Документы, оформляемые при проведении МСЭ

 

При проведении МСЭ ведется протокол. Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается большинством голосов. По результатам МСЭ составляется акт. Срок хранения акта МСЭ составляет десять лет. Для гражданина, признанного инвалидом, специалистами бюро разрабатывается индивидуальная программа реабилитации (далее – ИПР).

Выписка из акта МСЭ гражданина, признанного инвалидом, направляется бюро в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в 3-дневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом.

Граждане без регистрации для назначения пенсии обращаются в Пенсионный фонд по месту фактического проживания. В заявлении на проведение МСЭ следует указать точное наименование и адрес отделения Пенсионного фонда, куда гражданин планирует впоследствии обратиться за пенсией, для направления выписки из акта МСЭ[13].

Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также ИПР.

Гражданину, не признанному инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах МСЭ. Отказ в установлении инвалидности можно обжаловать (см. раздел «Порядок обжалования решений»).

Индивидуальная программа реабилитации

 

ИПР инвалида – это разработанный на основе решения органа МСЭ комплекс реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма.

В ИПР включены все мероприятия, технические и иные средства реабилитации и реабилитационные услуги, необходимые инвалиду для ведения полноценной независимой жизни. ИПР содержит несколько разделов: медицинская реабилитация, социальная реабилитация, профессиональная реабилитация, психолого-педагогическая (для детей).

Медицинская реабилитация включает восстановительную терапию, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, обеспечение техническими средствами медицинской реабилитации, санаторно-курортное лечение неработающих инвалидов.

В разделе «социальная реабилитация» предусмотрены информирование и консультирование по вопросам реабилитации, оказание юридической помощи, адаптационное обучение для осуществления бытовой и общественной деятельности, технические средства реабилитации для бытовой и общественной деятельности, психологическая реабилитация, социокультурная реабилитация, реабилитация средствами физической культуры и спорта.

Программа профессиональной реабилитации включает в себя следующие мероприятия и услуги: рекомендации о противопоказаниях и доступных условиях и видах труда, профессиональная ориентация, профессиональное обучение (переобучение), содействие в трудоустройстве, технические средства реабилитации для профессионального обучения (переобучения) или труда.

Каждый раздел состоит из двух частей: необходимые мероприятия и сведения об исполнителях (органы социальной защиты, реабилитационные учреждения)[14].

Порядок переосвидетельствования

 

Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп – 1 раз в год. Переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена бессрочно, проводится по личному заявлению либо по направлению медицинской организации (в случае изменения состояния здоровья). Переосвидетельствование может осуществляться заблаговременно, но не раньше, чем за 2 месяца до истечения срока инвалидности.

Процедура переосвидетельствования начинается с визита к лечащему врачу.

Порядок обжалования решений

 

В течение месяца после вынесения решения гражданин может обжаловать решение бюро. Для этого необходимо написать заявление в районное (городское) бюро, проводившее МСЭ, либо в вышестоящее главное бюро. В случае направления заявления в районное бюро, заявление со всеми документами в течение 3 дней передается в главное бюро. Не позднее 1 месяца со дня поступления заявления главное бюро проводит МСЭ и на основании полученных результатов выносит решение.

В конце ноября 2014 года в «Ночлежку» обратился Александр, 50 лет. До этого мужчина прошел освидетельствование и не был признан инвалидом. Срок обжалования (30 дней) был упущен. Тем не менее, с помощью специалиста по социальной работе «Ночлежки» Александр направил заявление в Главное бюро МСЭ по Санкт-Петербургу с просьбой пересмотреть решение районного бюро. В обращении он указал, что находится в крайне бедственном положении, живет фактически на улице и не знал об установленном законом сроке обжалования решения комиссии. Главное бюро МСЭ по Санкт-Петербургу пошло навстречу и согласилось провести освидетельствование, несмотря на упущенный срок обжалования.

 

Решение главного бюро также можно обжаловать в федеральное бюро в течение месяца, но с согласия гражданина проведение МСЭ может быть поручено и другому составу специалистов главного бюро. В течение месяца федеральное бюро проводит МСЭ и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

На любом из этих этапов гражданин также может обжаловать решение (районного, главного, федерального) бюро в суд.

Обращение в суд не свидетельствует о намерении создать конфликтную ситуацию. Напротив, грамотно аргументированные обращения инвалидов (или их представителей) в суд помогут сотрудникам государственных служб обратить внимание на проблему. Если не отстаивать свои права, ситуация с их реализацией не изменится.

ПРИЛОЖЕНИЯ

 

Приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития

Российской Федерации от 31.01.2007 № 77

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 28.10.2009 № 853н)

Форма № 088/у-06

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации

(наименование и адрес организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь)