Экономическая система как организованный процесс воспроизводства, кривая производственных возможностей.

Производительные силы – это совокупность средств производства, работников с их физическими и умственными способностями, науки, технологий, информации, методов организации и управления производством, которые обеспечивают создание материальных и духовных благ, необходимых для удовлетворения потребностей людей.

Производительные силы составляют материально-вещественное содержание экономической системы, являются важнейшим показателем и критерием достигнутого ею уровня научно-технического прогресса и производительности общественного труда. Экономические отношения – это отношения между людьми по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных и нематериальных благ.

Система экономических отношений состоит из технико-экономических и производственных отношений (в которые входят организационно- экономические и социально-экономические отношения) (рис. 1.1)

 

Рисунок 1.11 – Система экономических отношений

Таким образом, социально-экономические отношения, основой которых являются отношения собственности, занимают определяющее место в структуре экономических отношений и в экономической системе вообще, выполняя в ней системообразующую функцию.

Хозяйственный механизм является структурным элементом экономической системы, и состоит из совокупности форм и методов регулирования экономических процессов и действий хозяйствующих субъектов на основе использования экономических законов, экономических рычагов, правовых норм и институционных образований.

Основными формами регулирования экономических процессов являются:

- механизм рыночного саморегулирования (рыночный механизм) основанный на взаимодействии спроса и предложения – действует стихийно, спонтанно;

- механизм государственного регулирования – совокупность целенаправленных мер государственного влияния на экономические процессы.

Типы экономических систем. Человечеству известны разные экономические системы, которые сформировались в процессе продолжительного исторического развития, которые можно классифицировать по соответствующим критериям. Наиболее распространенной в экономической науке является классификация экономических систем по двум признаками:

– по форме собственности на средства  производства;

– по форме управления хозяйственной деятельностью.

На основе этих признаков различают следующие типы экономических систем: традиционную, командную, рыночную, смешанную (рис. 1.12).

Рисунок 1.12 – Типы экономических систем

Традиционная экономическая система господствовала в прошлом, и сейчас некоторые ее черты присущи слаборазвитым странам. Она характеризуется многоукладностью экономики, сохранением натурально- общинных форм хозяйствования, отсталой техникой, широким применением ручной работы, неразвитой инфраструктурой, простейшими формами организации труда и производства, бедностью населения. При данном типе системы на социально-экономические процессы значительное влияние оказывают освященные столетиями традиции и обычаи, религиозные и культовые ценности, кастовое и социальное деление населения. В современных условиях страны с традиционной экономикой страдают от засилья иностранного капитала и чрезмерно активного перераспределения национального дохода государством.

Командная экономическая система основывается на господстве государственной собственности, огосударствлении и монополизации народного хозяйства, жестком, централизованном директивном планировании производства и распределении ресурсов, отсутствии реальных товарно- денежных отношений, конкуренции и свободного ценообразования. Ей присуща высокая затратность производства, невосприимчивость к НТП, уравнительное распределение результатов производства, отсутствие материальных стимулов к эффективной работе, хронический дефицит (особенно товаров народного потребления) и т.п. Все это признаки недостаточной жизнеспособности командной системы, которые закономерно привели ее к кризису, а потом и к распаду.

Командная экономика существовала в бывшем Советском Союзе и социалистических странах Восточной Европы и Азии.

Рыночная экономическая система характеризуется разнообразием форм собственности при доминировании частной собственности, господством товарно-денежных отношений, свободой предпринимательства, конкурентным механизмом хозяйствования, свободным ценообразованием, которое основывается на взаимодействии спроса и предложения, личной свободой, доминированием индивидуального интереса. Она предусматривает функционирование большого количества действующих производителей и покупателей товаров, свободу выбора вида предпринимательской деятельности, одинаковый доступ к ресурсам, научно-техническим достижениям, информации. Все макро- и микроэкономические процессы (распределение ресурсов, ценообразование, создание доходов и т.п.) регулируются рыночным механизмом на основе свободной конкуренции. Вмешательство государства в экономические процессы минимально и взвешено. Все экономические решения принимаются рыночными субъектами самостоятельно на свой страх и риск.

