Тема 6. Право собственности и другие вещные права в хозяйственном праве.

Основные положения темы.

Основу хозяйственной деятельности составляет право собственности. Объектами права собственности могут выступать предприятия, сырье, материалы и другие объекты экономического развития, имущество социального и потребительского характера, объекты интеллектуального и творческого труда, а так же объекты культурного наследия России.

Содержание права собственности раскрывается в п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ и включает в себя правомочие владения, правомочие пользования, правомочие распоряжения.

Правомочие владения может быть как законным, так и незаконным. Законное владение опирается на юридический титул владельца – это может быть как собственник имущества так и лицо, которому имущество передано по договору. Незаконное владение не опирается на какие – либо правовые основания. В ст. 302 и ст. 303 ГК РФ отмечено, что незаконные владельцы подразделяются на добросовестных недобросовестных. Владелец признается добросовестным, если не знал и не мог знать о незаконности владения, а недобросовестный владелец тот, кто знал, что его владение незаконно.

Правомочие пользования – это право на возможные действия по пользованию имуществом в пределах, установленным законом. Данное право позволяет использовать собственность, потреблять и извлекать из нее пользу. Границы пользования могут определяться законом, договором или другим правовым основанием. Законом запрещено пользование имуществом в ущерб интересам других лиц или общества в целом. Законом устанавливается различный объем действий по приобретению права пользования для различных субъектов права

Правомочие распоряжения присуще в полном объеме только собственнику, но оно может быть передано им другим лицам (например, комиссионеру). Элементами права распоряжения наделяются обладатели вещных прав, которые вправе распоряжаться имуществом собственника самостоятельно в пределах, установленных законом.

В случаях, когда собственниками одной вещи одновременно являются несколько лиц, принято говорить об их общей собственности на данную вещь. Указанные собственники именуются сособственниками. Общая собственность бывает долевой и совместной (ст. 244 ГК РФ). При долевой собственности доля каждого из сособственников определена, при совместной собственности определения таких долей не происходит. Общая собственность на имущество является долевой, если законом не установлено образование на это имущество совместной собственности (п. 3 ст. 244 ГК РФ). Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (ст. 246 ГК РФ).

Граждане-предприниматели, коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, на базе которого они осуществляют хозяйствование. Используемое в предпринимательской деятельности имущество, принадлежащее гражданам-предпринимателям и организациям, обособляется от имущества иных лиц. Предпринимателиˎ безˎ образованияˎ юридическогоˎ лицаˎ (индивидуальныеˎ предприниматели)ˎ вправеˎ иметьˎ вˎ собственностиˎ здания,ˎ сооружения,ˎ оборудование,ˎ машины,ˎ земельныеˎ участки,ˎ иныеˎ вещи,ˎ используемыеˎ вˎ производственномˎ процессеˎ иˎ вˎ коммерческойˎ деятельности,ˎ деньги,ˎ ценныеˎ бумаги,ˎ нематериальныеˎ объектыˎ (промышленныеˎ образцы,ˎ товарныеˎ знаки,ˎ «ноу-хау»,ˎ коммерческиеˎ секреты,ˎ фирменныеˎ наименованияˎ иˎ др.).

Юридической формой обособления имущества юридических лиц выступает закрепление его на самостоятельном балансе у коммерческих организаций или в смете у некоммерческих.

Кроме частной собственности, существует также государственная и муниципальная собственность. Субъектами права государственной собственности являются Российская Федерация и субъекты РФ, а муниципальной собственности - муниципальные образования. В предпринимательской деятельности право собственности реализуется по-разному. Так, республиканские и местные административно-территориальные единицы могут предоставлять принадлежащее им на праве собственности имущество другим субъектам хозяйствования на праве хозяйственного ведения или оперативного управления либо передавать его в аренду. При этом собственник может оставить за собой ряд правомочий по распоряжению этим имуществом, вплоть до возможности его отобрания и перераспределения между другими субъектами хозяйствования, в случае если это имущество будет ненадлежащим образом использоваться или не использоваться вовсе.

Право хозяйственного ведения – это производное от права собственности вещное право юридических лиц – не собственников по хозяйственному и иному использованию имущества собственника. Согласно данному праву, собственник может создавать, ликвидировать и реорганизовывать предприятие, назначать директора, который впоследствии управляет предприятиям и принадлежащим ему имуществом. В настоящее время в России право хозяйственного ведения предусмотрено главой 19 Гражданского кодекса РФ. Ограничение прав титульного владельца (обладателя права хозяйственного ведения) идет по линии ограничения правомочия распоряжения и пользования, поскольку правомочия владения реализуются предприятием достаточно полно — оно закрепляет переданное имущество на своем самостоятельном балансе. Однако предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Субъектами права хозяйственного ведения могут быть только государственные или муниципальные унитарные предприятия. Такие предприятия именуются унитарными, поскольку их имущество является неделимым и не может быть распределено по вкладам, паям, долям, акциям. Имущество, переданное предприятию на праве хозяйственного ведения, выбывает из фактического обладания собственника-учредителя и зачисляется на баланс предприятия. Это имущество становится "распределенным", обособленным от имущества других лиц, в том числе и собственника, и служит базой самостоятельной имущественной ответственности предприятия. Закрепляя имущество за предприятием, собственник передает ему часть своих полномочий.

Оперативное управление — ограниченное вещное право. Характерно только для гражданского права постсоветских стран. Гражданский кодекс РФ предусматривает, что имущество на праве оперативного управления может передаваться казенному предприятию и учреждению. Казённое предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

Объектами регистрации прав на имущество могут быть любые объекты, в отношении которых возникло право имущественного владения.

К объектам, подлежащим государственной регистрации относят:

- право собственности;

- право хозяйственного ведения;

- право оперативного управления;

- право пожизненного наследуемого владения;

- право постоянного пользования;

- ипотека;

- сервитуты, т.е. право ограниченного пользования чужим земельным участком или другой недвижимостью (ст. 274, 277 ГК РФ, ст. 23 ЗК РФ). Сервитуты устанавливаются для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередач, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Сервитуты могут быть частными и публичными, срочными и постоянными;

- права возникновения, ограничения, перехода и прекращения на недвижимое имущество, в том числе земельные участки, здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, обособленные поверхностные водные объекты, многолетние насаждения и другие объекты.

Основной задачей государственной регистрации объектов недвижимости является охрана прав их собственников, а также гарантия достоверной информации об объектах недвижимости. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Еще одну группу объектов регистрации составляют ограничения (обременения) прав на недвижимость: сервитуты, ипотека; доверительное управление и аренда, которые имеют неодинаковую правовую природу. Так, сервитут — это ограниченное вещное право, ипотека — способ обеспечения обязательств, а аренда и доверительное управление — договорные обязательства.

Регистрации подлежат и действия (сделки), влекущие возникновение, изменение, прекращение или передачу прав на недвижимое имущество. Право собственности и другие вещные права возникают не только из договоров купли-продажи, мен, дарения, но и при возведении объекта, его реконструкции, продажи с открытых торгов при исполнительном производстве. Согласно ГК РФ и Закону вновь создаваемые объекты недвижимости подлежат государственной регистрации.