Специальность 030503 «Правоведение»

Курсовая работа

Специальность 030503 «Правоведение»

Комаровой Евгении Юрьевны

Студентки 3 курса гр. П-311

Руководитель: Гомзякова Г.А,

преподаватель юридических дисциплин

 

Кунгур, 2009

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение

Глава 1. Осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица

1.1 История частного предпринимательства в России

1.2 Индивидуальный предприниматель как субъект хозяйственной деятельности

Глава 2. Государственная регистрация и лицензирование предпринимательской деятельности

2.1 Государственная регистрация

2.2 Лицензирование

Глава 3. Преимущества и недостатки осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица

Глава 4. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя

4.1 Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя

Заключение

Список использованных источников и литературы

ВВЕДЕНИЕ

Современная российская экономика в качестве основной характеристики имеет активное формирование и развитие рыночных отношений и институтов. Ключевую роль в этом процессе должно играть предпринимательство. Как показывает мировой опыт, чем больше возможностей для расширения своей деятельности у класса предпринимателей, тем более высокими являются темпы развития национальной экономики.

Практика российского хозяйствования показывает, что наиболее распространенными формами предпринимательской деятельности в настоящее время являются такие как: индивидуальная предпринимательская деятельность без образования юридического лица, частное предприятие, общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество. Меня заинтересовала такая организационно - правовая форма, как индивидуальный предприниматель или предприниматель без образования юридического лица. Данная тема актуальна в наше время, так как граждане, обладающие правоспособностью и дееспособностью, имеют полное право заниматься предпринимательской деятельностью, после государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Проблема состоит в том, что реалии российской экономической жизни таковы, что предприниматели в своей практической деятельности сталкиваются не только с экономическими, организационными, правовыми трудностями в процессе создания своего дела и его развития, но и с негативным воздействием некоторых субъектов, зачастую носящим противоправный характер. В этих условиях весьма значимым фактором является обеспечение благоприятных условий развития предпринимательской деятельности в стране и поддержание достаточного уровня экономической безопасности предпринимательства.

Целью данной работы является попытка проанализировать основные вопросы правового регулирования деятельности индивидуального предпринимателя в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

· Провести краткий историко-правовой анализ развития предпринимательской деятельности в нашей стране;

· Рассмотреть порядок проведения государственной регистрации и лицензирования предпринимательской деятельности;

· Раскрыть процедуру прекращение деятельности ИП, уделив особое внимание несостоятельности (банкротству) ИП;

· Выявить преимущества и недостатки осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

Объектом исследования является частное предпринимательство.

Предмет исследования будет составлять правовой статус индивидуального предпринимателя.

При написании работы использовался исторический и сравнительный, а также общенаучные методы, методы анализа и синтеза.

Глава 1. Осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица

Глава 2. Государственная регистрация и лицензирование предпринимательской деятельности

Лицензирование

Государственная регистрация лица, постановка на налоговый учет, открытие счета – вот вроде бы основные процедуры, пройдя которые ПБОЮЛ может осуществлять предпринимательскую деятельность. Да, верно. Может. Но, не всегда. В ряде случаев предпринимателю не обойтись без дополнительного специального разрешения. Речь идет о лицензии. Дело в том, что статьей 49 ГК РФ установлено, что на осуществление отдельных видов деятельности, перечень которых определяется законом, требуется специальное разрешение (лицензия). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом. В свою очередь п.3 ст. 23 ГК РФ оговорено, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношений.

Таким образом, ПБОЮЛ для занятия определенными видами деятельности необходимо наличие специального разрешения (лицензии).

Положения о лицензировании конкретных видов деятельности, порядок лицензирования, необходимые условия определяет Правительство РФ.

В настоящее время правила лицензирования определяет ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г. №128. В соответствии со ст.2 этого закона лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом индивидуальному предпринимателю, а лицензируемый вид деятельности -вид деятельности, на осуществление которого на территории РФ требуется получение лицензии.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, строго определен ст.17 Закона № 128-ФЗ. Вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия, имеет право выполнять только лицо, получившее лицензию и никакое другое. Передача лицензии одним лицом другому не допускается[11].

Для получения лицензии ПБОЮЛ должен предоставить необходимый набор документов в соответствующий государственный орган. Чтобы документы не потерялись, они должны сдаваться по описи, на которой проставляется отметка лицензирующего органа о приеме документов.

