Ожидаемая технико-экономическая и социальная эффективность внедрения проекта Изменения № 1 к СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»

Внедрение требований настоящего проекта Изменения N1 к СП 59.13330 в практику проектирования и строительства обеспечат равные условия маломобильным группам населения для проживания, труда и отдыха населения, создадут безопасность и комфортность среды обитания и доступность зданий, сооружений, в т. ч улично-дорожной сети, рентабельность последующей эксплуатации.

Ожидаемая технико-экономическая эффективность заключается:

- в повышение уровня безопасности и комфорта на основе требований, закладываемых на стадии проектирования зданий и сооружений, доступных МГН, посредством решения следующих вопросов:

- конкретизации специфических нормативных требований, снижающих вероятность проектных ошибок, возникновения аварийных ситуаций, и ЧС;

- повышения безопасности, доступности, комфорта при пользовании МГН зданиями и сооружениями за счет добавления (в т.ч. на основе анализа СТУ) и уточнения необходимых параметров объемно-планировочных решений с учетом современных технологий проектирования и строительства;

- уточнения специфических требований к пожарной безопасности, снижающих риски пользователей при чрезвычайных ситуациях;

- применения передовых технологий строительства и технических решений (в т.ч. на основе анализа СТУ), материалов, изделий, конструкций и оборудования (в том числе с учетом импортозамещения);

- модернизации строительной отрасли путём внедрения передовых и отмены устаревших технологий при проектировании строительных конструкций.

 

В ходе подготовки второй редакции Изменения № 1 к СП 59.13330.2016 был проведен анализ специальных технических условий (СТУ), которые содержали отступления от действующих требований СП 59.13330.2016. Были проанализированы СТУ и часть их положений были внесены в изменение № 1.

Проведенный анализ СТУ (93 СТУ, прошедших через «ГАУ г. Москвы «Московская государственная экспертиза»), показал, что все разработанные СТУ Проведенный анализ СТУ (93 СТУ, прошедших через «ГАУ г. Москвы «Московская государственная экспертиза»), показал, что все разработанные СТУ касаются 9 технических решений.

В изменение №1 СП 59.13330.2016 включены изменения, связанные с 4 техническими решениями из СТУ:

- 22 шт. - увеличение расстояния от стоянок легковых автомобилей для МГН до входов в помещения общественного и жилого назначения до 200 м; учтено в п.5.2.2 - в общественные здания до 150 м; в жилые здания - до 200 м

- 15 шт. - уменьшение глубины тамбуров и тамбур-шлюзов при непрямом движении и одностороннем открывании дверей до 1,8 м; учтено в п.6.1.8;

- 18 шт. - уменьшение ширины пути движения (в коридорах, галереях и т.п.) до 1,4 м при условии создания разъездов (карманов) для кресел-колясок размером 2 м (длина) и 1,8 м (ширина) в пределах прямой видимости следующего кармана или организации движения только в одном направлении с использованием аудиовизуальной системы информирования; учтено в п.6.2.1;

- 5 шт. - уменьшение ширины универсальной кабины в плане до 1,9 м учтено в п.п.6.3.3 и 6.3.7.

Принято частично в изменении №1 СП 59.13330:

- 5 шт. - в стесненных условиях увеличение в маршах открытых лестниц до 15 ступеней, без подъемных устройств; с пандусами длиной до 10,0 м с уклоном не более 1:9; частично учтено в пункте 5.1.12 в части возможности увеличения количества ступеней в марше открытой лестницы; изменение угла уклона пандуса не обеспечивает безопасность для МГН.

Отклонены от включения в изменение №1 СП 59.13330.2016 положения из 4 техническими решениями из СТУ:

- 8 шт. - уменьшение в стесненных условиях в стоянках легковых автомобилей габаритов машино-места до 5,3 х 2,5 м при условии организации парковочной службы; организационные мероприятия; такие габариты не обеспечивают безопасность для прохода инвалида-колясочника и допустимы в стесненных условиях только в автостоянках без доступа инвалидов на креслах-колясках;

- 16 шт. - увеличение расстояния от стоянок легковых автомобилей для МГН до входов в помещения общественного и жилого назначения от 150 м до 550 м; в проекте свода правил дан вариант до 200 м, большее расстояние реализуемо только для очень крупных объектов, во время проведения каких-либо крупных мероприятий (например Универсиады, Олимпийские игры и пр.); на объектах социальной инфраструктуры бюджетной сферы (объекты культуры, здравоохранения, образования, спорта и т.д.) организовать бесплатное транспортное обслуживание и сопровождение не представляется возможным;

- 1 шт. - уменьшение ширины обходной дорожки по периметру чаши бассейна до 0,9 м при условии создания разъездов (карманов) для кресел-колясок размером 2,9 x 2 м (длина х ширина) в пределах прямой видимости следующего кармана; единичное решение может быть в исключительных случаях и не может распространяться на все бассейны для плавания, являющие массовыми объектами строительства;

- 3 шт. - отсутствие навеса над площадками входов, доступных МГН; нарушение требований безопасности; исключительная специфика планировочных решений; связано с устройством сопровождения, что не может быть массово реализовано на объектах.

Список проанализированных СТУ и заключение на предмет внесения их положений в Изменение № 1 к СП 59.13330.2016 приведен в Приложении 1 к данной пояснительной записке.

Расчет экономического эффекта изменения к Изменения № 1 к
СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»:

А) Расчет экономического эффекта ЭЭ был произведен исходя из следующего:

Емкость рынка взята по материалам «Стратегии развития строительной отрасли Российской Федерации до 2030 года» (таблицы 3 и 26):

- Стоимость строительства жилья на 2018 г. (база) – 3 998 млрд. руб;

- Стоимость строительства жилья на 2024 г. – 7 664 мрлд. руб;

- Срок 1 этапа стратегии - 7 лет (от 2018 до 2024 г.);

- Прирост стоимости строительства – 3 666 млрд. руб;

- Объем строительства 2018 г. (база) – 127,5 млн. м²  жилья;

- Объем строительства 2024 г. – 168 млн. м²  жилья;

- Прирост объема строительства – 40,5 млн. м²;

- Доля квартир доступных для МГН – 25% (прогноз).

 

Расчет производится по формуле:

ЭЭ = Емкость рынка ´ доля рынка ´ ЭЭ на ед. продукции, где:

Емкость рынка: (3 666: 7): (40,5: 7) = 90 513 млн. м²;

Доля рынка – 25%, т.к. доступность МГН касается 25% жилья.

Снижение стоимости строительства 1 м² зданий и сооружений за счет повышения эффективности проектирования – 5 %.

ЭЭ = 90 513 млн. м² ´ 25 %  х 5 % / 1000000 = 1 131,4 млн. руб. в год

Б ) Эффективность внедрения положений Изменения к СП 59.13330.2016за счет уменьшения количества СТУ:

10% - процент, приходящийся на проектирование объекта от общей эффективности;

25% - доля в проектах СТУ (экспертно);

 ЭЭ СТУ = 1 131,4 х 10% х 25% = 28,285 млн. руб. в год.