Особенности колонизации Сибири в XVIII в.

К концу XVIII в. русское население сосредоточилось на юге За­падной и Восточной Сибири. Там на основе слобод и острогов вы­росли города, ставшие центрами новых уездов: Курган (бывшая сло­бода царево городище), Ишим (Коркина слобода), Ялуторовск, Омск, Каинск, Барнаул, Иркутск и другие.

Ведущую роль в заселении юга Сибири играли потомки первых переселенцев. Переезды совершались, как правило, на небольшие расстояния, что позволяло перегнать скот и перевезти домашнее имущество. Миграция раздвинула границы Верхотурско-Тобольского земледельческого района, его жители освоили всю лесостепь до Ир­тыша. Старожилы Томско-Кузнецкого района первыми вышли на территорию Верхнего Приобья. От Енисейска и Красноярска старожилы переселялись на юг, в верховья Енисея, в Хакасско-Минусинский край.

Переселялись и на дальние расстояния. Например, выходцы из Верхотурско-Тобольского региона заселяли Верхнее Приобье и Вос­точную Сибирь. В путь обычно отправлялись молодые семьи, поэтому в колонизированных районах высокая рождаемость значительно превосходила смертность населения, и это обеспечивало дополни­тельный рост числа жителей.

Другим существенным источником колонизации Сибири был приток населения из Европейской России. Жители Поморья, направлялись теперь не в тайгу на промыслы, а в лесостепные районы, чтобы заняться земледелием. Поход из Поморья совершался поэтапно. Задерживались на год-два на Урале, зарабатывали деньги на дорогу и затем двигались дальше. В Сибири предпочитали подселяться в деревни старожилов и первые годы обычно работали по найму.

В XVIII в. после проведения нескольких широкомасштабных ме­роприятий население пополнилось ссыльными крестьянами из Евро­пейской России. Ссыльных отправляли обычно в пограничные райо­ны, по линии от Омска до Усть-Каменогорска, и в Забайкалье, а также в пустынные места, где строился главный сухопутный тракт Сибири. Современные историки считают, что в XVIII в. в Сибири оказалось немалое число беглых крестьян с севера Европейской России. Когда в 1720-е гг. десятки тысяч старообрядцев бежали из свое­го разгромленного властями центра на реке Керженец, многие из них оказались в Сибири, с тех пор старообрядцев здесь стали назы­вать кержаками, керженцами. В Иркутской провинции при учете населения во время ревизии 1744 г. было выявлено, что 40% среди пришлых из разных губерний составляли беглые, которые не имели никаких документов.

В первой половине XVIII в. начавшееся строительство металлур­гических предприятий на Алтае и в Нерчинском округе, прокладка сухопутного тракта через Сибирь и возведение пограничных линий требовали новых рабочих рук. Первое крупное мероприятие по при­нудительному переселению на Алтай было проведено с 1747 по 1754 г. Всех самовольных переселенцев, учтенных в Сибири прави­тельственной ревизией, было решено собрать и отправить на Алтай для занятия земледелием и работ на заводах. Пунктами сбора стали Тобольск, Тара, Иркутск. Некоторых переселенцев оставили при Барнаульском заводе, большинство же расселили в новых деревнях под надзором старост. И хотя никакой помощи для создания хозяй­ства крестьяне не получали, к 1763 г. на Алтае возникло около шестидесяти новых деревень. Для увеличения населения на северо-востоке Сибири решено было в эти районы переселить крестьян из деревень, расположенных в верховьях Лены и Ангары. Крестьянские общества должны были по жеребьевке выбрать «молодых, здоровых и прожиточных крестьян», которым предстояло ехать в назначенные места вместе с семьями. Им давали небольшую денежную ссуду и помогали с продовольствием. К концу XVIII в. вдоль тракта по бере­гам реки Лены выросло 39 деревень, в которых проживало немногим более 2000 крестьян мужского пола. Несколько крестьянских семей были поселены по тракту Якутск — Охотск и около Удского острога.

13 декабря 1760 г. императрица Елизавета Петровна издала указ, который давал право помещикам ссылать провинившихся крестьян в Сибирь в счет поставки в рекруты. Отправлять полагалось только пригодных для земледельческих работ здоровых мужчин не старше 45 лет, вместе с семьями. За членов семьи помещики получали осо­бое денежное вознаграждение. Интересно, что правовое положение крепостных менялось в лучшую сторону. В Сибири через определенное время они могли быть переведены из крепостных в сословие государственных крестьян. Ссыльных крестьян, отправленных в Си­бирь в счет рекрутов, на первые три года зачисляли в категорию посельщиков с предоставлением им материальной и денежной по­мощи для обзаведения хозяйством, на три года освобождали от упла­ты всех податей и на двадцать лет — от рекрутской повинности. Каждому взрослому работнику выдавали сельскохозяйственные ору­дия, семена для посева, по одной корове, две овцы и 5 рублей для покупки рабочей лошади. Через три года посельщики должны были создать свое домашнее хозяйство и распахать пашню, после чего их зачисляли в государственные крестьяне с условием выполнения всех государственных повинностей. Через пять лет с них начинали взы­скивать деньги, выданные на покупку лошадей, — по одному рублю в год.