Рыночная экономика свободной конкуренции просуществовала приблизительно до первой трети XX ст. и постепенно трансформировалась в смешанную экономическую систему.

Смешанная экономическая система, которая характеризует современное состояние экономически развитых стран мира, эволюционировала из рыночной экономики. Она возникает вследствие неспособности рыночной системы в чистом виде решать ряд социально-экономических и экологических проблем. Смешанная экономическая система объединяет в себе рыночный механизм и государственные методы регулирования экономики, которые органически переплетаются и дополняют друг друга, и характеризуется такими чертами:

· высоким уровнем развития производительных сил и наличием развитой рыночной инфраструктуры общества;

· многообразием (плюрализмом) форм собственности и равноправным функционированием разных хозяйствующих субъектов (частных, коллективных, корпоративных, государственных);

· ориентацией на усиление социальной направленности развития экономики. Увеличиваются затраты на образование, медицинское обслуживание, создаются государственные и частные фонды социального страхования и социального обеспечения населения и т.п.

Нужно различать два типа состояния экономических систем:

– устойчивое (уравновешенное) состояние, когда функционируют связи и элементы, которые составляют содержание системы;

– переходное состояние, когда старые экономические формы отмирают и появляются новые, составляющие основу экономической системы, которая зарождается.

Переходная экономика – это особое состояние экономической системы на этапе ее становления (от эволюции до зрелого уравновешенного состояния) и реформирования (от эволюции до новой экономической системы, к новому уравновешенному состоянию).

При этом о переходной экономике можно говорить, опираясь на разные классификации экономических систем, потому что переходная экономика – это промежуточное состояние экономики, период преобразования, трансформации, например, традиционной экономической системы в рыночную (функциональный подход к классификации экономических систем); индустриального общества в постиндустриальное (критерий классификации – степень индустриально-экономического развития); феодального способа производства в капиталистический (формационный подход).

4. Экономическое и правовое содержание собственности; классификация форм собственности.

Выражая глубинные связи и взаимозависимости, собственность раскрывает сущность социально-экономического бытия общества.

Собственность – это совокупность отношений между субъектами собственности по поводу присвоения объектов собственности и результатов их функционирования.

Отношения собственности реализуются через взаимодействие субъектов и объектов собственности.

Объекты собственности – это все то, что можно присвоить или подвергнуть отчуждению:

· средства производства во всех областях народного хозяйства;

· недвижимость (дома и сооружения)

· природные ресурсы (земля, ее недра, леса, воды и т.п.);

· предметы личного потребления;

· деньги, ценные бумаги, драгоценные металлы и изделия из них;

· интеллектуальная собственность;

· культурные и исторические ценности;

· рабочая сила.

Субъекты собственности – это персонифицированные носители отношений собственности:

· физические  лица – индивидуумы  как носители имущественных

и неимущественных прав и обязанностей;

· юридические    лица  –  организации,    предприятия,    учреждения, объединения лиц всех организационно-правовых форм;

· государство в лице органов государственного управления;

· международные организации.

Отношения собственности образуют определенную систему, которая содержит в себе три вида отношений:

– отношения по поводу присвоения объектов собственности;

– отношения по поводу экономических форм реализации объектов собственности;

– отношения   по поводу  хозяйственного    использования    объектов собственности.

Присвоение – процесс, который возникает в результате объединения объекта и субъекта присвоения, то есть это конкретно-общественный способ овладения вещью. Оно означает отношение субъекта к определенным вещам как к собственным. Главным объектом присвоения в экономической системе, который определяет ее социально-экономическую форму, цели и интересы является присвоение средств производства и результатов производства.

