской области образуется общеобластной избирательный округ и одномандатные избирательные округа в количестве, равном 50 процентам от установленного числа депутатов Законодательного собрания Ленинградской области. Избирательная комиссия Ленинградской области определяет схему одномандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ [4 ст.8].

Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами в депутаты Законодательного собрания. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения политической партией. О самовыдвижении кандидата, а также о выдвижении кандидата политической партией по одномандатным избирательным округам в окружную избирательную комиссию, а о выдвижении общеобластного списка кандидатов политической партией в Избирательную комиссию Ленинградской области представляются все необходимые документы для регистрации кандидата.

Соответствующие избирательные комиссии доводят до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном Избирательной комиссией Ленинградской области [4 ст.18 п.9].

Соответствующая избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения, о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений [4 ст.18 п.10].

Эти меры предусмотрены для того, чтобы в равной степени информировать избирателей Ленинградской области о каждом кандидате в депутаты Законодательного собрания, создавая образ кандидата. Сведения о судимости, участии в общественных организациях, предоставлении недостоверных данных о себе и другая информация позволяет избирателям сделать более осознанный выбор в день голосования.

Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою кандидатуру только в одном одномандатном избирательном округе.

Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть выдвинут политической партией [4 ст.19 п.2].

В общеобластном избирательном округе политическая партия (ее региональное отделение) вправе выдвинуть один общеобластной список кандидатов. Политическая партия (ее региональное отделение) вправе выдвигать по одному одномандатному округу одного кандидата.

Кандидат может быть включен в общеобластной список кандидатов только одной политической партии (ее регионального отделения). Кандидат, включенный в общеобластной список кандидатов, не может одновременно входить в общеобластную часть общеобластного списка кандидатов и территориальную группу кандидатов. Общее число кандидатов, выдвигаемых политической партией (ее региональным отделением) по общеобластному избирательному округу, не может быть более 78 и менее 14 кандидатов [4 ст.20].

Первые выборы депутатов Законодательного собрания Ленинградской области состоялись 20 марта 1994 года. В составе Законодательного собрания первого созыва было 25 депутатов.

Важным этапом в развитии Законодательного собрания стало решение депутатов об увеличении состава областного парламента до 50 человек. Это было необходимо для обеспечения более широкого представительства избирателей и давало возможность осуществлять более плодотворную законотворческую деятельность. Таким образом, начиная со второго созыва, выборы в Законодательное собрание проводились уже по 50 избирательным округам.

Выборы депутатов Законодательного собрания Ленинградской области четвертого созыва, которые состоялись 11 марта 2007 года, впервые прошли по смешанной системе - 25 человек были избраны по партийным спискам, 25 - по одномандатным округам.

18 сентября 2016 года прошли выборы депутатов Законодательного собрания шестого созыва.

По результатам выборов за общеобластной список кандидатов, выдвинутый политической партией «Единая Россия», проголосовали 51,25% избирателей (291 тысяча 719 человек), ЛДПР - 14,65% (83 тысячи 399 человек), «Справедливая Россия» - 12,79% (72 тысячи 813 человек), КПРФ - 12,49% (71 тысяча 69 человек) [15].