Таких крестьян селили деревнями вдоль линии сухопутного тракта от Тобольска до Иркутска. Больше всего их осело на запад­носибирском участке тракта — до Енисея, дальше — до Иркут­ска — была редкая цепочка деревень. С 1761 по 1784 г. в Сибирь прибыло не менее 35 тыс. крестьян мужского пола в счет рекрутов, женщин было меньше — обычно они составляли 75-80% от числа мужчин. Следовательно, за 20 лет в Сибири оказалось примерно 60 тыс. переселенцев в счет рекрутов.

За посельщиками устанавливали контроль военной администра­ции края — каждый из них должен был за три года создать свое хозяйство. Военные надзиратели ведали государственными денеж­ными средствами, отпускаемыми для устройства посельщиков. Часто эти и без того скудные средства разворовывались. Иногда вместо 5 рублей, положенных посельщику на покупку лошади, выдавали лошадей, списанных из воинских команд и совершенно непригодных для сельскохозяйственных работ.

В целом население Сибири к концу XVIII в. возросло более чем в 2 раза. Если в начале века население Сибири, учтенное первой реви­зией, составляло 261,1 тыс. человек обоего пола, или 3,7% к населе­нию Европейской России, то к концу века оно составило 594,6 тыс. человек (1795), или 4,6% к населению Европейской России.

Правительственная политика и колонизация Сибири в XIX — начале XX в. Заселение Приамурья и Приморья

В первой половине XIX в. правительством было принято решение о приобщении к земледельческому труду всех ссыльных, оказавших­ся в Сибири. Таким образом, предполагалось решить вопрос о засе­лении мест, где еще наблюдался недостаток податного населения. К 1819 г. в Иркутской губернии были основаны 62 казенных посе­ления, из них 34 — в Нерчинском округе в Забайкалье. С 1829 по 1839 г. было создано 22 поселения в Ачинском, Красноярском и Каинском округах. В каждом поселении предварительно строили дома для ссыльных, предоставляли им ссуду. Однако результаты не оправдали ожиданий. Одни ссыльные бежали из этих поселений, другие уходили на заработки, оставляя полупустые деревни.

Активно проходило переселение крестьян в Сибирь в XIX — на­чале XX в. В 1822 г. был издан указ «О дозволении крестьянам пере­селяться на земли сибирских губерний». Этот указ предусматривал следующий порядок оформления документов: от крестьян требовалось получение увольнительного приговора от своей общины и приемного от той общины, куда предстояло переселение. Затем следовало пред­ставить эти документы на рассмотрение и дождаться согласия властей обеих губерний. Сложный и громоздкий процесс оформления занимал много времени. Крестьяне, даже представив все документы, не могли дождаться окончания переписки и отправлялись в путь. Таких пере­селенцев считали самовольными. Чаще всего в начале XIX в. пересе­лялись крестьяне из Тобольской губернии. Затем шли представители Вологодской, Пермской и Оренбургской губерний.

Активизации миграций в Сибирь способствовала аграрная ре­форма П. Д. Киселева. В законе от 8 апреля 1843 г. цель переселе­ний определена так: дать возможность российским сельским обще­ствам, нуждающимся в земле, распределить ее между своими членами после ухода переселенцев, которые, в свою очередь, стали бы возделывать пустующие земли.

Переселение в Сибирь началось с 1845 г. До 1852-1853 гг. - годы наибольшего наплыва переселенцев, затем в связи с Крымской войной их поток значительно сократился. Основная масса переселенцев прибывала из Нечерноземья: Пермской, Вятской, Вологодской, Смоленской и Псковской губерний. За 11 лет (с 1845 по 1855 г.) в Сибирь прибыло 90634 человека. В 1863 г. население Си­бири составляло 1570,6 тыс. душ мужского пола (т. е. выросло в три раза по сравнению с концом XVIII в.). В 1863 г. 58% всего населе­ния приходилось на Тобольскую и Томскую губернии, т. е. на За­падную Сибирь.

Отмена крепостного права оказала свое влияние на переселенче­скую политику. «Положения» 19 февраля 1861 г., предоставив лич­ную свободу крестьянам, лишили их в то же время права на переселение.

