Законное  официальное представительство

Законное представительство предусмотрено для полностью недееспособных граждан, частично дееспособных и ограниченно дееспособных. Основания для возникновения законного представительства являются:1)факт происхождения ребенка, установленный и зарегистрированный  в определенном порядке (ст.47 СК РФ);2)факт усыновления зарегистрированный в установленном порядке;3)административный акт о назначении опеки и попечительства (ст.145 -147 СК РФ).

В качестве законных представителей могут выступать  по делу являются родители, приемные родители,  усыновители, опекуны и попечители, консулы, капитаны морских судов, издатели. В суде законными представителями могут выступать родители, усыновители, опекуны и попечители. Перечень лиц, которые могут выступать в качестве гражданских представителей, регулируется различными законодательствами и иными правовыми актами. К ним в частности относятся, помимо ГПК РФ, Семейный Кодекс(СК)РФ(ст.64, 123, 137, 145, 146, 147, 153), ГК РФ (ст. 26,28 – 30, 35 – 37, 41, 43),Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 года, Положение о приемной семье, утвержденное постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 года №829.  Функции законных представителей в отношении лиц находящихся на попечении в государственных или общественных учреждениях, возложены на администрацию этих учреждений (ст.147 СК РФ).

 Полномочия законных представителей подтверждаются различными документами в зависимости от того, кто участвует представителем в суде. Родители и усыновители представляют суду паспорт либо свидетельство о рождении ребенка. Усыновители также могут представлять также решение органа местного самоуправления об усыновлении. Опекуны и попечители представляют суду решение органа местного самоуправления о назначении их опекуном или попечителем.

Законные представители наделяются в гражданском процессе широкими полномочиями. Они вправе совершать от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, в том числе распорядительные действия, перечисленные в ст. 54 ГПК РФ. На совершение распорядительных действий законному представителю, в отличии от других представителей, особых полномочий не требуется[30; C. 61-66]

Вместе с тем закон устанавливает определенные ограничения прав законных представителей. Так, в соответствии с п.2 ст.37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного решения органов опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену и дарению имущества подопечного, сдаче его в наем (аренду), и безвозмездное пользование или в залог; сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав; раздел его имущества или выдел из него долей; а также других иных сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Исходя из этого, суд не должен принимать отказа законного представителя от иска и признание им иска по спору о наследстве или какому иному имущественному спору, в котором иной стороной является подопечный, если на это в деле нет согласия органа опеки и попечительства.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечного в качестве дара или безвозмездное пользование, а так же представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками(п.3 ст.27 ГК РФ).

Установленные законом ограничения прав опекунов и попечителей преследуют одну цель – надежно гарантировать имущественные права и интересы недееспособных и ограниченно дееспособных граждан.

Законным представителем не воспрещается поручать ведение дела в суде другому представителю, которому они избирают для лучшей защиты прав и интересов своих подопечных, например адвокату и участвовать вместе с ним в процессе. Законное представительство возникает в отношении ликвидируемых организаций, а также предприятий, в отношении которых назначено внешнее управление либо конкурсное производство в связи с рассмотрением дел о несостоятельности(банкротстве).Так в соответствии с п.3 ст.62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Новая своеобразная форма представительства предусмотрена правилами п.5 ст.71 Федерального закона «Об акционерных обществах». В качестве истца по косвенным искам можно рассматривать само акционерное общество. Акционеры, предъявляющие косвенный иск от имени общества, являются его законными представителями при условии соблюдения имущественного ценза –владение не менее чем 1% акций.

Официальное представительство – это так называемое представительство по назначению, близкое по характеру к законному представительству. Можно выделить всего два случая официального представительства:

1 по делу, в котором должен участвовать гражданин признанный в установленным порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает опекун, назначенный для охраны имущества безвестно отсутствующего(ч.2 ст.48 ГПК РФ);

2 по делу, в котором должен участвовать наследник лица, умершего или объявленного в установленном порядке умершим, если наследство еще никем не принято, в качестве представителя наследника выступает опекун, назначенный для охраны и управления наследственным имуществом(ч.3 ст.48 ГПК РФ)[26; C.52-53].