В представляющий набор должны входить следующие документы:

· заявление о предоставлении лицензии с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

· лицензируемого вида деятельности, который индивидуальный предприниматель намерен осуществлять;

· копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) – для индивидуального предпринимателя;

· копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);

· документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

· сведения о квалификации работника – соискателя лицензии.

За рассмотрение заявления о выдаче лицензии, а также за выдачу самой лицензии, а также за выдачу самой лицензии взимается лицензионный сбор, а сбор за представление самой лицензии – в размере 1000 руб. Срок действия лицензии не может быть менее чем 5 лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.

Осуществление индивидуальным предпринимателем деятельности без лицензии может быть выражено в:

· осуществлении деятельности после подачи заявления о выдаче лицензии, но до получения положительного результата и уведомления о проведенном лицензировании;

· осуществлении деятельности после получения решения лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии;

· осуществлении деятельности приостановления лицензии, если были выявлены нарушения лицензионных требований и условий;

· осуществлении деятельности после аннулирования лицензии лицензирующим органом или судом;

· осуществлении деятельности по истечении срока действия лицензии, если этот срок заблаговременно не продлен;

· не обращении в лицензирующий орган за лицензией, занимаясь деятельностью, требующей лицензирования.

За осуществление деятельности, для ведения которой требуется специальное разрешение, без наличия такового лицо, допустившее данное нарушение, может быть привлечено к административной и уголовной ответственности.

Административная ответственность за осуществление лицензируемой деятельности без наличия лицензии предусмотрена различными статьями Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ). Например, ст.14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии). Наказание за такое правонарушение предусмотрено в размере от 4000 до 5000 руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), также наказуемо. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 4000 руб. (п.3 ст.14.1 КоАП).

К подобным нарушениям относятся:

· несоблюдение условий, предъявляемых к выпускаемой и реализуемой продукции;

· несоблюдение технических требований к осуществлению лицензируемого вида деятельности;

· осуществление деятельности за пределами территории, указанной в лицензии;

· иные нарушения.

За осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотрена также и уголовная ответственность. Однако только в том случае, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере (ст.171 Уголовного кодекса РФ).

Глава 3. Преимущества и недостатки осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица

В настоящее время осуществление предпринимательской деятельности гражданами без образования юридического лица является наиболее популярным. Это связано со многими преимуществами индивидуального предпринимательства по сравнению с иными формами экономической активности.

Следует отметить, прежде всего, такое качество частнопредпринимательской деятельности, как ее гибкость и мобильность. Индивидуальные предприниматели, как правило, действуют в узких сегментах рынка, что позволяет им оперативно реагировать на изменение спроса и быстро адаптироваться к новым реалиям. Необходимое условие эффективной экономической деятельности – способность выявить потребность и удовлетворить ее – присуще в большей степени деятельности граждан без образования юридического лица.

Многих начинающих предпринимателей привлекает и то, что для организации частнопредпринимательской деятельности, как правило, не требуется крупных вложений в основные средства. Кроме того, соединение в одном лице – индивидуальном предпринимателе – собственника и управленца, без привлечения управленческих кадров, создает возможность эффективного хозяйствования, минуя дополнительные затраты. Индивидуальное предпринимательство является наиболее подходящей формой организации бизнеса на начальной стадии.

В юридической литературе можно встретить точку зрения о заведомо криминальном аспекте предпринимательской деятельности при создании многих юридических лиц. Так, Я.А. Юкша пишет о том, что общество активно используют лица, которые либо занимаются противозаконным бизнесом, либо собираются осуществлять легальный бизнес в течение непродолжительного времени, затем бросить компанию, не расплатившись ни с государством, ни с кредиторами. Он пишет и том, что большинство организаций лишь вывески для прикрытия нелегального бизнеса. По его мнению, если граждане хотят честно заниматься предпринимательской деятельностью, не имея для этого больших средств, предпринимательство без образования юридического лица является для них оптимальной формой. Индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. И это является залогом того, что предприниматель будет использовать весь свой интеллектуальный и физический потенциал для эффективной предпринимательской деятельности[12].

К числу преимуществ экономической деятельности гражданина без образования юридического лица следует отнести упрощенный порядок ведения учета и отчетности, который регулируется совместным Приказом Министерства финансов РФ и Министерства по налогам и сборам РФ от 13.08.2002 г. №86н/БГ–3-04/430 «Об утверждении порядка учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей».