Законом 1866 г. отменялись ссуды и льготы для переселенцев из числа государственных крестьян. Однако поток самовольных переселений не прекратился. Особенно он вырос в 1870-80-е гг. Самым привлекательным местом для переселенцев стал Алтайский округ - во второй половине XIX в. осело около 46% всех переселенцев.

Переселенцы не получали ни льгот, ни пособий, за исключением леса на постройку. Они должны были приписываться к общинам старожилов, уплатив за приемный приговор. Первоначально эта пла­та была незначительной, но к концу века при наплыве переселенцев она составляла от 15 до 75 рублей с каждой души мужского пола. В 1889 г. был издан новый закон о переселении, предусматривающий выплату путевых пособий, ссуды на обзаведение хозяйством и освобождение от податей тем крестьянам, которые получили офици­альное разрешение на переселение. На самовольных переселенцев положения закона не распространялись. Среди переселенцев по- прежнему много было государственных крестьян из Поморья, Пермской и Вятской губерний, но одновременно увеличивался поток переселенцев из других губерний России. Переселенцы из черноземного Центра, начиная с 1880-х гг., составляли уже большинство прибывших в Сибирь. Среди них преобладали выходцы из Курской и Тамбовской губерний, лишь в Восточную Сибирь по-прежнему шли переселенцы из Пермской и Вятской губерний.

К моменту заключения Айгунского договора Приамурье и При­морье представляли собой слабо обжитый край (коренное насе­ление не превышало 13 тыс. чел.). Поэтому первейшей задачей правительства стало строительство опорных пунктов, при­влечение в край русского населения и военных подразделений. В 1850 г. был основан Николаевск-на-Амуре, 1858 г. — Благовещенск и Хабаровск, 1860 г. — Владивосток (с 1872 г. - главная военно-морская база России на Тихом океане). Первыми переселенцами на Дальнем Востоке стали забайкальские казаки. Первая пар­тия казаков (148 человек) появились в низовьях Амура в 1854 г. Первые крестьяне прибыли на Амур в 1859 г. в количестве 110 че­ловек. В 1861 г. правительство объявило Амурский край и Приморье открытыми для заселения крестьянами и предприимчивыми людьми всех сословий. Переселенцы двинулись со всей России.

Огромная удаленность Дальнего Востока делала путь сюда тя­желым испытанием. Первые переселенцы тратили на дорогу по два-три года, им часто приходилось останавливаться в пути из-за болез­ней, непогоды, распутицы, в поисках работы.

В 1880 г. рейсом парохода «Москва» было открыто морское со­общение между Одессой и Владивостоком. Начиная с 1883 г., из Одессы на Дальний Восток стали доставлять переселенцев и грузы. Колонизация края активизировалась со строительством Транссибирской магистрали. Морские и железнодорожные перевозки позволили сократить время пребывания в пути до двух-трех месяцев.

С 1861 по 1901 г. на Дальний Восток прибыло 116616 человек, из них крестьян — 95398 (81,8%), казаков — 10512 (9%), неземледель­ческого населения — 10706 (9,2%). К 1897 г. в Приморской области (в состав которой, кроме собственно Приморья, входили Охотский край, Камчатка и Чукотка) числилось 222856 человек (среди них 65% русских), в Амурской области — 120880 человек (68,5% русских).

Вскоре после разрешения амурской проблемы российскому пра­вительству пришлось решать еще один вопрос — сахалинский. Значение Сахалина для России возросло после подписания в 1855 г. Симодского договора с Японией, по которому все северные Куриль­ские острова считались российскими владениями. Контроль за про­ливом Лаперуза открывал России путь в Китай, Индию и другие ази­атские страны. На Сахалин перебрасывались дополнительные военные подразделения и строились новые посты. Помимо этого, на острове были обнаружены залежи каменного угля. В 1861 г. сюда была на­правлена первая партия ссыльнокаторжных, которые стали основной рабочей силой на разработке каменноугольных месторождений.

Занятие Сахалина поставило на повестку дня определение русско-японской границы, поскольку Япония тоже претендовала на Саха­лин и требовала, чтобы русские освободили южную часть острова. Японцы высадили на остров военный отряд и спровоцировали вооруженное столкновение. В 1875 г. территориальный спор завершился. В Петербурге был подписан русско-японский трактат, по которому за Россией закре­плялся весь Сахалин. За японцами сохранялось право вести в прибрежных водах рыбный промысел. Русско-японской границей был признан пролив Лаперуза. Однако взамен Южного Сахалина русское правительство уступило Японии все Курильские острова. Это было несомненной ошибкой российского руководства, которое недооценивало стратегическое и экономическое значение островов. К тому же правительственные круги совершенно игнорировали тот факт, что Курильские острова на протяжении почти двух столетий успешно осваивались русскими торговцами и охотниками, а их на­селение уже к концу XVIII в. приняло русское подданство.

