Гражданские войны после смерти Цезаря

 Цезарь был убит на заседании сената. Но убийство диктатора уже не могло привести к восстановлению республики.

Политическая борьба после смерти Цезаря была борьбой за власть, вылившейся в новую гражданскую войну. В 43 г. до н. э. было достигнуто соглашение между Октавианом, Марком Антонием и Марком ЭмилиемЛепидом – второй триумвират. В отличие от первого, он был оформлен официально – неограниченные полномочия триумвирам вручили комиции. Первым мероприятием новой власти явились небывалые по размерам и жестокости про­скрипции. Предлогом была месть за убийство Цезаря, но наряду с этим немалую роль сыграли также финан­совые расчеты. Одним из первых по настоянию Анто­ния был убит Цицерон.

После разгрома основных сил республиканцев и фи­зического уничтожения их вождей триумвиры произве­ли раздел провинций. Антоний остался на Востоке для уничтожения остатков республиканских войск, упоря­дочения дел в восточных провинциях и изыскания средств.

Перед Октавианом стояла очень сложная задача наведения порядка и налаживания совершенно расстроенной экономики в Италии. Новые реквизиции, запустение, голод вызывали недовольство и вооружен­ные выступления против триумвира. Лишь жестоко подавив недовольных, вернув хозяевам беглых рабов и наладив бесперебойное снабжение хлебом, Октавиан добился перемены общественного мнения, в первую оче­редь широких слоев рабовладельцев Италии, в свою пользу. Это позволило ему начать открытую борьбу с Антонием.

Антоний вызывал в Риме все большее осуждение. Неудачный парфянский поход (36 г. до н. э.), женить­ба на египетской царице Клеопатре и раздача римских владений ее детям – эти и другие его шаги, соответст­вующим образом истолкованные сторонниками Октавиана, позволили последнему начать войну против Анто­ния. Решающее морское сражение состоялось 2 сентября 31 г. до н. э. у мыса Акций. В следующем году армия Октавиана подошла к границам Египта. Анто­ний и Клеопатра покончили с собой; Октавиан объявил Египет римским владением. Так завершилось столетие ожесточенной социальной борьбы и гражданских войн, которые привели к установлению единовластия.

Причины паде­ния Римской республики заключались в том, что форма государства не соответствовала изменившимся мас­штабам и задачам управления.

Предпосылки создания Римской империи. Победа при Акции, покорение Египта и смерть Антония сделали Октавиана единственным правителем Римского государства. Это ознаменовало собой открытие новой страницы в истории Рима – эпохи империи. Падение республиканского строя не было второстепенным событием, как например, в греческих государствах, где тиранические режимы держались недолго, и вскоре заменялись привычными республиканскими институтами. Оно стало событием грандиозного исторического значения. Это была революция, сопровождавшаяся перестройкой социально – экономических и политических институтов. В основу перестройки легла привычная полисная структура, которая трансформировалась в условную имперскую провинциально – муниципальную систему.

Причинами данной трансформации явились невозможность управления обширным государством в рамках полисной структуры. Полисная организация базировалась на мелкотоварном производстве, замкнутом внутри узкого гражданского коллектива, демократическом управлении и народном ополчении.

К I в. до н.э. исторические условия существенным образом изменились. В основе экономики теперь стояла товарная рабовладельческая вилла и товарная ремесленная мастерская. Вследствие широкомасштабных завоеваний, узкие полисные рамки существенно расширились, ополчение заменилось профессиональной армией, в результате чего, полисная система управления, нацеленная на руководство небольшим государством, уже не могла контролировать обширную державу. Нарастание социальных противоречий, вылившихся в вооруженные столкновения, кровавые восстания рабов и гражданскую войну, что привело к разрушению основ прежней государственной структуры.

3. Принципат Октавиана Августа (30 г. до н.э.  –  14 г. н.э.)

После смерти Марка Антония, Октавиан[2] взял на себя управление страной, пользуясь чрезвычайными полномочиями, срок действия которых истекал с окончанием гражданской войны. Поэтому правитель начал реализацию замыслов со сложения чрезвычайных полномочий и перехода к традиционному римскому управлению, перестроенному в монархическом ключе, одновременно используя постулаты римского государственного права.

Для реализации поставленных задач император потратил все 44 года своего правления и за это время предпринял следующие шаги:

Изменение составаРимского Сената и его сокращение с 1000 до 600 человек. Вернувшись в Италию в 29 году до н.э., Октавиан пересмотрел состав римского сената. Правитель исключил всех ярых сторонников республики и своих личных врагов. На их место пришли сторонники Октавиана.

Празднование в 29 году до н.э. нескольких триумфов, сопровождавшихся обильной раздачей хлеба, чем Октавиан снискал популярность многочисленной бедноты. В знак благодарности за окончание долгой и кровопролитной гражданской войны, покорный сенат и народ присвоили Октавиану постоянный титул императора, рассматривающийся с этого момента как часть имени собственного.