Индивидуальные предприниматели часто привлекают к ведению бухгалтерского учета специалистов – бухгалтеров, что влечет за собой дополнительные расходы по оплате труда. Предприниматель может включить в состав расходов, учитываемых при расчете налога на доходы, сумму заработной платы бухгалтера, а также начисленные на нее суммы единого социального налога и страховых взносов. Расходы предпринимателя определяются по правилам гл. 25 Налогового кодекса РФ, а ст. 252 НК РФ, по сути, разрешает учесть любой расход, произведенный при осуществлении предпринимательской деятельности и удовлетворяющий признакам экономической обоснованности и документально подтвержденный. Затраты на выплату заработной платы бухгалтеру являются документально подтвержденными и обоснованными, т.к. Налоговый кодекс обязывает индивидуального предпринимателя вести учет доходов и расходов, а также оформлять хозяйственные операции в соответствии с установленными требованиями[13].

Важнейшим фактором, обусловливающим выбор организационно – правовой формы, является и налогообложение. Специалистам в области налогообложения был проведен сравнительный анализ налоговой нагрузки на индивидуального предпринимателя и юридическое лицо[14].

В результате выяснилось, что если затраты (неналоговые) во всех формах осуществления деятельности одинаковы, то прибыль (если не учитывать налоговые платежи) при осуществлении всех форм деятельности будет одинаковая.

Таким образом, рассмотрев и изучив все преимущества и недостатки осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица можно отметить то, что:

Статус индивидуального предпринимателя имеет следующие преимущества по сравнению с регистрацией собственного предприятия:

· упрощенность процессов создания и ликвидации бизнеса;

· свободное использование собственной выручки;

· не платится налог на имущество, используемое в предпринимательской деятельности;

· упрощенный порядок ведения учета результатов хозяйственной деятельности и предоставления внешней отчетности;

· упрощенный порядок принятия решений (не требуется собраний, протоколов и т. п.).

Основные недостатки:

· отвечает по обязательствам своим имуществом;

· не может получать некоторые лицензии (например, на розничную торговлю алкоголем);

· согласно сложившейся практике, некоторые крупные (и не очень) компании отказываются работать с индивидуальным предпринимателем;

· не подходит для совместного ведения бизнеса;

· требуется постоянное личное участие, так как нельзя назначить «директора».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог, обобщая все вышесказанное, можно сказать, что предпринимательская деятельность граждан играет огромную роль в нашей жизни, ведь индивидуальные предприниматели ближе всех находятся к рыночному спросу. Непосредственно работая с потребителями и поставщиками, они способны быстро реагировать на самые незначительные колебания конъюнктуры. Осуществляя производство в незначительных масштабах, они могут быстро сменить его на выпуск более конкурентоспособной продукции. Оперативность и гибкость – важнейшие преимущества индивидуальной формы предпринимательской деятельности.

Положительной чертой предусмотренной законодательством РФ формой организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица является также простая и короткая процедура регистрации, упрощенная форма учета хозяйственных результатов и значительно сниженные налоги по сравнению с юридическими лицами.

Неприятной особенностью является неограниченная ответственность индивидуального предпринимателя по принятым обязательствам. Эта ответственность распространяется на все его личное имущество, на которое по закону может быть обращено взыскание судом.

Оценивая все преимущества и недостатки индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица, следует признать ее наиболее подходящей формой организации бизнеса на начальной стадии.

В то же время, обобщая результаты проведенного исследования, можно предложить некоторые рекомендации по совершенствованию правового регулирования предпринимательской деятельности граждан:

· необходимо принятие отдельного законодательного акта, в котором была бы дана большая конкретизация в вопросах правового статуса индивидуальных предпринимателей и условий осуществления ими хозяйственной деятельности. В частности необходимо прояснить вопрос об условиях привлечения частными предпринимателями наёмного труда и связанного с ним комплекса проблем трудовых правоотношений;

· необходимо упорядочить систему налогообложения частных предпринимателей без образования юридического лица в направлении ее максимального упрощения. Можно, например, предложить в качестве единственного объекта налогообложения выбрать валовую прибыль и ввести единые общероссийские ставки налогообложения по видам деятельности.

Как показывает практика, экономическое благосостояние страны зависит от формы правления и стабильности законодательной системы. Если руководство государства полноценно и эффективно работает и обеспечивает нормальное функционирование законов, то страна будет процветать независимо от ее географического положения и культурной ориентации. Так что экономические победы и поражения абсолютно всех стран определяются не абстрактными экономическими условиями, а конкретной политической и правовой стратегий их руководства в отношении к предпринимательству.