Отношения присвоения – это экономическая форма взаимоотношений между  людьми, которые воплощаются в праве владения.   Присвоение собственности одним человеком является в то же время ее отчуждением у второго лица.

Отчуждение – это лишение субъекта права на владение, пользование и распоряжение тем или иным объектом собственности.

Хозяйственное использование осуществляет как владелец имущества, так и второе лицо на определенных условиях. Владелец может сам использовать свой объект собственности в хозяйственных целях. В таком случае он одновременно выступает в двух лицах: как владелец и как хозяйствующий субъект. Ныне, когда производство чрезвычайно осложнилось и приобрело значительный общественный характер, главным лицом хозяйственной жизни становится не владелец, а субъект, который использует для производства чужую собственность на правах аренды, лизинга, концессии, кредита. Таким образом, появляются два субъекта: субъект-владелец и хозяйствующий субъект, которые распределяют полномочия и функции.

Экономическая реализация означает ее способность приносить доход. Разные формы использования собственности приносят разные доходы: прибыль, рента, процент и др. Доход от собственности является стимулом, который движет процесс накопления капиталов.

Собственность имеет и правовой аспект, выступая, как юридическая категория. Юридический аспект собственности реализуется через право собственности.

Право собственности – это совокупность узаконенных государством прав и норм экономических взаимоотношений физических и юридических лиц, которые складываются между ними по поводу присвоения и использования объектов собственности.

Право собственности определяется еще из времен римского права тремя основными правоположениями – владение, пользование и распоряжение. Это так называемая триада собственности.

Владение. Начальная форма собственности, которая выражает отношения, связанные с наличием у того или другого субъекта объектов собственности.

Пользование. Выражает экономические отношения по поводу производственного или личного использования полезных свойств объектов собственности согласно функциональному назначению последних.

Распоряжение. Высшая и всеохватывающая категория прав собственности, которая предусматривает, что распорядитель объекта является его полным собственником, то есть, имеет право самостоятельно решать судьбу определенного объекта (использовать, продавать, обменивать, сдавать в аренду, дарить, ликвидировать и т.п.) или делегировать такое право другим субъектам.

Между собственностью как экономической и юридической категориями существует тесная взаимосвязь.

Собственность как экономическая категория выражает отношения между людьми по поводу присвоения объектов собственности и прежде всего средств производства и его результатов.

Собственность как юридическая категория отражает законодательное закрепление этих экономических отношений через систему юридических законов и норм.

Формы собственности зарождались в процессе продолжительной эволюции общества и сменяли одна другую: первобытнообщинная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая. Каждому этапу развития человеческого общества соответствует определенная форма собственности, которая отражает достигнутый уровень развития производительных сил, особенности присвоения средств и результатов производства, и наличие основного субъекта, который концентрирует права собственности.

Существует два основных типа собственности: частная и общественная. Частная собственность – этотакой тип собственности, когда исключительное право на владение, пользование и распоряжение объектом собственности и получение дохода принадлежит частному (физическому или юридическому) лицу.

Разновидности частной собственности: индивидуально-трудовая, (семейная), партнерская и корпоративная.

Индивидуально-трудовая собственность характеризуется тем, что физическое лицо в предпринимательской деятельности одновременно использует собственные средства производства и свой труд. Если в хозяйстве используется труд членов семьи, такая собственность имеет вид семейной трудовой собственности (например, фермерское семейное хозяйство). Индивидуальный частный собственник может использовать в хозяйстве и труд наемного работника (постоянно или на сезонных роботах).

Партнерская собственность является объединением капиталов или имущества нескольких физических или юридических лиц. С целью осуществления общей предпринимательской деятельности каждый участник партнерского предприятия сохраняет свою часть внесенного им капитала или имущества в партнерской собственности.