Теперь его официально именовали Гай Юлий Цезарь Октавиан, что символизировало его непобедимость и абсолютную власть над армией, так как титул императора присваивался военачальникам, одержавшим крупную победу.

В январе 27 г. до н.э. Октавиан, перед сенатом объявляет о сложении с себя чрезвычайных полномочий, восстановлении республики и уходе в частную жизнь. Это была удачная инсценировка, поскольку ни ветераны, ни народ, ни дружественно настроенный сенат не представлял дальнейшее развитие государства без Октавиана. Поэтому его стали упрашивать остаться и возглавить страну, на что Октавиан вскоре ответил согласием.

 С 27 по 23 год до н.э. переход полномочий консула и народного трибуна к императору. Встав во главе сенатского списка, он по существу стал председателем Сената. Закрепление за императором прав верховного главнокомандующего, благодаря присвоенному титулу императора. Помимо этого, Октавиан позаботился об идеологическом оформлении своей власти, придав ей сакральный характер. Присвоение Октавиану официального имени Divi filius (сын божественного), на правах наследника Юлия Цезаря. Имя накладывало на его персону приоритет неприкосновенности, дарованный изначально народному трибуну, которым Октавиан провозглашался на пожизненный срок. Присвоение имени Август, ставшее официальным титулом римских императоров. Имя Август имело сакральный характер, с помощью него скрепляли клятвы. Наиболее быстро он прижился в восточных провинциях, где обожествление фигуры правителя было традиционным.

 Октавиан соблюдал осторожность и не формировал культ личности, а предпочитал отождествление имени Август с культом богини Ромы, символизирующей римскую власть. Получение специальных полномочий об охране закона и нравов в качестве верховного понтифика Рима. Что привело к усилению морального авторитета Августа.

Во 2 году н.э. Август получает еще один титул – «отец отечества».

Наиболее интересны взаимоотношения Августа с действующими республиканскими государственными структурами: народным собранием, сенатом и магистратурами.

Народное собрание. Собиралось также регулярно, принимало законы, в том числе и об императорской власти, став, таким образом, одним из имперских институтов.

Магистраторы (консулы, преторы, эдилы, квесторы) продолжали, как и прежде, избираться ежегодно и выполняли свои традиционные функции. Однако теперь, они утратили самостоятельность, и хотя как прежде контролировались народным собранием, фактически были полностью подчинены воле императора, так как последний получал право рекомендации на должность претендента, что превратило выборы в фактическое назначение.

Помимо традиционно избираемых магистратур появились новые – назначаемые, как например префект Рима, префект анноны, отвечающий за снабжение города, префект преторий – командующий преторианцами[3]. Новые ведомства имели в распоряжении канцелярию и штат сотрудников.

Наместниками провинций Август назначал так наз. императорских легатов. Им помогали прокураторы, в сферу деятельности которых входили финансовые вопросы, однако иногда, прокураторы становились наместниками мелких провинций, как знаменитый Понтий Пилат в Палестине.

Несмотря на явное оформление монархической власти, ни народ, ни представители государственных структур не высказывали недовольства.

 Сенат, олицетворявший собой основу республиканского строя, постепенно терял компетенции. Формально, он сохранял верховную власть, он же наделил равными с собой властными полномочиями Августа, устанавливая, таким образом, юридическую диархию.

Так все провинции были поделены на сенатские (входящие в его компетенцию, и управляющиеся его представителями) и императорские, подчиненные Октавиану.

Сенат курировал государственную казну, но, располагая огромными денежными средствами, Октавиан создал отдельную императорскую казну, средства которой шли на содержание войск и раздачу бедноте.

Также, Октавиан наделил сенат судебной властью. Но, при всех полученных привилегиях он попал под полный контроль императора, поскольку последний мог проводить ревизию сенатских списков, удаляя из сената своих врагов или противников монархии. Стоя первым в списке, император имел право высказывать свое мнение, которым руководствовался сенат. Он мог собирать совет по своему усмотрению. Таким образом, при всей широте полномочий, Сенат фактически был встроен в систему монархического управления.

Разумеется, не все дела Октавиан выносил на обсуждение Сената, состоящего из 600 человек. Для решения наиболее щекотливых вопросов был избран совет принцепса, состоящий из узкого круга друзей. Совет не являлся официальным государственным органом, но фактически составлял реальную конкуренцию Сенату.

Октавиан создал новый аппарат государственного управления, полностью зависимый от воли императора. Монархия выросла на почве традиционных римских государственных институтов и идей. Зарождающаяся имперская структура была тесно связана с прежними республиканскими порядками и некоторыми государственными структурами, такими как, например, сенат, обладавший номинально равной с императором, властью, но фактически подчиненный его воле.

Занимаемые Августом должности он совмещал с другими коллегами, сохранив принцип коллегиальности, что придавало зародившейся монархии республиканский оттенок и получило название принципата, как особой формы правления, сочетающей в себе монархические и республиканские черты и идеи – т.н. политический дуализм