Нормативно - правовые акты

1. Конституция РФ принята 12.12.1993 г.;

2. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 30.11.1994 г. №51-ФЗ;

3. Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 г. №63-ФЗ;

4. Налоговый кодекс РФ (НК РФ) от 31.07.1998 г. №146- ФЗ;

5. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) от 30.12.2001 г. №195- ФЗ;

6. Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) от 24.07.2002 г. №95- ФЗ;

7. Закон РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990 №443 – 1;

8. ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 №128 –ФЗ;

9. ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 №127-ФЗ;

10. ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 02.07.2005 №129 –ФЗ;

11. Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 26.07.2006 №135 –ФЗ;

12. Приказ «Об утверждении порядка учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей» от 13.08.2002 г. №86н/БГ- 3-04/430;

13. Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2001. №5.

Литература

14. Джаарбеков С., журнал «Консультант» от 28.08.2005 г.;

15. Карелина С.А., Москалева О.А., Правовые аспекты категории «Преднамеренное банкротство». Законодательство. 2007 г. №7;

16. Касьянова А.В. Настольная книга индивидуального предпринимателя. М.: Гроссмедиа, 2008 г.;

17. Климов А.Н., журнал «Юридический консультант». 2008 г.;

18. Краснов Ю.К., История государства и права в России.//М.: Российское педагогическое агентство. 1997 г.;

19. Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А., История России. М.Проспект. 1998 г.;

20. Островский В.П., Уткин А.И., История России. XX век.//М.: «Дрофа». 1997 г.;

21. Радченко Т.В., Особенности установления признаков неспособности должника при квалификации преднамеренного банкротства. 2009 г.;

22. Сарбаш С., Комментарий основных положений ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»// Хозяйство и право. 2002 г. №1;

23. Соловьев А.А., Кузнецова Г.А., «Предприниматель без образования юридического лица»//2001 г.;

24. Суханова Е.А., Гражданское право. Том I. 3-е издание.//М. Волтерс Клувер. 2007 г.;

25. Собрание законодательства Российской Федерации. 2002 г. N 43. Ст. 4190;

26. Ушаков Д.Н., Толковый словарь русского языка: в 4 т./ М., 1995 г.;

27. Юкша Я.А., Хозяйственные общества в России в начале XXI века// Юрист. 2002 г. №10.

3. Материалы судебной практики:

28. Постановление ВАС Волго-Вятского округа от 2 апреля 2009 г. по делу N А29 – 2407/2007. СПС «КонсультантПлюс»;

29. Постановление ВАС Уральского округа от 14 мая 2009 г. N Ф09-6344/08-С4 по делу N А60-8673/2007-С11. СПС «КонсультантПлюс».

[1] Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А.// История России. М.Проспект.1998. С.84.

[2] Краснов Ю.К.//История государства и права в России.//М.: Российское педагогическое агентство.1997. С.158.

[3] Островский В.П., Уткин А.И.//История России. XX век.//М.: «Дрофа». 1997. С.24.

[4] Закон РСФСР от 24.12.1990 № 443 – 1 «О собственности в РСФСР»

[5] И.Федосова «Гражданский кодекс Российской федерации» от 01.11.2008.//М.:Эксмо.С.60

[6] Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 26.07.2006 № 135 –ФЗ (действующая редакция)

[7] Контрагент - (от латинского языка «contrahens» – договаривающийся), одна из сторон договора.

[8] ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 02.07.2005 № 129 -ФЗ

[9] Сарбаш С.//Комментарий основных положений ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»// Хозяйство и право.2002. №1. С.21.

[10] ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 02.07.2005 № 129 -ФЗ

[11] ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 №128 -ФЗ

[12] Юкша Я.А. Хозяйственные общества в России в начале XXI века// Юрист. 2002. №10

[13] «Налоговый кодекс РФ» от 31.07.1998 №146 - ФЗ

[14] С.Джаарбеков, ведущего проекта «страница для бухгалтера в Интернете», журнал «Консультант» от 28.08.2005 г.

[15] ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. №127-ФЗ;

[16] «Арбитражный процессуальный кодекс РФ» от 24.07.2002 № 95- ФЗ

[17] Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N43. Ст. 4190.

[18] Д.Н. Ушаков, Толковый словарь русского языка: в 4 т.//М., 1995

[19] Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2001. N 5.

[20] С.А.Карелина, О.А.Москалева, Правовые аспекты категории "преднамеренное банкротство"// Законодательство. 2007. N7.

Курсовая работа

Специальность 030503 «Правоведение»

Комаровой Евгении Юрьевны

Студентки 3 курса гр. П-311