Сахалин официально был объявлен местом каторги. На 1 января 1900 г. население Сахалина составляло 38230 человек, из них 23062 человека (60,3%) были ссыльнокаторжными.

Переселенческая политика правительства со времен реформы 1861 г. пережила три этапа. Первый (с 1861 до 1889 г.) характеризовался полным запрещением переселений, за исключением особых разрешений на заселение Алтайского края и Амурской области. Второй (с 1889 до 1906 г.) отмечен разрешением переселений и уста­новлением контроля над ними. В это время выразителем новых взглядов на переселенческую политику стал Комитет Сибирской же­лезной дороги, учрежденный для решения вспомогательных вопро­сов, связанных с ее постройкой. Планировалось заселение местно­стей, прилегавших к железной дороге. В 1896 г. при Министерстве внутренних дел было создано Переселенческое управление для не­посредственного руководства переселением, учрежден денежный фонд. Третий этап начинается с 1906 г. Главная его отличительная черта — правительственная организация переселений в годы аграр­ной реформы П. А. Столыпина как средство разрешения аграрного кризиса в европейской части страны. Этот этап продолжался до начала Первой мировой войны.

По приблизительным подсчетам, с 1861 по 1891 г. в Сибирь при­было около 450 тыс. человек, из них 350 тыс. обосновалось в Запад­ной Сибири. До постройки железной дороги возвращение переселен­цев на родину было крайне редким из-за дороговизны и сложности путешествия. Перед постройкой железной дороги из Томской губернии за десять лет возвратилось обратно только 1,5% переселенцев, из Восточной Сибири — еще меньше.

До постройки железной дороги на переезд в Сибирь из черно­земных губерний требовалось от 100 до 200 рублей. Стоимость про­езда по железной дороге сократилась вдвое. В первое время переселенцы ехали в Сибирь в обычных вагонах третьего класса. С 1898 г. для отправки в Сибирь колонистов стали использовать специальные переселенческие поезда, состоящие из товарных вагонов, едва при­способленных для перевозки людей. В них сколачивали нары в два ряда, посредине ставили небольшую железную печь. В вагоне помещалось от 30 до 40 человек. На дорогу в Сибирь переселенческим поездом затрачивали вдвое больше времени, чем обычным пасса­жирским.

В середине 1890-х гг. была значительно улучшена врачебно­санитарная помощь переселенцам, после чего число умерших в пути сократилось в 10 раз. В 1902 г. по линии железной дороги действо­вало шестнадцать врачебно-продовольственных пунктов, в которых оказывали медицинскую помощь и выдавали горячую пищу.

В 1896 г. был принят Закон о поземельном устройстве сибирских крестьян, который устанавливал норму надела в 15 десятин земли и 3 десятины леса на каждого мужчину, единую для крестьян-старожилов, аборигенов и переселенцев. Закон также предусматривал изъятие излишков сверх установленной нормы.

Аграрная реформа П. А. Столыпина, которая началась в Централь­ной России в 1906 г., сначала не коснулась Сибири. Только в ноябре 1910 г. в Государственную думу был представлен законопроект «По­ложение о поземельном устройстве на казенных землях сибирских гу­берний и областей», по которому предлагалось без всякого выкупа предоставить сибирским старожилам и аборигенам их земельные вла­дения в собственность. Процесс ликвидации общинного землепользования в Сибири пошел быстрее, чем в европейской части страны.

В годы аграрной реформы П. А. Столыпина переселенческая по­литика заняла главное место в деятельности правительства. В эти годы переселения были организованы лучше, хотя и не лишены не­достатков. Была увеличена смета расходов на переселения. В 1908 г. размер ссуды на семью переселенца составлял 165 рублей, и только на Дальнем Востоке — 200 рублей. В 1912 г. ссудные нормы диф­ференцировали, прекратили выдачу ссуд в районах плотного заселе­ния и увеличили до 250 рублей в малозаселенных местах, а на Дальнем Востоке — до 400 рублей на семью. Ссуду получали в два-три приема, условия получения остались прежними: в большин­стве мест она подлежала возвращению.

В первые три года после проведения рекламной кампании число переселенцев в Сибирь выросло до небывалых размеров, достигнув в 1908 г. 700 тыс. человек. Затем произошел спад. После 1910 г. и до начала Первой мировой войны в Сибирь ежегодно переселялись 250-300 тыс. человек.

В 1907-1914 гг. в Сибирь прибыло 2,5 млн крестьян. Их число в три раза превысило численность переселенцев за предшествующие восемь лет. Часть крестьян (от 2 до 10%), не сумев устроиться в Сибири, возвращалась назад. Но в целом столыпинская аграрная реформа имела для Сибири прогрессивное значение. Рост населения вел к увеличению посевных площадей и росту объемов сибирской сельскохозяйственной продукции.