Таксономические единицы (категории) растений: Каждая система классификации состоит из определённых соподчиненных друг другу...
Археология об основании Рима: Новые раскопки проясняют и такой острый дискуссионный вопрос, как дата самого возникновения Рима...
Топ:
Установка замедленного коксования: Чем выше температура и ниже давление, тем место разрыва углеродной цепи всё больше смещается к её концу и значительно возрастает...
Отражение на счетах бухгалтерского учета процесса приобретения: Процесс заготовления представляет систему экономических событий, включающих приобретение организацией у поставщиков сырья...
Оценка эффективности инструментов коммуникационной политики: Внешние коммуникации - обмен информацией между организацией и её внешней средой...
Интересное:
Средства для ингаляционного наркоза: Наркоз наступает в результате вдыхания (ингаляции) средств, которое осуществляют или с помощью маски...
Берегоукрепление оползневых склонов: На прибрежных склонах основной причиной развития оползневых процессов является подмыв водами рек естественных склонов...
Распространение рака на другие отдаленные от желудка органы: Характерных симптомов рака желудка не существует. Выраженные симптомы появляются, когда опухоль...
Дисциплины:
2021-01-29 | 54 |
5.00
из
|
Заказать работу |
В 2017 году основополагающий законодательный акт, регулирующий общественные отношения в сфере местного самоуправления, – Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) изменялся 13 раз (федеральные законы от 3 апреля 2017 г. № 62-ФЗ, от 3 апреля 2017 г. № 64-ФЗ, от 7 июня 2017 г. № 107-ФЗ, от 18 июля 2017 г. № 171-ФЗ, от 26 июля 2017 г. № 202-ФЗ, от 29 июля 2017 г. № 216-ФЗ, от 29 июля 2017 г. № 279-ФЗ, от 30 октября 2017 г. № 299-ФЗ, от 5 декабря 2017 г. № 380-ФЗ, от 5 декабря 2017 г. № 389-ФЗ, от 5 декабря 2017 г. № 392-ФЗ, от 29 декабря 2017 г. № 455-ФЗ, от 29 декабря 2017 г. № 463-ФЗ), еще 2 раза – в начале 2018 года (федеральные законы от 5февраля 2018 г. № 15-ФЗ и от 18 апреля 2018 г. № 83-ФЗ).
Федеральным законом от 3 апреля 2017 г. № 62-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» была изменена концептуализация городского округа, который стал определяться как «одинили несколько объединенных общей территорией населенных пунктов,не являющихся муниципальными образованиями» (а не разновидность городского поселения). Одновременно предусмотрена возможность осуществления нескольких видов преобразований муниципальных образований с согласия их представительных органов, а также объединения всех поселений, входящих в муниципальный район, с городским округом (что фактически узаконило механизм «поглощения» муниципальных районов городскими округами).
Значимые изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ были также внесены Федеральным законом от 18 июля 2017 г. № 171-ФЗ (в части уточнения порядка делегирования депутатов от поселений в представительные органы муниципальных районов, а также принятия и вступления в силу изменений в уставы муниципальных образований), от 5 декабря 2017 г. № 389-ФЗ (в части самообложения на территориях отдельных населенных пунктов), от 29 декабря 2017 г. № 455-ФЗ (в части проведения общественных обсуждений проектов документов территориального планирования), от 29 декабря 2017 г.№ 463-ФЗ (в части содержания правил благоустройства территорий муниципальных образований). Прочие изменения носили либо тематический, отраслевой характер (и затрагивали законодательство о местном самоуправлении лишь в небольшой части) либо были локальными, «точечными» изменениями, направленными на устранение неочевидных пробелов, выявленных в ходе его реализации.
В субъектах Российской Федерации нормотворчество в сфере местного самоуправления было связано с реализацией проектов территориальных преобразований (см. раздел 3), а также с «точечной» корректировкой параметров, ранее включенных в законы субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и касающихсятаких вопросов, как перераспределение полномочий, дополнительное закрепление вопросов местного значения за сельскими поселениями, определение порядка формирования представительных органов муниципальных районов, а также порядка избрания глав муниципальных образований и их места в системе органов местного самоуправления (см. разделы 4 и 6).
В 2017 г. территориальными органами Минюста России выявлено
8 законодательных актов субъектов Российской Федерации в сфере местного самоуправления противоречащих федеральному законодательству: 4 закона Республики Адыгея, по одному закону в Белгородской, Владимирской
и Московской областях. Работа по устранению противоречий в этих законодательных актах до настоящего времени не завершена. Вместе с тем противоречия отдельные положений законов субъектов Российской Федерации федеральному законодательству, выявленные территориальными органами Минюста России в 2015 – 2016 гг., устранены почти повсеместно.
2. Государственная регистрация уставов муниципальных образований
Н муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы
По состоянию на 1 января 2018 г. на территории Российской Федерации зарегистрировано и внесено в государственный реестр уставов муниципальныхобразований 348 909 уставов муниципальных образованийи муниципальный правовой акт о внесении в них изменений (62 208 уставов,286 701 муниципальный акт), из которых 204 660 являются действующими (в т.ч. 22 133 устава, 182 527 муниципальных актов), 8 845 не вступили в силу, 135 393 отменены или признаны утратившими силу.
Таблица 1. Информация о регистрации уставов муниципальных образований
(по состоянию на 1 января 2018 г.)
Федеральный округ
Количество зарегистрированных уставов и муниципальных актов, единиц
из них:
Количество поступивших на государственную регистрацию уставов
и муниципальных правовых актов о внесении в них изменений за 2017 год выросло на 11% по сравнению с 2016 годом. Так, в 2017 году в территориальные органы Минюста России поступило на государственную регистрацию 34 234 устава
и муниципальных правовых акта (в аналогичном периоде 2016 года – 30 869). Зарегистрировано в 2017 году 28 761 устав и муниципальный правовой акт (в 2016 году – 27 912), что на 3% больше в сравнении с 2016 годом, отказано
в государственной регистрации 1 696 уставов и муниципальных актов (в 2016 году – 1 310).
Таблица 2. Сравнительный анализ регистрационных действий территориальных органов
Семя – орган полового размножения и расселения растений: наружи у семян имеется плотный покров – кожура...
Типы оградительных сооружений в морском порту: По расположению оградительных сооружений в плане различают волноломы, обе оконечности...
Индивидуальные очистные сооружения: К классу индивидуальных очистных сооружений относят сооружения, пропускная способность которых...
Индивидуальные и групповые автопоилки: для животных. Схемы и конструкции...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!