Корпоративная (акционерная) собственность – это капитал, сформированный вследствие выпуска и продажи акций. Объектом собственности акционерного общества, кроме капитала, созданного за счет продажи акций, является также другое имущество, приобретенное в результате хозяйственной деятельности. Особенность корпоративной собственности заключается в том, что она объединяет черты частной и коллективной собственности. С одной стороны, держатели акций являются частными владельцами той части капитала, которая отвечает номинальной или рыночной цене их акций, а также дохода от них. Вместе с тем, обычные акционеры из-за перераспределения контрольного пакета акций не имеют реального права на участие в распоряжении капиталом акционерного общества. В то же время акционерный капитал объединяет частную собственность и коллективную форму ее использования, объединяя личные и коллективные интересы акционеров.

Если рассматривать реализацию корпоративной собственности через отношения владения, распоряжения и управления, то носителями отношений владения являются собственники акций, которые получают от них доходы (дивиденды). Отношения же распоряжения и управления реализуются владельцами контрольного пакета акций, который теоретически должен составлять 51% от всех акций, но в условиях выпуска огромного количества акций с небольшой номинальной стоимостью достаточно владеть 15-20 % всех акций, чтобы обеспечить себе контроль над управлением АО.

Общественная собственность означает совместное присвоение средств производства и его результатов всеми членами общества. Субъекты общественной собственности относятся друг к другу как равноправные совладельцы. Общественная собственность существует в формах государственной (общегосударственная и муниципальная (коммунальная) и коллективной (кооперативная, собственность трудового коллектива, общественных организаций, религиозных и культовых организаций).

Общегосударственная собственность – это совместная собственность всех граждан страны, которая не делится на части и не персонифицируется между отдельными участниками экономического процесса.

Муниципальная (коммунальная) собственность – это собственность, которая находится в распоряжении региональных органов власти (города, поселка и т.п.).

Кооперативная собственность – это объединенная собственность членов отдельного кооператива, созданная на добровольных началах для осуществления совместной деятельности. Собственность кооператива формируется в результате объединения имущества, денежных взносов его членов и доходов, полученных от их общей деятельности. Каждый член кооператива имеет одинаковые права на управление и доход, который распределяется согласно внесенному паю и трудовому вкладу членов кооператива.

Собственность трудового коллектива – собственность, переданная государством или другим субъектом в распоряжение коллектива предприятия (на условиях выкупа или аренды), которая используется согласно действующему законодательству. Коллективная собственность может существовать в разных видах в зависимости от источника выкупа. Если предприятие выкуплено за счет накопленной прибыли, то создается неделимая собственность коллектива предприятия. Если предприятие было выкуплено за счет личных доходов его работников, то образовывается паевая собственность.

Смешанная собственность объединяет разные формы собственности – частную, государственную, коллективную, кооперативную и прочие, в том числе и собственность иностранных субъектов.

Комбинированные формы собственности создаются в результате объединения предприятий разных форм собственности при условии сохранения у каждого из них своего базового качества: концерны, тресты, холдинги, финансово-промышленные группы и другие объединения. В Украине сложились и законодательно закреплены такие формы собственности:

· частная;

· коллективная;

· государственная.

Допускается также существование смешанных форм собственности, собственности других государств, собственности международных организаций и юридических лиц других государств.

В Украине формирование частной и коллективной форм собственности произошло за годы независимости на основе разгосударствления и приватизации. Разгосударствление и приватизация – не однозначные, хотя и тесно связанные между собой понятия.

Разгосударствление экономики – это процесс отмены государственного монополизма, формирование многоукладной смешанной экономики, ее децентрализация на основе уменьшения функций и снижения роли государства в управлении экономическими объектами при одновременной приватизации части государственной собственности, передачи ряда полномочий государственных органов предприятиям; развитие частного предпринимательства, замена вертикальных связей горизонтальными, рыночное саморегулирование.

Приватизация – процесс отчуждения общегосударственной и муниципальной собственности в пользу негосударственных юридических и физических лиц.